Банкротство коммерческой организации как основание прекращения его деятельности

Введение

В настоящее время, российская экономика находится под постоянным влиянием различных негативных составляющих: неэффективность управления, изношенное оборудование и множество других. Росту многих организаций мешает большая кредиторская задолженность перед поставщиками, бюджетом, рабочим коллективом. Именно поэтому тема банкротства знакома каждому современному предприятию, основываясь на непостоянстве экономики, завышенных налоговых ставок, организациям становится всё сложнее развиваться и прогрессировать. Правонарушения становятся частыми не только в привычных сферах деятельности людей, но и в области предпринимательства. Очень часто, заявления о признании предприятия банкротом поступают от налоговых органов. Эта ситуация происходит из-за того, что организации (предприятия), которые обязаны заявлять о своей несостоятельности, не делают этого, в таком случае, кредиторы не способны владеть информацией о платежеспособности данных организаций или предприятий. Исходя из данных арбитражных судов, необходимо сделать вывод о том, что в последние несколько лет установилась существенная тенденция подачи заявлений о признании банкротом крупнейших известных фирм.
Несмотря на это, нет необходимости отказаться от применения процедур банкротства в отношений предприятий-должников в тех случаях, когда такие предприятия уже практически перестали работать или же продолжение их работы сопряжено с постоянным ростом задолженности перед кредиторами, в том числе задолженности по обязательным платежам, а объективной, стратегической заинтересованности у государства в данных предприятиях нет.
Целью данной работы является: исследование правового института несостоятельности (банкротства) коммерческих организаций в Российской Федерации, выявление основных проблем правового регулирования данных отношений.
Задачами является:
-определение понятия «банкротство».
-выявление имеющихся недочетов в современном законодательстве о банкротстве.
1.1.Понятие банкротства коммерческой организации
Безусловно, понятие банкротства неразрывно связано с понятием неплатежеспособности, которая может быть обусловлена различными причинами и состоять в том, что в момент наступления срока платежа у коммерческой организации отсутствует необходимое количество платежных средств.
Неплатежеспособность может быть двух видов: относительной и абсолютной. Относительная неплатежеспособность значит, что должник временно не обладает достаточными средствами для платежа. В данном случае, конфликт между должником и его кредиторами способен разрешиться обычными гражданско-правовыми средствами, к которым относится, например, привлечение должника к ответственности за просрочку исполнения обязательства уплатить деньги.
Абсолютная неплатежеспособность наступает, когда коммерческая организация при обычном ведении дел не способна погасить все свои обязательства, срок платежа по которым уже наступил. Именно данный вид неплатежеспособности называется несостоятельностью (банкротством).
Согласно ст. 25, 65 ГК РФ, ст. 2, 3, 6 Закона о банкротстве, банкротство - это признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам или исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.
Юридическое лицо - должник признается неспособным удовлетворить требования кредиторов при наличии двух специальных признаков, к которым относится:
соответствующие обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с момента наступления срока их исполнения, если иной срок не предусмотрен законом.
требования кредиторов к юридическому лицу - должнику в совокупности составляют не менее 100 000 рублей, если иной размер не предусмотрен законом.

Дело о банкротстве может быть возбуждено и рассмотрено с целью установления (наличия или отсутствия) сущностных признаков банкротства при наличии внешних (очевидных) признаков банкротства:
1) приостановления должником платежей в течение трех месяцев с момента наступления срока их исполнения;
2) величины требований кредиторов к должнику - юридическому лицу не менее 100 000 рублей.
Наличие внешних признаков банкротства еще не является именно банкротством. Они свидетельствуют только о неплатежеспособности должника и являются материально-правовым основанием для подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом. И исключительно в ходе судебного разбирательства можно установить природу неплатежеспособности должника, сопровождается ли она наличием сущностных признаков банкротства или нет.
Закон о банкротстве содержит правила определения состава и размера денежных обязательств и обязательных платежей, необходимых для определения наличия признаков банкротства должника и числа голосов, принадлежащих кредиторам на собраниях кредиторов.
Для определения существования признаков банкротства должника учитываются:
а) размер денежных обязательств, за исключением обязательств перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью; обязательств по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору; обязательств по выплате вознаграждения по авторским договорам; обязательств перед учредителями (участниками) должника, вытекающими из такого участия.
б) размер обязательных платежей в бюджеты и внебюджетные фонды.
Следует подробно остановиться на основных понятиях, которые будут встречаться в моей работе.
Субъектами отношений, возникающих в связи с банкротством, являются должник, кредиторы, арбитражные управляющие и ряд других лиц.
Круг лиц-должников, которые могут быть признаны банкротами, определяется в ГК РФ (ст. 25, п. 1 ст. 65), а также указывается в Законе о банкротстве (п. 2 и 3 ст. 1, п. 2 ст. 231). К ним относятся юридические лица, за исключением казенного предприятия, учреждения, политической партии и религиозной организации. Исключение некоторых юридических лиц из числа лиц, которые могут быть признаны банкротами, объясняется следующими основаниями:
Казенные предприятия, несмотря на то, что отнесены законодателем к коммерческим организациям, практически полностью контролируются собственником (государством), который несет субсидиарную ответственность по долгам казенных предприятий при недостаточности их имущества (ст. 115 ГК РФ).
Применительно к учреждениям, которые являются некоммерческими организациями, действует аналогичное правило, которое говорит о том, что, при недостаточности денежных средств учреждения, субсидиарную ответственность по его обязательствам несет собственник соответствующего имущества (ст. 120 ГК РФ).
Кредиторы - это достаточно широкое понятие, которое охватывает всех лиц, имеющих по отношению к должнику права требования по денежным обязательствам и иным обязательствам об уплате обязательных платежей, о выплате выходных пособий и об оплате труда лиц, работающих по трудовому договору. Поэтому понятие кредитора по Закону о банкротстве, с одной стороны, уже, чем в ГК РФ, потому что не включает в себя кредиторов по товарным обязательствам, а с другой - шире, чем в ГК РФ, основываясь на том, что охватывает работников и лиц, предъявляющих требования по налогам.
Конкурсные кредиторы - это гражданско-правовые кредиторы по денежным обязательствам. Всё-таки, к ним не относятся кредиторы с требованиями о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, морального вреда, о выплате вознаграждения по авторским договорам, а также учредители (участники) должника по требованиям, вытекающим из такого участия.
Уполномоченными органами являются федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством РФ представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования об уплате обязательных платежей и требования Российской Федерации по денежным обязательствам, а также органы исполнительной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления, уполномоченные представлять в деле о банкротстве и в процедурах банкротства требования по денежным обязательствам соответственно субъектов РФ и муниципальных образований. Комитет кредиторов создается собранием кредиторов кумулятивным голосованием из числа физических лиц по предложению конкурсных кредиторов и уполномоченных органов на период проведения наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления и конкурсного производства; представляет интересы конкурсных кредиторов, уполномоченных органов и осуществляет контроль за действиями арбитражного управляющего; реализует иные предоставленные собранием кредиторов полномочия, в соответствии с ст. 17-18 Закона о банкротстве. Если количество конкурсных кредиторов или уполномоченных органов составляет менее 50, то решение об образовании комитета кредиторов может не приниматься. Количественный состав комитета кредиторов не может быть менее трех и более 11 человек. При решении вопросов на заседании комитета кредиторов каждый член комитета кредиторов обладает одним голосом. Решения комитета кредиторов принимаются большинством голосов от общего количества членов комитета кредиторов. Главным лицом процесса банкротства является арбитражный управляющий, который под контролем собрания (комитета) кредиторов, саморегулируемой организации арбитражных управляющих, регулирующего органа и арбитражного суда реализует цели процедур банкротства: наблюдения (временный управляющий), финансового оздоровления (административный управляющий), внешнего управления (внешний управляющий), конкурсного производства (конкурсный управляющий). Арбитражные управляющие отбираются на конкурсной основе и утверждаются арбитражным судом.
1.2. Виды банкротства
Существует несколько видов несостоятельности (банкротства) предприятия:
а)Реальное. Данный вид заключается в абсолютной неплатежеспособности предприятия, подразумевает полную неспособность исполнения обязательств и возврата к рентабельному функционированию. Обычно, такие организации находятся в глубоком финансовом кризисе и характеризуется утерей первоначального капитала, отсутствием средств, наличием большого объема долгов. Даже проведение оздоровительных мер не приносит результата, а конкурсное производство становится неизбежным, все активы распродаются, чтобы хотя бы частично осуществить расчеты с кредиторами. Для владельцев бизнеса признание банкротом остается единственной возможностью выйти из сложившейся ситуации, ликвидировать компанию и избежать субсидиарной ответственности. Среди причин разорения фирмы чаще всего числятся неэффективное управление, хищения средств и чрезмерное кредитование.
б) Техническое. Этот вид банкротства еще называется экономистами условным или временным исходя из того, что вызван превышением накопленной величины просроченной дебиторской задолженности и излишним затовариванием складов. При этом, размер долгов все-равно остается намного ниже совокупных активов предприятия и при грамотном антикризисном менеджменте ситуация способна измениться в лучшую сторону. Как правило, банкротство успешно предотвращается уже на стадии финансового оздоровления, умелая санация позволяет в короткие сроки вернуть фирме устойчивое финансовое положение с извлечением прибыли от деятельности. С помощью арбитражного управляющего, проводятся реанимационные мероприятия, которые направляются на восстановление платежеспособности юридического лица, включая при необходимости переориентацию работы с учетом текущих рыночных требований.
в) Умышленное – названный вид банкротства представляет собой мошеннические действия, направленные на имитацию несостоятельности юридического лица. При этом, отсутствие денежных средств не считается очевидным, а ситуация неплатежеспособности создается искусственно с привлечением сторонних подставных лиц и фирм. Путем сложных многоступенчатых переводов денег, финансы изымаются из оборота, активы заранее распродаются (обычно в свои же дочерние компании), обязательства не погашаются, а учредители намеренно инициируют банкротство, подделывают документацию и подтасовывают факты, чтобы уклониться от исполнения требований по налоговым и коммерческим платежам.
г) Фиктивное – последний вид преднамеренного «ложного» банкротства, подразумевающий подачу учредителями заведомо неверных сведений с целью избежать расчетов с кредиторами. Инициирование процедуры несостоятельности проводится, чтобы получить рассрочки по платежам или же законную скидку от совокупного размера требований.
Таким образом, необходимо отметить три вида банкротства:
1)Банкротство не по вине компании. В данном случае, несостоятельность компании появляется по причинам, которые не зависят от нее, таким, как стихийные бедствия, политическая нестабильность, банкротство иных организаций, за которыми оставалось обязательство по выплатам данному предприятию, и иные внешние причины.
2)Ложное банкротство. Некоторые компании, решаются фальсифицировать собственную несостоятельность, для того, чтобы избежать выплаты долгов. Эта стратегия состоит в сокрытии части собственного имущества, и влечет за собой уголовную ответственность.
3)Банкротство по неосторожности

. Этот вид несостоятельности организации происходит чаще других, развивается постепенно в результате неэффективной работы предприятия. Неосторожное банкротство можно выявить заранее и предотвратить, если своевременно проводить анализ состояния компании. Своевременно введенные меры могут надежно защитить компанию от банкротства.
Основания для ликвидации юридического лица следует разделить на две группы: добровольная ликвидация и принудительная ликвидация. Добровольная ликвидация коммерческих организаций происходит по решению их учредителей (участников) или органа коммерческой организации, который уполномочен на то учредительными документами.
В этом случае, перечень оснований ликвидации коммерческой организации, предусмотренных Гражданским Кодексом Российской Федерации, является достаточно примерным. К ним следует отнести:
1. Истечение срока, на который создана коммерческая организация.
2. Достижение цели, ради которой создана коммерческая организация.
3. Признание судом недействительной регистрации коммерческой организации.
Принудительная ликвидация коммерческой организации происходит по решению суда, согласно основаниям, которые предусмотрены Гражданским Кодексом Российской Федерации. В других правовых актах и в иных законах, такие основания предусмотрены быть не могут. К таким основаниям относятся:
1. Осуществление деятельности, запрещённой законом.
2. Осуществление деятельности без надлежащего разрешения (лицензии).
3. Осуществление деятельности с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов (п. 2 ст. 61 ГК РФ).
4. Признание коммерческих организаций (кроме казённых предприятий) несостоятельными (пункт 1 статьи 65 Гражданского Кодекса Российской Федерации).
5. Уменьшение стоимости чистых активов коммерческой организации ниже уровня минимального размера уставного капитала (пункт 4 статьи 90, пункт 4 статьи 99, пункт 5 статьи 114 ГК РФ).
Требование о ликвидации коммерческой организации по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 61 ГК РФ, может быть предъявлено в арбитражный суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования представлено законом (пункт 3 статьи 61 ГК РФ).
Органы, не имеющие по закону соответствующего права, обращаться в арбитражный суд с требованием о ликвидации коммерческой организации не могут.
Последовательность действий при ликвидации коммерческих организаций, в зависимости от порядка действий ликвидационной комиссии, можно разделить на несколько стадий.
1. Ликвидационная комиссия размещает в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации коммерческих организаций, публикацию о её ликвидации. В объявлении указывается порядок и срок заявления кредиторами своих требований к ликвидируемой коммерческой организации. Этот сок не может быть менее двух месяцев с момента публикации о ликвидации. Помимо этого, ликвидационная комиссия должна выявить кредиторов ликвидируемой коммерческой организации и персонально уведомить их о ликвидации коммерческой организации, а также установить должников ликвидируемой коммерческой организации и взыскать с них задолженность, в том числе, с помощью предъявления исков в суд.
2. Ликвидационная комиссия, после истечения срока для предъявления требований кредиторами, составляет промежуточный ликвидационный баланс. Он должен содержать сведения о составе и стоимости имущества ликвидируемой коммерческой организации, а также перечне предъявленных кредиторам требований и результатах их рассмотрения.
3. При недостаточности у ликвидируемой коммерческой организации денежных средств для того, чтобы удовлетворить требования кредиторов, ликвидационная комиссия должна осуществить продажу с публичных торгов имущества коммерческой организации в порядке, установленном для исполнения судебных решений, и в размере, обеспечивающем удовлетворение всех признанных требований кредиторов. При этом, следует иметь в виду, что при недостаточности у ликвидируемого казённого предприятия имущества для удовлетворения требований кредиторов последние вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счёт собств6енника имущества этого предприятия - Российской Федерации (пункт 6 статьи 63, пункт 5 статьи 115 Гражданского Кодекса Российской Федерации).
4. Ликвидационная комиссия осуществляет выплату денежных сумм кредиторам ликвидируемой коммерческой организации в порядке очерёдности, которая установлена статьей 64 ГК РФ. В соответствии с указанной статьей, требования кредиторов ликвидируемой коммерческой организации подлежат удовлетворению в следующей очерёдности:
Первоочередно удовлетворяются требования граждан, перед которыми ликвидируемая организация несёт ответственность за причинение вреда жизни или здоровью. Путём капитализации соответствующих повременных платежей.
Во вторую очередь совершаются расчёты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, которые работают по трудовому договору, а также по контракту, и по выплате вознаграждений по авторским договорам.
В третью очередь подлежат удовлетворению требования кредиторов по обязательствам, обеспеченным залогом имущества ликвидируемой организации.
В четвёртую очередь происходит погашение задолженности по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды.
В последнюю очередь, в пятую, производятся расчёты с другими кредиторами.
Требования каждой очереди удовлетворяются после полного удовлетворения требований предыдущей очереди. При недостаточности имущества ликвидируемой коммерческой организации, оно подлежит распредению между кредиторами соответствующей очереди пропорционально суммам требований, которые подлежат удовлетворению, если иное не установлено законом.
1.3. Причины банкротства
Причины, которые способны привести компанию к банкротству, могут быть, как внешними, так и внутренними. К внешним относятся:
-экономические;
-политические;
-усиление конкуренции;
-демографические.
Экономические причины банкротства – это обобщенное понятие для трудного состояния экономики, в результате которого предприятие теряет возможность продолжать эффективную работу. К таким причинам относится: высокий уровень инфляции, кризис в экономике государства, нестабильность финансовой системы, банкротство компаний-партнеров и быстрый рост цен на ресурсы, используемые предприятием. Экономической причиной банкротства считается и высокий размер налогов.
К политическим причинам банкротства относятся нестабильность общества и политической ситуации в стране, потеря рынков сбыта, внешнеэкономическая ситуация и разрыв экономических связей и несовершенство законодательства.
Усиление конкуренции в международном составе, вызванное быстрыми темпами развития в научно-технологической сфере, способны стать причиной банкротства компании, которая не способна развиваться с той же скоростью.
Демографические причины банкротства сводятся к численности и составу населения, которое выступает потребителем продукции компании. Если спрос населения на продукцию компании окажется значительно ниже расчетов, результатом может оказаться банкротство предприятия.

1.4.Виды процедуры банкротства коммерческой организации
Процедура банкротства коммерческой организации может состоять из определенных процедур. К ним относятся: наблюдение; финансовое оздоровление (санация); внешнее управление; конкурсное производство; мировое соглашение. Необходимо разобрать каждый из видов отдельно.
а) Наблюдение.
В данном процессе, проводится анализ финансового состояния должника, определяется стоимость его имущества, осуществляется инвентаризация, выявляются кредиторы. При этом руководство должника отстраняется от должности лишь по ходатайству управляющего, если имеет место нарушение закона. В случае отстранения руководителя должника, его обязанности возлагаются не на управляющего, а на заместителя руководителя или другого сотрудника должника. На этой стадии наблюдения временный управляющий проводит первое собрание кредиторов не менее чем за 10 дней до окончания процедуры. На собрании кредиторов должны быть приняты решения о том, какая будет следующая процедура банкротства, кто будет вести реестр требований кредиторов, кто будет назначен следующим арбитражным управляющим. Решение первого собрания кредиторов направляется на утверждение арбитражному суду. Суд имеет право не согласиться с ним и вынести иное определение. Предоставленное определение выносится не позднее 7 месяцев с момента подачи в суд заявления о признании должника банкротом.
б) Финансовое оздоровление.
Данная процедура вводится по ходатайству учредителей должника при наличии плана финансового оздоровления и графика погашения задолженности. Также должно быть предоставлено обеспечение исполнения обязательств должника (залог, банковская гарантия, поручительство).
Основной целью названной процедуры является необходимость восстановить платежеспособность должника и соблюдать график погашения задолженности, за всем этим следит административный управляющий.
Финансовое оздоровление вводится на срок до двух лет. За месяц до прекращения этого срока, должник предоставляет управляющему отчет, который содержит баланс должника, отчет о прибылях и убытках, документы, подтверждающие требования кредиторов. Если график погашения не будет выполнен, то тогда требования кредиторов погашаются лицами, предоставившими обеспечение. Эти лица становятся кредиторами третьей очереди.
В результате финансового оздоровления, судом может быть введено:
1) конкурсное производство;
2) внешнее управление, если существует реальная возможность восстановить платежеспособность должника и если с даты введения финансового оздоровления прошло не более, чем 18 месяцев, так как совокупный срок финансового оздоровления и внешнего управления не должен превышать двух лет.
в) Внешнее управление.
Указанная процедура вводится на срок, который не превышает 18 месяцев с возможным продлением еще на 6 месяцев. С момента введения внешнего управления, прекращаются полномочия руководства должника, вся документация и печати передаются внешнему управляющему. Устанавливается мораторий на удовлетворение требований кредиторов, срок исполнения которых наступил до введения этой процедуры, кроме требований о взыскании заработной платы, авторских вознаграждений, о возмещении вреда жизни или здоровью, о возмещении морального вреда. Начисление всех штрафных санкций приостанавливается, вместо них производится начисление процентов по ставке рефинансирования Центрального банка РФ.
Внешний управляющий обязан составить план внешнего управления, в котором содержатся меры по восстановлению платежеспособности должника, к которым может относиться перепрофилирование производства, замещение активов - создание на базе ликвидного имущества должника одного или нескольких ОАО, увеличение уставного капитала должника за счет дополнительной эмиссии акций, продажа предприятия на открытых торгах.
Завершением процедуры внешнего управления является или переход к расчетам с кредиторами (после накопления достаточных денежных средств или получения их от учредителей или третьих лиц), или признание должника банкротом и открытие конкурсного производства.


г) Конкурсное производство.
Данная процедура наступает после принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом. Она вводится на один год с возможным продлением еще на 6 месяцев.
Конкурсный управляющий приглашает оценщика и проводит инвентаризацию имущества должника для того, чтобы сформировать конкурсную массу, которой являются денежные средства, полученные от реализации имущества (за исключением вещей, который были изъяты из оборота, и прав, связанных с личностью должника).
В процессе конкурсного производства существует возможность вернуться к стадии внешнего управления при условии, если этой процедуры, а также финансового оздоровления, не было, а у должника появились достаточные денежные средства для ведения самостоятельной хозяйственной деятельности.
д) Мировое соглашение.
Соглашение может быть заключено на любой стадии дела о банкротстве между должником и его кредиторами. Оно должно быть утверждено определением арбитражного суда. Мировое соглашение способно предусматривать рассрочку, уменьшение платежей, отступное, обмен требований кредиторов на акции (доли) в уставном капитале. Допускается также пересмотр условий мирового соглашения по вновь открывшимся обстоятельствам, которые не были ранее известны, или если кредитор не участвовал в заключении соглашения и нарушены его законные интересы. Расторжение мирового соглашения возможно только в отношении всех кредиторов должника одновременно.


1.5.Рассмотрение дела о банкротстве коммерческой организации Арбитражным судом
В современном законодательстве существуют три вида гражданского судопроизводства: исковое, административное и особое. Рассмотрение дела о несостоятельности относятся к делам особого производства