Анализ развития системы поддержки инвалидов и лиц с ОВЗ в Чувашии

Введение

Оказывать помощь нуждающимся членам общества обусловлено самим развитием человеческих отношений. Поддержка населения таковых мер обусловлена историческим развитием нашей страны, на протяжении долгого времени. Сегодня, в большинстве уже стран не обсуждается, нужна ли социальная поддержка государства, определённым категориям граждан, то на каких основаниях и в каком размере она должна осуществляться.
После, того как Российская Федерация перешла на капиталистическое управление экономикой, большинством населения поддерживаются меры социальной поддержки российских граждан, нуждающихся государственной помощи в социальной сфере. Это непосредственно, нашло своё отражение в Конституции РФ. Так в ст. 7 прописано, что Россия это социальное государство, основной миссией её руководство является построение общественного устройства, на идеях общего прогресса и благополучия каждого её гражданина. Наименее защищенным россиянам государство обязуется предоставлять меры социальной поддержки, как в материальном, так и в духовно – нравственном виде, что закреплено в ст. 7 Конституции Российской Федерации.
Признание гражданина нуждающимся в мерах социальной поддержки, необходимо для предоставления ему положенных ему, по закону социальных услуг. Это связано с тем, что существующие в стране условия либо создают препятствия для этих людей, что приводит к их дискриминации и социальной изоляции, либо способствуют максимально возможному участию в экономической, гражданской и социальной жизни общества.
Проблема социальной защиты инвалидов, и людей с ограниченными возможностями является актуальной и для Чувашской Республики. Согласно аналитическим документам в настоящее время в республике проживает 90,5 тыс. инвалидов, что составляет 7,1 процента численности всего населения региона. Одним из основных направлений социальной защиты инвалидов в республике является их реабилитация и интеграция в общество.
Все эти обстоятельства обусловливают актуальность исследования по комплексному изучению системы поддержки инвалидов и лиц с ограниченными возможностями в Чувашии.
Цель исследования рассмотреть социальное обслуживание в Российской Федерации, выявив особенности его в Чувашии.
Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:
– дать наиболее полную характеристику системы поддержки инвалидов и лиц с ограниченными возможностями в РФ;
– изучить порядок получения мер социальной поддержки инвалидам и лицам ограниченными возможностями в Чувашии.
Предметом исследования стали нормы Российской Федерации, касающиеся социального обслуживания граждан.
Объектом исследования являются правоотношения, вытекающие из норм Российской Федерации, касающиеся социального обслуживания граждан в Чувашии.
Структура реферата соответствует цели и задачам исследования и представлена введением, двумя главами, заключение и списком использованной литературы.
1. Общая характеристика системы поддержки инвалидов и лиц с ограниченными возможностями в РФ
Социальное обслуживание населения является центральным в системе социальной защиты в России. Основное предназначение социального обслуживания это снижение напряжения в обществе, обусловленное социальным неравенством. При этом социальное обслуживание не должно сводиться к предоставлению услуг, оно должно происходить адресно. Лицо, которому положено предоставляться социальное обслуживание, должно в итоге получить улучшение своего духовного и материального состояния.
В отрасли социальной защиты, до сих пор нет нормативного определения многих широко употребляемых юридических понятий, в том числе понятий инвалид и лицо с ограниченными возможностями. Законодательного определения лиц с ограниченными возможностями, на бытовом уровне это определение относится к инвалидам, либо людям, оказавшимся в сложной жизненной ситуации

. Понятия «инвалид» и «лицо с ограниченными возможностями здоровья» близки по своему содержанию.
Понятие «инвалид» – это медицинский термин, он выражает результат экспертной оценки состояния здоровья и жизнедеятельности человека, проведенной с применением специальной процедуры, определенной нормативными правовыми актами и зафиксированной в документе установленной формы. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности (всего их три), а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребенок-инвалид».
С социальным обслуживанием неразрывно связано понятие трудной жизненной ситуации, люди по-разному понимают это словосочетание, но большинство согласны, что это трудное жизненное положение отдельных граждан или их групп. Трудная жизненная ситуация требует от человека повышенной социальной активности при выборе стратегии, средств и способов деятельности, направленной на достижение желаемого результата. В случаях оговоренных законодательством гражданину и его близким оказывается помощь в виде социальных услуг, в рамках социального обслуживания, согласно российскому законодательству.
Социальное обслуживание осуществляется в виде предоставления социальных услуг, как мер социальной поддержки. С принятием новых изменений с 2015 г. в области предоставления социального обслуживания произошло разграничение на федеральном и региональном уровне, было регламентировано, что перечень услуг устанавливается федеральным законодательством, а процедурный порядок их предоставления законодательством субъекта РФ. Оно осуществляется уполномоченными на это законом лицами, в виде социально-бытовых, социально-медицинских и психолого-педагогических услуг, социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в жизненно-трудной ситуации.
Таким образом, социальное обслуживание, осуществляемое в виде предоставления социальных услуг, регламентировано – перечень услуг устанавливается федеральным законодательством, а процедурный порядок их предоставления законодательством субъекта РФ, оно происходит адресно, лицо, которому предоставляется социальное обслуживание, должно получить улучшение своего духовного и материального состояния.
2. Особенности порядка получения мер социальной поддержки инвалидам и лицам ограниченными возможностями в Чувашии
Одним из основных направлений социальной защиты инвалидов в Чувашии является их реабилитация и интеграция в общество. На обеспечение трудоустройства инвалидов направлен Закон Чувашской Республики «О квотировании рабочих мест для инвалидов в организациях Чувашской Республики». Через центры занятости населения инвалидам предоставляются места для трудоустройства, услуги по профессиональной ориентации, психологической поддержке и социальной адаптации, выдаются направления на профессиональное обучение.
В Чувашии ведется целенаправленная работа по созданию условий для получения качественного образования инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. На сегодняшний день в республике функционирует дифференцированная система образовательных учреждений, она включает в себя: 11 школ-интернатов, Республиканский центр дистанционного образования, 4 детских дома, 7 специальных (коррекционных) школ, в которых обучаются 2420 воспитанников (0,9 процента от общего количества детей). Для детей дошкольного возраста, являющихся инвалидами и лицами с ограниченными возможностями, предусмотрены 9 учреждений компенсирующего вида, 7 учреждений ухода и оздоровления, 7 центров развития, 32 дошкольных учреждения комбинированного вида.
В 2014-2015 годах в рамках подпрограммы «Доступная среда» реализован комплекс мер, направленных на решение проблем инвалидов и других маломобильных групп населения, в т.ч