Беспризорность - социальная проблема семьи, общества, государства

Введение

Важнейшим фактором, определяющим будущее любого общества, является его отношение к детству. Плохое, некачественное образование молодого поколения «запускает» механизм самоуничтожения общества и государства.
Особенно трудна жизнь детей в «смутные» времена, когда на гребне политических и экономических преобразований распространяются потребительское отношение к жизни, безнравственность и беззаконие.
Одной из самых сложных проблем, с которыми сталкивалось советское государство и общественность в послереволюционный период, была детская бездомность. Живя на вокзалах, прячась в подвалах, беспризорные дети вступали в криминальный мир, попрошайничали. Особенно много их скопилось на крупных железнодорожных узлах столицы и областных центров.
В настоящее время необходимость формирования эффективной системы социальной защиты различных слоев населения, прежде всего детей, стала особенно актуальной и острой.
В этой ситуации, конечно же, в вопросах деятельности государственных и общественных организаций, связанных с совершенствованием системы идентификации и регистрации беспризорных детей, формами борьбы с детской беспризорностью, необходимо обратиться к историческому прошлому нашего государство. За годы советской власти был накоплен значительный опыт ликвидации детской беспризорности, что может быть полезным и интересным в современной России.

1. Понятие детской беспризорности

Изучение истории детской беспризорности в нашей стране сегодня важно, прежде всего, для разработки механизма помощи сегодняшним нуждающимся детям.
В нашей истории, как и в истории многих стран, было много темных страниц. Однако ни одна страна в мире не знала таких социальных потрясений в 20-м веке, как Россия. Между 1914 и концом 1940-х годов погибло около 70 миллионов человек - возможно, лучшая часть нации. За этими жертвами стояли миллионы сирот, сотни тысяч молодых людей, прерванных голодом, болезнями, насилием.
Давайте обратимся к определению «бездомность». Одно из первых определений этой концепции относится к 1913 году. На первом Российском конгрессе по детскому труду был предложен законопроект «О мерах по уходу за беспризорными детьми», в который были включены не только дети-сироты, но и те несовершеннолетние, которые были в условия, которые не гарантировали им определенный минимум для физического и морального развития.
      Е. Д. Максимов и С. Бахрушин проанализировали причины попрошайничества и беспризорности в России. Е. Д. Максимов выделил ряд первостепенных факторов, которые на фоне экономических трудностей спровоцировали попрошайничество:
- личность (физическая и психическая бедность, слепота, младенчество и т. д.);
- семья (включая злоупотребление родительскими правами лиц, отправляющих детей просить милостыню);
- социальные (экономические, правовые, бытовые);
- стихийные бедствия, вызванные неурожаем, пожарами и т. д.
      Е. Д. Максимов отметил, что попрошайничество связано с дегенерацией, падением, деградацией человеческой личности.
А. М. Нечаева, исследуя проблемы детей в России, дает классификацию
С. Бахрушина, который включил в число беспризорных детей следующие категории детей:
- не имеет постоянного места жительства;
- брошенные родителями или лицами, находящимися на их попечении;
«нищие и бродяги;
- занимается проституцией;
- жить в обществе воров и проституток;
- подвергнут жестокому обращению со стороны взрослых.
А. М. Нечаева отмечает, что необходимо различать понятия «бездомность» и «пренебрежение». Пренебрежение - это стадия, предшествующая бездомности. Анализ понятия «пренебрежение» должен начинаться с понимания того, что такое «надзор». Надзор за несовершеннолетним, по словам Нечаева, заключается в поддержании, поддержании внутренней духовной связи с ребенком. Этот исследователь выделяет следующие отличительные признаки, которые позволяют считать ребенка беспризорником:
- полное прекращение всего общения с семьей;
- размещение в местах, не предназначенных для проживания людей;
- зарабатывать средства к существованию способами, не признаваемыми обществом (попрошайничество, воровство);
- подчинение неписаным законам, продиктованным признанным авторитетом среди беспризорных детей.
Федеральный закон Российской Федерации «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» определяет понятие «безнадзорности». «Несовершеннолетний без присмотра, поведение которого не контролируется в результате невыполнения или ненадлежащего выполнения его / ее обязанностей по воспитанию, обучению и содержанию его / ее родителями или законными представителями или должностными лицами».
      Почти невозможно определить, на каком этапе пренебрежение превращается в бездомность, но не будет преувеличением сказать, что пренебрежение является характеристикой социализации, благоприятствующей возникновению бездомности. Считается, что уличный ребенок отличается от уличного ребенка в соответствии с вышеуказанными критериями, но общей для них является не только ситуация в семье и школе, но и способ разрешения конфликтной ситуации (несанкционированный выезд, побег, побег из дома, учебные заведения).
      Наиболее полное официальное определение бездомности можно найти в Большой советской энциклопедии, опубликованной в 1930 году

. «Уличные дети - это несовершеннолетние, лишенные педагогического надзора и ухода и живущие в условиях, вредных для их социальных проявлений и здоровья. Бездомными следует считать не только детей». потерявших родителей (или опекунов) и дом. Если родители (или опекуны) лишают детей пищи, грубо обращаются с ними, обольщают их преступлениями, подрывая влияние своим собственным примером, дети таких родителей также считаются бездомными ». Социологи бездомности сегодня ссылаются на различные девиантные поведения, явно и угрожающе заявившие о себе в последние годы.
В наше время детская беспризорность - это социальное явление, при котором несовершеннолетние дети отделяются от семьи с потерей постоянного места жительства.

2. Борьба государства с беспризорностью в современной России

В России, которая активно приступила к модернизации и инновациям в экономической сфере, существует проблема, которая может помешать осуществлению далеко идущих планов. Проблема уличных детей. На верхних этажах власти не часто это запоминают.
Десять лет назад, 30 мая 2001 года, Совет Безопасности признал, что детская бездомность и отсутствие заботы представляют угрозу для национальной безопасности и социальной стабильности страны. Не раз тема уличных сирот поднималась во время его президентства и нынешнего премьер-министра Владимира Путина. Встречаясь, например, с женщинами накануне 8 марта 2002 года, он сказал, что «страна переживает третью волну бездомности после гражданской войны и великой мировой войны» и потребовал, чтобы правительство приняло незамедлительные меры по борьбе с этим позорным социальный феномен.
В середине 2000-х годов полиция настолько ревностно обязалась выполнить волю главы государства, что несовершеннолетние бродяги, действительно, на какое-то время исчезли с улиц наших городов. Однако вскоре стало ясно, что превентивные рейды силовиков не решили проблему. ,
Иногда щедрой рукой мы даем им пустяк, иногда осторожно избегаем, но чаще всего стараемся просто не замечать: словно их вообще нет, эти цветы жизни, выросшие на грязном асфальте. Однако многим из них больше не нужно внимание взрослых, потому что они привыкли к своей независимости. Они сформировали особую социальную группу, разработали свою жизненную стратегию, свои цели и методы их достижения. Эксперты говорят, что бездомного подростка больше нельзя ловить с улицы с обещанием «счастливого детства», потому что оно давно приспособилось к этой псевдосвободной среде, где «все радости» взрослой жизни - алкоголь, сигареты, наркотики, деньги, секс - ему свободно доступны. В то же время многие из этих детей часто не могут получить даже самую базовую медицинскую помощь, никогда не посещали школу, не умеют читать и писать.
Их учит и питает улица: хочешь есть - укради. И чем "вузы" заканчивают такое образование, известно: бездомность, по мнению юристов и преподавателей, - главный резерв для пополнения воспитательных колоний для несовершеннолетних.
По словам Людмилы Шипицыной, ректора Института специальной педагогики и психологии. Р. Валленберг: «После трех или четырех месяцев бездомной жизни наступает порог десоциализации». Другими словами, ребенок просто теряет все связи со старым миром, приспосабливаясь к условиям и законам нового общества.
Откуда берутся уличные дети? Оказывается, по мнению экспертов, основная масса российских детей - это не дети-сироты, потерявшие родителей, а дети, которые по какой-то причине оставили свои семьи по собственному желанию. Причины этого различны - крайняя нищета, серьезные семейные конфликты, злоупотребление и пренебрежение или злоупотребление родителями алкоголем и наркотиками.
Но если не так давно все эти нищие братья стекались по большей части в богатую Москву, где было легче заблудиться и прокормить себя, то недавно бездомные успешно обосновались в небольших городах и даже районных центрах.
Исследования, проведенные специалистами Института социологии Российской академии наук, показывают, что 68,2% беспризорных детей до бродяжничества имели психологический конфликт в семье или детском доме. Они убежали, потому что они кричали, оскорбляли, ругали, упрекали (30,6%), не любили, не понимали, не кормили, не одевали, изгоняли из дома (24,8%), избивали, сражались (22,4%) психологическая несовместимость с родителями (9,6%), сексуальные домогательства (5,5%), были постоянные угрозы (2,9%). В то же время 74,8% беглецов хотели бы вернуться в семью или детский дом, а 9,2% мальчиков хотят стать учениками воинской части. Еще 10% мечтают жить нормальной жизнью, создать семью, работать. 29,2% мальчиков и 47,7% девочек не хотят возвращаться в прошлое. В то же время 74,7% бездомных мотивированы на работу: в будущем они хотели бы работать продавцом, парикмахером, поваром, водителем, учителем, врачом, художником, военным и пожарным.
Заброшенные дети и подростки, которые не имеют постоянного места жительства, характеризуются: плохой словарный запас и в своей речи они часто используют ненормативную лексику