Арбитражные заседатели как участники арбитражного процесса

Введение

Актуальность темы исследования. Мир не стоит на месте: меняется власть, меняются люди, появляются новые потребности, создается совершенно иная обстановка в обществе. Так, в последние десятилетия свое развитие получили экономические отношения, все с большей силой распространилась предпринимательская деятельность среди граждан, более того, находит усиленную поддержку и со стороны государства. Таким образом, возникает большое количество споров, которые в большей своей части подлежат рассмотрению в арбитражных судах.
При разрешении дела, судья достаточно часто сталкивается с проблемой нехватки знаний в той или иной сфере отношений, которая, все же, является для него специфической. Естественно, целесообразно и даже необходимо в таких случаях обращаться к таким лицам, которые обладают необходимыми познаниями в различных областях отношений, которые связаны с рассмотрением экономических споров.
Поэтому в системе арбитражных судов возможно рассмотрение дела с участием арбитражных заседателей, которые призваны наравне с судьями вершить правосудие, даже и, не обладая профессиональными знаниями в области процесса и права
Институт арбитражных заседателей является одним из элементов ныне действующей модели правосудия. Данный институт вызывает к себе огромный интерес, поскольку он призван обеспечивать возможность участия граждан в осуществлении правосудия ровно так же, как и институт присяжных заседателей, но при этом имеет определенную специфику, обусловленную практикой применения арбитражной процессуальной формы.
Из всего вышесказанного, можно сделать однозначный вывод о том, что тема исследования – это очень актуальная тема, исследованию которой и посвящена представленная работа.
Цель исследования – изучить арбитражных заседателей как участников арбитражного процесса.
Для достижения обозначенной цели были поставлены следующие задачи:
рассмотреть понятие арбитражных заседателей, требования к ним;
изучить особенности участия арбитражных заседателей в арбитражном процессе;
раскрыть проблемы участия арбитражных заседателей в арбитражном процессе
Теоретической базой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных авторов, посвященных теме исследования; материалы научных конференций и семинаров по данной тематике.
Данная работа состоит из введения, основной части, которая в свою очередь, состоит из перечня ознакомительных вопросов, по которым проводилась основная аналитическая работа, заключение и списка использованной литературы


1.Понятие арбитражных заседателей, требования к ним

Часть 5 статьи 32 Конституции Российской Федерации устанавливает право граждан на участие в отправлении правосудия. Согласно положениям статьи 8 Федерального Конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» участие граждан в осуществлении правосудия в качестве присяжных, народных и арбитражных заседателей является гражданским долгом, а требования, предъявляемые к ним, регулируются федеральными законами.
Участие арбитражных заседателей регламентируется Арбитражным процессуальным кодексом, где говорится о единоличном и коллегиальном рассмотрении дела. Коллегиальное рассмотрение возможно в двух случаях: в составе трех профессиональных судей и в составе одного судьи и двух арбитражных заседателей.
Существует и специальный нормативный акт, касающийся положения арбитражных заседателей, коим является ФЗ «Об арбитражных заседателях арбитражных судов субъектов РФ». Данный закон раскрывает положения о гарантиях, требованиях к лицам, выступающими в качестве арбитражных заседателей, сроках осуществления ими своих полномочий, случаях их прерываний и прекращений. Отдельно говорится о вознаграждении, формировании списков арбитражных заседателей. Как и каким образом происходит данная немаловажная процедура, так как дело касается не просто обычных граждан, а граждан, обладающих профессиональными знаниями в какой-либо особенной деятельности.
Принятие отдельного нормативного акта, касающегося положения данной категории лиц еще раз подтверждает значимость этого института для суда, для осуществления правосудия и для осуществления гарантий, обещанных гражданам и в разрешении дел, и в обеспечении правопорядка.
Ученые-процессуалисты разделяют цели привлечения граждан к судебной деятельности на две группы.
Первая цель состоит в обеспечении независимого и беспристрастного рассмотрения спора, а также повышении доверия общества к суду.
Вторая цель выражается в привлечении к рассмотрению правового спора лиц, обладающих специальными познаниями, которыми не владеет судья.
Безусловно, обе цели играют большую роль в правильном разрешении спора.
Несомненно, вызывает интерес и цели института арбитражных заседателей. Одни авторы убеждены в том, что арбитражные заседатели - это лица, обладающие специальными познаниями, а, следовательно, относятся к эксперту и специалисту, то есть их цели совпадают. Другие авторы уверены, что основной целью введения данного института являлось повышение доверия к суду, а также обеспечение принципа разрешения спора независимым и беспристрастным судом.
Изначально законодательно предусматривалось, что арбитражные заседатели могли привлекаться по любому спору, вытекающему из гражданских и иных правоотношений, но из-за ряда причин данный институт потерпел изменения.
Н. В. Орлова отметила данные причины. Первая причина, с ее точки зрения, состоит в том, что при наличии вопроса о необходимости привлечения арбитражных заседателей и отнесения дела к категории «особой сложности дела» большое значение имеет субъективное мнение судьи, в то время как арбитражные судьи принимают данный институт как неоправданно усложняющий весь процесс, особенно в тех случаях, когда рассмотреть дело в рамках одного судебного заседания, то можно ожидать, что и их оценки «особой сложности дела» будут основываться на этом. Это обстоятельство во многом также предопределяет свертывание использования института арбитражных заседателей в настоящее время

.
Вторая причина, повлекшая за собой изменения в законодательстве - это частые случаи злоупотребления правом, когда привлечение арбитражных заседателей к разбирательству по делу приобрело популярность, недобросовестные лица стали этим правом пользоваться с целью затягивания процесса. Потому как согласовать дату и время судебного заседания приходится не только с участвующими в деле лицами, но и с довольно занятыми на основной работе арбитражными заседателями. Особые сложности возникают, когда завершить рассмотрение дела в одном судебном заседании не удается. Данное обстоятельство приводит к искусственному затягиванию процесса.
Из смысла закона выходит, что арбитражные заседатели – граждане Российской Федерации, наделенные полномочиями по осуществлению правосудия при рассмотрении арбитражными судами субъектов РФ в первой инстанции подведомственных им дел, возникающих из гражданских правоотношений
С точки зрения Г.А. Миннебаева, арбитражные заседатели - это полноправные участники процедуры отправления правосудия, к которым предъявляются строгие требования в части компетенции и ответственного отношения к выполняемым обязанностям. Их участие призвано повысить эффективность разрешения экономических споров, а требования закона о случайном выборе кандидатур из списка направлены на обеспечение объективности арбитражных заседателей при рассмотрении дел.
О. С. Мрастьева, А.Н. Юсупова отметили, что арбитражные заседатели в судебном процессе – разновидность института присяжных. Наличие в процессе граждан, то есть арбитражных заседателей, является явлением прогрессивным, неким новым веянием.Введение

института арбитражных заседателей вполне обосновано, даже необходимо в нынешнее время, когда так ускоренно развиваются общественная жизнь, предпринимательская деятельность.
Требования к арбитражным заседателям можно подразделить:
1. На общие, аналогичные предъявляемым к присяжным заседателям:
дееспособность;
возраст не менее 25 лет и др.
2. Специфические, обусловленные особенностями экономического правосудия и высоким статусом (арбитражные заседатели приравнены к судьям!) согласно ст. 2 закона № 70-ФЗ:
безупречная репутация;
стаж работы в специальных областях (предпринимательской, управленческой и др.);
отсутствие прямой служебной зависимости от государственных органов и иной сферы специально-правовой компетенции (как у адвокатуры, например).
Арбитражные заседатели приобретают полномочия после утверждения пленумом ВС РФ сформированных региональными судами списков.


2.Особенности участия арбитражных заседателей в арбитражном процессе

Во всех судах существуют списки определенных арбитражных заседателей, которые могут быть привлечены к судебному производству совершенно в любой момент. Такое на практике, как правило, применяется в тех случаях, когда необходимо обосновать сложность рассматриваемого дела.
Тем не менее, в соответствии с установленными законодательными нормами, участник суда должен быть предупрежден не менее чем за один месяц до начала судебного слушания.
Компенсационная выплата арбитражному заседателю за его участие в заседании составляет ¼ от оклада судьи, но не менее 5 МРОТ. Кроме того, за арбитражным заседателем сохраняется средний заработок и гарантируется неприкосновенность наравне с судьями.
Основанием для возможного вызова арбитражных заседателей является ходатайство стороны (ст. 1 закона № 70-ФЗ). Это может быть:
истец (соистец);
ответчик (соответчик);
третье лицо, заявляющее самостоятельные требования.
Срок для подачи ходатайства регламентирован таким образом, чтобы минимизировать злоупотребления правом на привлечение арбитражных заседателей:
По общему правилу ходатайство необходимо направить в суд до начала рассмотрения дела, на этапе подготовки. Оно конкретизировано: такая просьба будет неуместна уже в предварительном судебном заседании, после объявления судом об окончании подготовки дела.
Закон предоставляет возможность заявить ходатайство в судебном заседании:
участнику процесса, вступающему в дело после завершения его подготовки к разбирательству (соистцу, новому ответчику и т. д.);
стороне, ранее не получившей информацию о возбуждении дела;
после объединения дел до начала рассмотрения объединенного дела.
Условием для просьбы о привлечении арбитражных заседателей являются прогнозируемые трудности при рассмотрении дела и (или) потребность в специальных познаниях для разрешения сложных экономических, финансовых или управленческих вопросов.
Арбитражный заседатель осуществляет свои полномочия в течение двух лет, по истечении которых он может быть повторно включен в список арбитражных заседателей.
За участие в осуществлении правосудия арбитражным заседателям традиционно полагается вознаграждение. На них распространены все определенные законом гарантии неприкосновенности судей, а также членов их семей. Время выполнения арбитражным заседателем полномочий по осуществлению правосудия берется во внимание при исчислении ему всех видов трудового стажа. Помимо этого, на данное время за ним необходимо сохранить средний заработок на основной работе.
Важно отметить, что в определении о принятии искового заявления к производству суда, а также при непосредственной подготовке дела к судебному разбирательству, суду необходимо объяснить сторонам их право ходатайствовать об изучении дела при участии арбитражных заседателей. Данное ходатайство включает в себя объяснение особой сложности дела и (или) важность применения определенных знаний и может быть заявлено стороной не более чем за один месяц до того, как начнется судебное разбирательство.
По итогам изучения ходатайства о рассмотрении дела при участии арбитражных заседателей судом выносится определение, которое нельзя обжаловать.
Суд имеет полное право на то, чтобы отказать в удовлетворении ходатайства об изучении дела при участии арбитражных заседателей в результате, если это может привести к выводу об отсутствии особой сложности дела, важности применения определенных знаний в области экономики, финансов, управления, а также в результате отсутствия в числе лиц, определенных арбитражными заседателями соответствующего арбитражного суда, специалистов в той области, в которой при рассмотрении дела будут необходимы специальные знания