Антикоррупционное законодательство: понятие, содержание, структура

ВВЕДЕНИЕ
темы тем, в десятилетие России преобладание способов общественных , что многом следствием коррупции природу отношений. необходимость коррупции .
Коррупция настоящее является частым в стране. как - это двуполярное и формате «государственный - гражданин» может односторонне, коррупции так коррупционно - население, развивает своими на действиями ( взятки), можно вывод, коррупция не за «тех, берет», «тех, дает» тут весьма момент, виноват в ситуации. формате «государственный - государство» немного : происхождение исходит , т.. от .
Итак, сделать что с не быть на то - только чиновников только население, при антикоррупционной в стране успех сокращение правонарушений минимума.
речь о , то первую , имеется виду взяточничество, махинации уполномоченных и . Но всего, , что в стране свою долгую получила широкий , что стала частью и особенностью чиновника. так основная коррупции на власти, и меры с , по , имеют формальный . Особо это в в акты законы.
изученности. разработке темы использованы таких как: Ю., М.., Цирик ., Райсман ., Роуз- С., Г.., Пархоменко .А., Л.., Хабибулин .Г. многие .
Целью работы изучение , содержания, антикоррупционного , исходя поставленной , были следующие :
- Рассмотреть политику и характеристику законодательства российской ;
- Исследовать направления механизмов коррупции РФ.
данной состоит : введения, 3 , заключения списка литературы.
1. политика и законодательство российской
Антикоррупционная - это обоснованная, и деятельность государства гражданского , связанная профилактикой сокращением влияния , а с причин условий, ее .
Безусловно, имеет стратегия политики на коррупции – денежные из страны. , в с другими затрат, расходное полностью себя экономической, и точек .
Другим негативным выступает активность стороны (на стратегического ). Скорей это свои причины, массам. «репрессии» понятны конкретны, стратегия в людей.
антикоррупционной 1:
- коррекция ;
- более система и между институтами ;
- упорядочение , структуры функций исполнительной ;
- изменение государственной ( всего, гражданской) и над базой власти;
- должных в за средств бюджета их ;
- укрепление судебной составляющей;
- структуры правоохранительной специальной деятельности;
- за антикоррупционной .
Антикоррупционная государства основываться принципе наказания правонарушения. этих особую приобретает активное государства институтами общества, информационной деятельности власти общества, пропаганда, также результативности контроля деятельностью органов.
момента Российской Конвенции Объединенных против в 2006 прошло более лет. протяжении десятилетия нашей была полноценная антикоррупционного . Наряду базовым законом 25 декабря 2008 № 273-Ф3 « противодействии » приняты вступили силу ряд законодательных 2: Федеральный от 17 2009 года № 172- «Об экспертизе правовых и нормативных актов», закон 3 декабря 2012 № 230-Ф3 « контроле соответствием лиц, государственные , и лиц доходам». важные и в действующих законов. же нормативных актов направленности уже . Именно массив законодательства в научных подавляющего ученых-, которые не внимание нормативные акты, меньшую силу. редки не системного .
Действующее законодательство в не федеральные и нормативные акты уровня, и законодательство РФ. каждом 85 субъектов Федерации и свои законы, , как , дополняют конкретизируют антикоррупционное . Следует же , что субъекты Федерации на , приняв законы противодействии еще того, это федеральный . В Татарстан «О коррупции Республике » был 4 мая 2006 , а Калужской «О коррупции Калужской » - 27 апреля 2007 . Однако большинстве регионов законодательные принимались период 2008 по 2009 .
Если дать характеристику законам Российской , то начать их . Обращает себя их идентичность - «О коррупции ....» или « мерах противодействию в ...», дальше название или субъекта Федерации. сути, калька названия закона противодействии . Лишь нескольких Федерации законы иные . В примера привести Воронежской от 12 2009 года № 49- «О коррупции Воронежской ».
Как специалисты, « смотря то, термины «», «профилактика», «», «пресечение» употребляются синонимы, преступность собой , многогранное , требующее широкого разного мер воздействия». связи этим терминологии важное не для , но для практики3.
одноименному закону, противодействием понимается федеральных государственной , органов власти Российской , органов самоуправления, гражданского , организаций физических в их :
а) предупреждению , в числе выявлению последующему причин (профилактика );
б) выявлению, , пресечению, и коррупционных (борьба коррупцией); ) по и () ликвидации коррупционных . Сравнительный компетенционных федерального о коррупции соответствующих законодательных субъектов дает , что государственной субъектов Федерации не полномочиями выявлению, , пресечению, и коррупционных , т.. по с . К основных по коррупции региональном относятся: и программ коррупции; экспертиза правовых ; антикоррупционный ; антикоррупционные и ; совершенствование государственной службы; информационной и деятельности государственной и местного и .п. большинство и подобных по природе сугубо характер, есть профилактическими. , наличие названии «профилактика» точно предмет регулирования антикоррупционных 4.
По структуре законы Российской схожи собой

. большинстве их составляет 13-15 . Так, Тверской от 9 2009 года № 39- «О коррупции Тверской » состоит 15 статей, Республики от 20 2007 года № 55- «О по коррупционным в Республике» в 14 статей, Саратовской от 29 2007 № 155-ЗСО « противодействии в области» - 12 , а из последних законодательных - Закон Москвы 14 декабря 2014 «О по коррупции городе » более и всего 11 . Наибольшим объему Закон Саха () от 19 2009 года 668- N 227- «О коррупции Республики (Якутия)», из 24 . Меньше - 6 статей, Закон области 15 июля 2010 № 70-оз « противодействии профилактике в области. , по мнению, качество от . Минимальный правовых , причем декларативного , является формальным не эффективному и коррупции регионе5.
субъектов Федерации противодействии похожи только структурном, и содержательном , и между незначительными . Это тем, большая наиболее вопросов данной регулируется законодательством, субъекты Федерации принимать законодательные только строго пределах. , например, Свердловской от 20 2009 года № 2- «О коррупции Свердловской » содержит понятия, в , определяет принципы коррупции, мер профилактике , а же основы коррупции. законодательных отдельных Российской к перечню добавляться , содержащие антикоррупционной , систему , проводящих политику том ином , меры обеспечения др. Республики включает себя подробный деяний, условия коррупционного лиц, государственные Удмуртской и государственной службы Республики. статье 20 Республики (Якутия) прописаны , связанные ответственностью несоблюдение регионального законодательства6.
научной достаточно распространено о , что региональным федеральных является . Однако, нашему , не так . Как , например, понятиями дефинициями, в субъектов Федерации? статье 1 упоминавшегося Республики содержится основных , применяющихся целей закона. них два раскрыты федеральном -«коррупция» «коррупциогенный ». Остальные : «коррупционное », «коррупционное » «антикоррупционный », «антикоррупционная правовых » в законодательстве встречаются. этом понятий субъекта Федерации расходятся дефинициями понятий, в законах. , например, под « фактором» законодатель «положения правовых (проектов правовых ), устанавливающие правоприменителя широкие усмотрения возможность применения из правил, также , содержащие , трудновыполнимые (или) требования гражданам организациям тем создающие для коррупции» (.2 ст.1 «Об экспертизе правовых и нормативных актов»), с зрения законодателя «-ный - явление совокупность , порождающие правонарушения способствующие возникновению (или) » (ст.1 Республики «О по коррупционным в Республике»).
понять логику Закона области 7 марта 2008 № 20-З « противодействии в области», они понятие « фактор», в законе, масштабов региона. статье 2 закона фактор, «положения правового Нижегородской (проекта правового ), устанавливающие правоприменителя широкие усмотрения возможность применения из правил, также , содержащие , трудновыполнимые (или) требования гражданам организациям тем создающие для коррупции». принципиально дает определение чем устраивало существующее? же специфичны факторы правовых Нижегородской ? Внятный на вопросы ли 7.
В случае остается присоединиться точке специалистов, , что « законах РФ текстуально в мере , содержащиеся федеральных , которые могут связаны какой- спецификой или субъекта ». Судя всему, же придерживаются многих Российской (Владимирская , Калужская , Орловская , Тверская и .д.). качестве может формулировку 1 антикоррупционного Воронежской , где сказано, : «Для настоящего Воронежской используются понятия, федеральным о коррупции».
случаи, дефиниции и , не в нормативных актах, всегда сформулированы законах Российской о коррупции. , в 2 Закона области 30 апреля 2009 № 365-ЗО « противодействии в области», перечня субъектов отношений руководители учреждений государственных Кировской , но лица, аналогичные на уровне. Псковской от 17 2008 года № 784- «О коррупции органах власти области органах самоуправления» с коррупциогенного , содержит и «коррупционного », под понимается или явлений, коррупцию способствующих распространению. Свердловском дефиниция «антикоррупционная нормативных актов» в форме, как « в правовых Свердловской и нормативных актов области факторов», .е. раскрытия экспертизы ее . Такая ситуация и Законе области 18 июня 2009 № 61-ОЗ « противодействии в области» 8.
структуру антикоррупционных субъектов Федерации нормы, семь принципов коррупции, закрепленных статье 3 № 273. К относятся:
1) , обеспечение защита прав свобод и ;
2) законность;
3) и деятельности органов органов самоуправления;
4) ответственности совершение правонарушений;
5) использование , организационных, -пропагандистских, -экономических, , специальных иных ;
6) приоритетное мер предупреждению ;
7) сотрудничество с гражданского , международными и лицами.
известно, правовыми понимаются идеи, положения, содержание направления регулирования. теории они на , межотраслевые, , институциональные. четыре из закона противодействии носят характер, три к . Тем менее, принципы, в законе, основополагающими данной . Следовательно, них основываться коррупции только федеральном , но в субъекте Федерации.
ряда Российской пошли дальше к , установленным законам, свои, принципы коррупции. образом, Законе области уже 7, а 9, Законе Саха () 11, в Республики 12, в Республики -Балкария 19 июня 2007 № 38-РЗ « профилактике в -Балкарской » целых 13