Безработица в современной экономике

Введение

В структуре изучения занятости одним из ключевых элементов рынка труда являются трудовые ресурсы.
Занятость представляет собой сложную систему социально-экономических отношений, которые возникают между работодателями и работниками в процессе осуществления услуг труда, используя рыночный и регулятивно-управленческий механизм, благодаря которому осуществляется их взаимодействие.
Качество функционирования рынка труда зависит от нескольких факторов, к которым относится среда рыночной системы, среда рынка труда, которая представляет собой сложную организованную систему соподчиненных элементов.
Целью данной работы является изучение безработицы в современной экономике.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:
рассмотреть понятие и особенности рынка труда в структуре национальной экономики;
отметить особенности безработицы и ее регулирования в России;
рассмотреть динамику безработицы в России;
отметить тенденции развития политики занятости и безработицы России на среднесрочную перспективу.
Объектом работы является институт рынка труда и его характеристики.
Предметом работы – анализ рынка труда и безработицы в современной России.
Методы исследования – сравнения, аналитический, анализа научной литературы.
Реферат состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы и четырех приложений.
1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ЗАНЯТОСТИ И БЕЗРАБОТИЦА КАК ОБЪЕКТОВ МАКРОЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПОЛИТИКИ

1.1 Особенности причин безработицы и ее регулирования в России
Причины безработицы во многом исходят из форм и видов. Одной из причин безработицы является необходимость достаточного времени для установления соответствия между структурой рабочей силы и свободными рабочими местами. Иными словами, рабочая сила может подразделяться на тех, кто готов развиваться, экспериментировать с новыми методами и решениями выполнения поставленных задач, и на тех, которые выполняют свою работу строго в соответствии, не выходя за рамки своих должностных обязанностей. И те и другие должны быть устроены на свои места, где они смогли бы в полной мере развить свои навыки и быть полезными производству и рынку труда. Кроме этого, во внимание нужно взять несовершенное распространение информации о претендентах на рабочие места и долговременное географическое переселение рабочих в следствии смены работы. Поиск нужного благоприятного рабочего места требует затрат времени и усилий, зачастую безработный отказывается от первого попавшегося места работы, из-за не соответствующих ему условий труда.
На рынках труда многих стран, в том числе и в России появляются новые
Состояние российского рынка труда в 2017–2018 гг. подвергается воздействию политических событий и экономических явлений. К ним следует отнести события, происходившие на Украине; западные санкции; присоединение Крыма; увеличение цен; инфляционные процессы; низкий уровень жизни большинства населения; стабильно высокие уровни безработицы населения и коррупции властей.
Население страны на конец 2018 года России составило 146 389 999 чел. В течение 2018 года произошло увеличение населения России на 59 995 чел., а годовой прирост составил 0,04 %. Еще одной проблемой является несоответствие между желание работников работать и их компетенциями и востребованными навыками (это главным образом относится к людям старшего поколения).

1.2 Особенности безработицы в России

Проблема безработицы, как в России, так и в других странах, носит долгосрочный характер. Это явление, которое формируется в течение длительного времени. В данной работе рассмотрим некоторые показатели безработицы, с помощью которых можно охарактеризовать состояние экономики России.
Рассмотрим представленную ниже Таблицу №2.3 «Уровень безработицы населения в возрасте 15-72 лет по методологии МОТ».
В январе 2019г., по итогам выборочного обследования рабочей силы, 3,9 млн. человек в возрасте 15-72 лет, или 5,2% рабочей силы являлись безработными (в соответствии с методологией Международной Организации Труда).
В январе предыдущего, 2018 года, этот показатель составлял 5,6%. В течение 2018 года происходило постепенное снижение уровня безработицы. Самый низкий уровень был зафиксирован в августе 2018 года и составлял 4,9%. После августа 2018 начался незначительный рост уровня безработицы, но, несмотря на это, в октябре-декабре 2018 года уровень безработицы не изменялся.
Анализируя уровень безработицы, как показатель, влияющий на экономический рост, можно отметить, что в России в 2018 году наблюдалась экономически-стабильная ситуация в стране. В 2018 году в нашей стране не было серьезных экономических потрясений. Также, на политической арене нельзя отметить события, которые могли бы серьезно отразиться на экономическом положении России, что в свою очередь, привело бы к росту безработицы.
Чтобы оценить длительность безработицы, необходимо проанализировать представленную ниже Таблицу №1.1 «Динамика численности безработных по продолжительности поиска работы».
Таблица 1.1
Динамика численности безработных по продолжительности поиска работы
(в процентах к итогу)


Безработные, всего В том числе ищут работу Среднее время поиска работы, месяцев


До 3 месяцев От 3 до 6 месяцев От 6 до 12 месяцев 12 месяцев и более
Всего
2000
2010
2015
2016
2017
2018
2019 (январь)
100
100
100
100
100
100
100
22,2
30,0
34,2
34,3
31,3
32,1
28,2
12,6
22,6
17,0
17,8
17,9
17,3
17,9
19,0
17,4
20,7
20,6
21,1
20,3
22,3
46,2
30,0
28,1
27,3
29,6
30,4
31,6
9,6
7,5
7,3
7,3
7,6
7,6
8,0
Источник: составлено автором на основе http://www.gks.ru/bgd/regl/b17_13/IssWWW.exe/Stg/05-24.doc и http://www.gks.ru/bgd/regl/b18_01/IssWWW.exe/Stg/d01/3-2.doc
Как можно заметить из Таблицы 1.1, безработица в России является преимущественно застойной. Это видно из того, что доля безработных, которые ищут работу более 12 месяцев, очень значительна. В 2000 году эта доля составляла немногим менее 50 процентов, но уже спустя 10 лет, доля тех, кто ищет работу больше года сравнялась с долей тех, кто ищет работу менее трех месяцев. Это говорит о положительной тенденции в динамике численности безработицы по продолжительности поиска работы.
За 18 лет (с 2000 года до 2019 года) среднее время поиска работы снизилось на 1,6 месяцев. Это также может быть показателем того, что рынок труда в России совершенствуется, количество рабочих мест с каждым годом увеличивается, и на этом основании, трудоспособному населению требуется меньше времени, чтобы после увольнения (повышения квалификации, окончания высшего учебного заведения) найти работу.
В периоды сложной экономической ситуации в стране особенно сильно увеличивается конкуренция на рынке труда за высокооплачиваемые рабочие места

. В связи с этим работнику становится сложнее найти работу, и средняя продолжительность поиска работы в стране увеличивается. Государству необходимо учитывать эти показатели, чтобы контролировать занятость в стране и принимать меры, способствующие сокращению времени поиска работы.
При переходе к рыночной экономике в России появились службы занятости. В 90-е годы в России государственная служба занятости рассматривалась как орган, призванный решить проблему безработицы в стране, помогать гражданам России с поиском работы, а также регулировать спрос и предложение рабочей силы в стране. В то время главную роль в формировании службы занятости сыграли местные органы труда и занятости. В целом, им удалось решить эти проблемы, и трудоустроить людей, обратившихся в службу занятости. В дальнейшем для финансирования программ занятости в России был утвержден Государственный фонд содействия занятости. Средства фонда образовывались за счет обязательных отчислений различных организаций, средств бюджета, добровольных взносов и т.д.
В 1996 году вышел Указ Президента РФ «О Комплексной программе мер по созданию и сохранению рабочих мест на 1996-2000 годы». Согласно ей, из фонда стала поступать финансовая поддержка организациям, создающим дополнительные рабочие места.
Значительное изменение на рынке труда стало происходить в 1999 году. Произошел рост занятости и значительное снижение безработицы на фоне падения курса рубля, а также изменении в соотношении экспорта и импорта, желательных сдвигов на рынке энергоносителей в мире.
В 2000-е гг. взамен федеральным программам содействия занятости населения пришла «Концепция действий на рынке труда на 2003–2005 годы». Эта концепция подразумевала, что будет проводится профессиональная подготовка и переподготовка безработных в соответствии с требованиями рынка труда.
В период кризиса рынок труда нуждается в особой поддержке. Это связано с тем, что большое количество людей теряют работу, и на протяжении продолжительного времени не могут её найти. Именно в такое время службы занятости призваны принимать меры социальной защиты. Так, в 2009 году величина пособия по безработице приблизилась к величине прожиточного минимума.
Службы занятости проводят «профилирование безработных», которое помогает выявить те группы безработных, которые более всего нуждаются в помощи в поиске работы. Такое обследование проводится непосредственно при обращении человека в службу занятости, для того чтобы своевременно выявить причины и необходимость поиска работы.

2 АНАЛИЗ ДИНАМИКИ БЕЗРАБОТИЦЫ И ЕЕ ФОРМ В РОССИИ

2.1 Динамика безработицы в России

На сегодняшний день в России функционируют специальные ведомства, целью деятельности которых является определение современного уровня безработицы и анализ влияющих на неё факторов. Это Федеральная служба по труду и занятости, Федеральная служба государственной статистики и Министерство труда и социальной защиты РФ.
Стоит отметить, что государственная политика в сфере занятости должна проводится не только силами самого государства, но и при помощи предпринимательских структур.
Из Таблицы 2.1 можно увидеть, что в 2018 году по сравнению с остальными годами в службы занятости обратилось большее количество людей, из которых 62,1% смогли получить работу. Наибольший показатель эффективности работы органов службы занятости просматривается в 2000 году, когда трудоустроены были 67,4% безработных, обратившихся в службы занятости.
Таблица 2.1
Трудоустройство населения органами службы занятости населения


Обратились по вопросу трудоустройства, тыс. человек

Трудоустроены, тыс. человек

в процентах от числа обратившихся

Численность граждан, ищущих работу
2000 4745,9 3199,4 67,4
2011 6411,5 3983,5 62,1
2017 4046,2 2603,1 64,3
2018 4290,0 2639,5 61,5
2018 4002,3 2577,4 64,4
Источник: составлено автором на основе http://www.gks.ru/bgd/regl/b17_13/IssWWW.exe/Stg/05-28.doc

Стоит отметить, что службы занятости в России, для людей, желающих найти работу, могут быть действительно полезны. В их функции, помимо трудоустройства, входят также сбор и распространение информации о местном рынке труда, консультация работников и работодателей по проблемам занятости.
Подводя итог, стоит сказать, что в настоящее время должны проводится меры по совершенствованию работы служб занятости на местах, так как они играют огромную роль на рынке труда. Необходимо усилить координацию работы органов служб занятости вместе с органами власти и управления. Задачей государства является обеспечение служб занятости необходимыми ресурсами, чтобы они могли эффективно функционировать.


2.2 Тенденции развития политики занятости и безработицы России на среднесрочную перспективу

Одна из задач, которая поставлена в целях совершенствования рынка труда на период до 2025 г. – наращивание производительности труда и уровня общей образованности населения.
Опираясь на итоги работ Института науки и цивилизации Джеймса Мартина (при Школе бизнеса им. Саида Оксфордского университета) по моделированию перспективных изменений рынка труда и исследования представительства PwC в России , возможно составить векторную карту восприятия работниками и специалистами наиболее вероятных тенденций развития складывающихся трендов.
В максимально упрощенном виде мы имеем четыре потенциальных сектора развития рынка труда: красный мир (на стыке фрагментации и индивидуализма); синий мир (индивидуализм и интеграция); зеленый мир (интеграция и коллективизм) и желтый мир (коллективизм и фрагментация). Рассматривая общую характеристику указанных векторных тенденций (таблица), следует отметить ряд значимых тенденций, характеризующих потенциальную привлекательность каждого из векторов.
Согласно результатам исследования тенденций на отечественном рынке труда PwC в России: 60 % считают, что немногие будут иметь стабильную, долгосрочную занятость в будущем, то есть, ориентированы на «красный мир»; 70 % не откажутся от приема медицинских препаратов для стимулирования умственной и физической активности, если это повысит перспективы их занятости в будущем (синий мир); 23 % считают, что «делать работу, которая меняет мир к лучшему» – самое главное в их карьере (зеленый мир); 25 % считают, что идеальный работодатель исповедует те же ценности, что и они (желтый мир)
Часть исследования, направленная на получение итоговых результатов по развитым странам в целом (были опрошены респонденты из Китая, Германии, Индии, Соединенного Королевства и США), продемонстрировала иные итоги: 74 % готовы освоить новые навыки или полностью переквалифицироваться для сохранения возможности устроиться на работу в будущем; 56 % считают, что правительства должны предпринять любые усилия для защиты рабочих мест, в связи с автоматизацией; 65 % считают, что развитие технологий повысит их конкурентоспособность на рынке труда в будущем; 74 % считают, что должны самостоятельно адаптироваться к изменяющемуся спросу на квали-фикационные навыки, а не надеяться на работодателя
И, если руководители стран АТЭС в качестве мер адаптации к эпохе цифровизации называют «увеличение инвестиций в обучение сотрудников, укрепление внутриотраслевого взаимодействия и ориентацию на мобильность рынка труда», продолжая считать, что могут быть полезны своим сотрудникам, если будут уделять должное внимание программам мотивации, направленным на самостоятельное профессиональное развитие персонала, и, конечно, инвестировать в непрерывное обучение своей команды , то ситуация на российском рынке труда на столь безоблачна