Анализ законодательства Российской Федерации о мерах защиты внутреннего рынка

Введение

Внутренний рынок фактически обеспечивается экономическую безопасность страны, в его рамках происходит реализация различной продукции, поддерживаются отечественные товаропроизводители. На сегодняшний день вопросы защиты внутреннего рынка представляют чрезвычайную важность, в связи с необходимостью усиления экономики страны, повышения качества отечественного производства и иных факторов.
Меры по защите внутреннего рынка – это комплексное явление, основанное на целом ряде факторов. При том необходимо учитывать, как нормы внутреннего законодательства, так и членство РФ в различных международных организациях, ратификация определенных международных договоров и пр.
Представляется, что на сегодняшний день изучение вопросов, связанных с мерами защиты внутреннего рынка представляет особую актуальность, что обусловлено текущими социально-политическими и экономическими условиями. Все указанное обусловило выбор темы исследования.
Цель работы – провести анализ законодательства Российской Федерации о мерах защиты внутреннего рынка.
В соответствии с целью, сформулирован ряд задач:
- Рассмотреть меры по защите внутреннего рынка;
- Рассмотреть меры защиты внутреннего рынка во взаимосвязи с членством ЕАЭС.
Структура работы: введение, два раздела, заключение, список использованной литературы.


1.Меры по защите внутреннего рынка

В настоящее время в части правового регулирования защиты внутреннего рынка, государством проводится определенная политика. Российская Федерация представляет полноправного члена Всемирной торговой организации. В соответствии с этим, все меры, связанные с защитой национального рынка и внутреннего рынка ЕАЭС должны находиться в соответствии с нормами и правилам ВТО. Исходя из «Договора о Евразийском экономическом союзе» (ст.ст. 48-50), меры защиты внутреннего рынка в отношении товаров из третьих стран, которые ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС, разделяются на несколько категорий:
- специальные защитные;
- антидемпинговые;
- компенсационные.
По мнению Г.В. Игнатьевой, Е.Ш. Курмакаевой: «Защита национальных производителей является одной из популярных в экономическом и политическом плане мер в современной торговой политике стран мира. Несмотря на относительную свободу международной торговли, все страны в той или иной мере применяют защитные барьеры для поддержки национальных производителей. Политика Всемирной торговой организации ориентирована на ограничение возможности применения государствами протекционистских барьеров, но одновременно допускает в случае необходимости применение защитных мер в соответствии с разработанными для всех стран правилами».
Итак, меры по защите внутреннего рынка – это важная задача, стоящая перед государством

. По мнению А.И. Павловой, С.П. Митиной: «…тема мер по защите внутреннего рынка от иностранных производителей в настоящее время становится все более актуальной. Импорт товаров требует определённого изучения с учетом развития отечественной промышленности. Общепринятыми защитными мерами внутреннего рынка являются специальные защитные меры, антидемпинговые меры, компенсационные меры».
На сегодняшний день, основные вопросы применения защитных мер закреплены в ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» (далее – N 165-ФЗ). Указанный закон, фактически разрабатывался в рамках требований ВТО. В качестве дополнительного подзаконного акта следует отметить Постановление Правительства РФ от 13.10.2004 г. № 546.
В N 165-ФЗ определяются условия по применению мер защиты внутреннего рынка и регламентируется процедуры их введения и пересмотра. Также следует отметить, что меры защиты внутреннего рынка могут вводиться исключительно в результате расследования, в ходе проведения которого уполномоченным органом будет установлено наличие условий для применения мер защиты внутреннего рынка. Следует отметить, что в РФ в качестве компетентного органа в данном направлении выступает Министерство экономического развития и торговли РФ, в состав которого включен Департамент государственного регулирования внешнеторговой деятельности.
К числу основных условий по применению мер защиты внутреннего рынка следует отнести:
- наличие резкого роста импорта (для специальных защитных мер) и наличие демпингового импорта (для антидемпинговых мер) или субсидируемого импорта (для компенсационных мер);
- нанесения таким импортом серьезного ущерба, в т.ч. материального, создание угроз для определенных отраслей отечественно экономики;
- присутствие причинно-следственной связи между импортом и полученным для российской экономики ущербом.
Таким образом, можно отметить, что меры по защите внутреннего рынка имеют комплексный, фактически межотраслевой характер, применяются с учетом всей особенностей законодательного регулирования по данному вопросу.


2.Меры защиты внутреннего рынка во взаимосвязи с членством ЕАЭС

Очевидно, что меры защиты внутреннего рынка РФ необходимо связывать с правовым регулированием, обусловленным членством в ЕАЭС, т.к