Анализ развития малого и среднего предпринимательства в Приморском крае

Введение

Малый и средний бизнес играет важную роль в развитии рыночных отношений, но характеризуется значительной нестабильностью вследствие ограниченности ресурсов малого и среднего бизнеса, а также сложностью противодействия этим формам монополистических тенденций в экономике.
Их внутренние противоречия, присущие внутренней природе экономики, усугубляются рыночными реформами. Развитие и укрепление этого сектора экономики невозможно без продуманной государственной политики и эффективной поддержки.
Поэтому особое значение имеют меры государственной поддержки малого и среднего бизнеса на федеральном, региональном и местном уровнях.
Инфраструктура государственной поддержки малого и среднего бизнеса включает в себя деятельность органов государственной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления - государственные программы (подпрограммы), муниципальные программы (подпрограммы), а также деятельность акционерного общества "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства", осуществляемую в соответствии с Федеральным законом в качестве института развития малого и среднего бизнеса и его дочерних обществ.
Принятые на государственном уровне программы поддержки малого и среднего бизнеса требуют своевременной оценки их эффективности и возможной корректировки с учетом анализа факторов, влияющих на распределение инвестиций в малый и средний бизнес, что определяет актуальность темы исследования.
Кроме того, актуальность выявления эффективности инвестиций в малый и средний бизнес обусловлена также переоценкой потенциала малого бизнеса, его значимости для решения социальных проблем. Недостаточно изучены вопросы влияния деятельности малых и средних предприятий на эффективность решения проблем ускоренного развития инновационного производства.


Анализ социально-экономического развития приморского края
Планы российского правительства определяют Приморский край как регион перспективного развития, который может стать новой опорой социально-экономического развития России и важным связующим звеном между ее экономиками и Азиатско-Тихоокеанским регионом. Традиционный Восточный экономический форум во Владивостоке - это площадка, где встречаются представители десятков стран и заключаются соглашения о крупных иностранных инвестициях в российскую экономику. Только в 2017 году в форуме приняли участие делегаты из 60 стран мира с общим объемом сделок 2,5 трлн. рублей. Часть этих средств идет на развитие экономики Приморского края.
Деление экономики края на отрасли свидетельствует о наличии пятнадцати отраслей. Некоторые из них являются основными секторами (транспорт, связь, строительство, оптовая и розничная торговля), а на некоторые из них приходится менее 10% ВРП. Тем не менее, малый бизнес обеспечивает стабильность и устойчивость экономического роста.
В 2017 году администрация Приморского края утвердила государственную программу "Экономическое развитие и инновационная экономика Приморского края" на 2017-2020 годы. Она стала важной частью институциональных механизмов перестройки экономики края, стратегической целью которой, как указано в программе, является создание условий для устойчивого экономического роста и повышения качества жизни населения. Программа включает пять подпрограмм экономической, инвестиционной и социальной направленности, цели которых совпадают с общими целями экономического развития Приморского края. Программа предусматривает среднегодовой рост валового регионального продукта Приморского края на уровне не менее 7% в год, повышение производительности труда, создание новых рабочих мест, увеличение доли инвестиций в экономику до 27%, удовлетворение качеством государственных и муниципальных услуг, рост доходов населения.
В программе участвуют региональные и муниципальные органы власти, кредитные организации, субъекты малого и среднего бизнеса, индивидуальные предприниматели, российские и иностранные инвесторы, региональные институты развития, общественные организации и другие.
В соответствии с программой экономического развития в 2017-2019 годах структура экономики Приморского края претерпела некоторые изменения. Переориентация бюджетных и инвестиционных средств на их целевое назначение привела к следующему распределению структурных секторов экономики в 2017 году (рис. 1).
2533651143000
Рис. 1. Структура экономики Приморского края, 2017 г.
-5461034988500


Рис. 2. Экономическая структура Приморского края, 2018 г.
В 2017 году отрасли связи и транспортных услуг региона (20,0%), оптовая и розничная торговля (19,8%) в общей структуре экономики региона входили в отраслевую структуру. В следующем году структура ВРП претерпела незначительные изменения. Лидирующие позиции по-прежнему занимали те же отрасли: оптовая и розничная торговля (21,9%), транспорт и связь (20,4%). По сравнению с 2017 годом некоторые из этих двух секторов экономики увеличились в общей системе экономики (2,1 и 0,4%, соответственно). Структура экономики Приморского края в 2018 г. представлена на рис. 2.
В 2018 году доля рыболовства также увеличилась на 0,5%, в то время как доля обрабатывающей промышленности осталась на прежнем уровне. В структуре ВРП региона наблюдалось снижение в других отраслях экономики.
Согласно предыдущим показателям, основная структура экономики Приморья в 2019 году осталась прежней. Однако в некоторых секторах наблюдались изменения в объемах, отраженные в таблице 1.
Таблица 1
Отраслевая динамика экономической структуры Приморского края в 2019 г.
Экономическая отрасль Прирост, %
Сельское хозяйство 98,8
Промышленное производство (обрабатывающие и добывающие производства, производство газа, электроэнергии, воды) 95,9
Розничная, оптовая торговля 96,9
Связь, транспорт 100,4
Рыболовство 111,7
Строительство 108,5
Прочие виды 97,9
Очевидно, что наблюдается незначительное снижение объемов сельскохозяйственного производства (на 1,2%), промышленного производства (на 4,1%), оптовой и розничной торговли (на 3,1%). Отмечается также некоторый рост в секторах связи и транспорта (0,4 процента), рыболовства (11,7 процента) и строительства (8,5 процента). Исходя из этих показателей, можно сделать вывод, что отраслевая структура экономики Приморского края в период 2017-2019 гг. оставалась относительно неизменной.
Промышленный комплекс обеспечивает рабочими местами 16% населения, занятого в экономике Приморского края. Его отраслевое подразделение было образовано на протяжении десятилетий и до сих пор включает в себя рыболовную, лесную, деревообрабатывающую, горнодобывающую, угольную, пищевую, судоремонтную и машиностроительную отрасли промышленности.
Сельскохозяйственное производство значительно менее развито, хотя все районы Приморского края подходят для его развития. Растениеводство и животноводство составляют 53,4% от общего объема производства - 46,6%. Неэффективное использование земли, в том числе кормов для крупного рогатого скота, несоответствие темпов роста цен на сельскохозяйственную технику заниженным ценам на закупку сельскохозяйственной продукции, высокие процентные ставки по кредитам и налогообложению фермерских хозяйств, ослабление кооперативных сельскохозяйственных организаций и ряд других факторов делают невозможным развитие данной отрасли в полной мере и результативно.
С 2017 года особое внимание уделяется развитию железных и автомобильных дорог. Доля железных дорог Приморского края в общей протяженности железных дорог России составляет 19,2%, или 1625 км, а общая протяженность сети автомобильных дорог Приморского края к 2019 году - 117 км, из них с твердым покрытием - 9 454 км.
Морские порты, расположенные в прибрежных районах, играют важную роль как в экономике региона, так и в экономике России в целом. Их основной задачей является перевозка пассажиров и грузов. Создание свободного порта Владивосток, объединяющего прибрежные зоны, где расположены пассажирские, грузовые и нефтяные терминалы, становится определяющим вектором экономического развития Приморского края и, в то же время, предметом особого внимания регионального и федерального правительства, которое инвестирует в этот проект 220 млрд рублей. В долгосрочной перспективе зона свободного порта должна функционировать без государственной поддержки, на основе собственной предпринимательской деятельности, т.е. за счет внебюджетных источников. По оценкам, эффективность данного проекта к 2021-2025 гг. составит 1,1 трлн руб. валового регионального продукта. - 1,4 трлн руб. (рост к 2018 году в 2,2 раза). Количество рабочих мест также должно увеличиться, достигнув 2025 года. - 108 тысяч человек.
Региональный ВРП постепенно увеличивается с 2017 по 2019 год. Однако продукция инновационной деятельности, ее объемы и инвестиционные показатели нестабильны. Динамика основных относительных показателей Приморского края по этим критериям, рассчитанных на основе показателей Приморского края, приведена в таблице 2.
ВРП по отношению к стоимости основных средств увеличился с 0,53 в 2017 году до 0,56 в 2019 году. За тот же период индекс инвестиционной привлекательности по отношению к стоимости основных производственных фондов снизился на 2,1%.
Таблица 2
Динамика ключевых относительных показателей Приморского края, %
Показатель 2017 2018 2019
ВРП (по отношению к с. о. ф) коэффициент 0,53 0,54 0,56
Инвестиции (по отношению к с. о. ф), % 36,04 31,75 35,27
По отношению к ВРП объем инновационной продукции, % 1,82 1,95 1,69
Изменение валового регионального продукта к объему в 2017–2019 гг. отражено в табл. 3.
Таблица 3
Валовый региональный продукт (ВРП) Приморского края и его динамика за 2017–2019 гг.
Показатель 2017 2018 2019
Валовый региональный продукт, млн руб. 549723 557489 575615
Валовый региональный продукт на душу населения, рублей 281618 286057 296268
Валовый региональный продукт в сопоставимых ценах, млн руб. 345993 323691 315297
Валовый региональный продукт (в сопоставимых ценах), в процентах к предыдущему году 107,9 93,6 97,4
Индекс-дефлятор ВРП, в процентах к предыдущему году 108,2 108,4 106,0
Удельный вес в сумме валовых региональных продуктов по России, в процентах 1,21 1,12 1,07
Таблица 4
Динамика инвестиций в основной капитал (в фактически действовавших ценах, млн руб.)
Федеральный округ Регионы РФ Объем инвестиций


2017 2018 2019
Дальневосточный Приморский край 307618 203189 113094
Центральный Московская область 449666 516872 574601
Северо-Западный Ленинградская область 305699 330721 235451
Южный Краснодарский край 711720 798476 907194
Северо-Кавказский Республика Дагестан 137114 152733 178314
Приволжский Республика Татарстан 393569 470751 520228
Уральский Тюменская область 1 298 360 1 455967 1 502415
Сибирский Кемеровская область 214 780 267 812 215 640
Как следует из таблицы 3, ВРП Приморского края в сопоставимых ценах в 2018 году снизился по сравнению с 2017 годом на 22 302 млн

. рублей. (6,4%) и в 2019 году по сравнению с 2018 годом снизилась на 8 394 млн рублей. (2,6 %). Относительные показатели отражают больше качественных изменений в региональной экономике, чем количественные. Так, ВРП на душу населения также ежегодно увеличивается (со 160417 руб. до 296268 руб. на душу населения).
Начиная с 2017 года темпы роста ВРП начнут замедляться, а в 2018-2019 годах темпы роста начнут замедляться. - Снижение, хотя темпы сокращения ВРП снижаются.
Показатели инвестиционной активности в Приморском крае требуют специального анализа. Как показывают результаты ежегодных экономических форумов, инвесторы готовы инвестировать в регион, но по сравнению с другими субъектами Российской Федерации динамика иностранных инвестиций в экономику края значительно отстает, несмотря на масштабные государственные инвестиции в инфраструктуру Приморского края.
Кроме того, иностранные инвестиции по своей природе являются открытым сырьем. Инвесторы в Японии, Китае и Южной Корее готовы инвестировать в лесозаготовки, рыболовство, торговлю, сельское хозяйство, добычу полезных ископаемых и т.д. Инвестиции в промышленное производство отсутствуют.
Принимая во внимание сырьевую политику, проводимую иностранными инвесторами, Правительство Российской Федерации и региона стремится оказывать всестороннюю поддержку российским инвесторам. Они активно участвуют в создании направлений опережающего развития, которые должны изменить структуру экономики Приморского края, повысить качество жизни и сделать Приморский край привлекательным не только в качестве сырьевой базы, но и в сфере промышленного производства.
В настоящее время Приморский край имеет три территории опережающего развития с общим объемом инвестиций 218,9 млрд рублей, создаются новые ТЗ, где активно развивается сельское хозяйство, строительство крупнотоннажного судостроительного завода, судостроительного комплекса, создание перерабатывающих предприятий, нефтехимического комплекса и др. Соответственно, с их завершением ожидается оживление экономики региона, создание рабочих мест и приток средств в областной бюджет.
Наряду с инновационными организациями в Приморском крае действуют крупные, уже работающие в регионе, такие как филиал Дальневосточной энергетической компании, Специализированный морской нефтеналивной порт Козьмино, СОЛЛЕРС - Дальний Восток, ГОК "АИР", нефтегазовая компания "Альянс" (Приморнефтепродукт), ДВК "Восточный порт" и ряд других компаний, работающих в регионе.
Серьезной проблемой для стабильной работы новых предприятий является острая нехватка необходимых специалистов и рабочей силы. Несмотря на то, что занятость в 2019 году составила 66% трудоспособного населения и 34% безработных, структурная безработица, поразившая Приморский край, свидетельствует о наличии вакансий при отсутствии соискателей. В городах Приморского края в среднем на одного жителя приходится 5 вакантных рабочих мест, а в сельской местности на одну вакансию претендуют не менее 2 человек. Средний уровень заработной платы по объявляемым вакансиям составляет 14,5 тыс. рублей. Эти цифры связаны с демографическим кризисом, вызванным естественным упадком, старением и продолжающейся миграцией населения Дальневосточного федерального округа, которое за 20 лет составило 20% (2 млн. человек). В то же время массовый отъезд носит системный характер из-за высоких цен, низкой заработной платы, высоких авиа- и железнодорожных тарифов, жилищно-коммунального хозяйства и других факторов. Демографический кризис в сочетании со снижением уровня миграции привел к нехватке людских ресурсов. Поэтому создание инновационных экономических моделей сопровождается острой нехваткой квалифицированных кадров. Предприятия Приморского края уже вынуждены искать источники рабочей силы за пределами страны.
И несмотря на то, что замена собственных квалифицированных рабочих иностранной рабочей силой способствует деформации отечественного рынка труда, любой отрицательной ценой она представляет интерес как для иностранных мигрантов, так и для работодателей. Последние получают готовых специалистов и рабочую силу для замещения невостребованных рабочих мест. Мигранты, особенно этнические, создают новые предпринимательские ниши, заполняют рынок новыми товарами и услугами, успешно конкурируют с местными предпринимателями, заставляя их снижать стоимость товаров и услуг и, как следствие, стимулировать потребительский спрос в регионе и увеличивать выпуск валового регионального продукта. Следует также иметь в виду, что надежды российского правительства на миграцию связаны с ростом численности населения Дальневосточного федерального округа. Как указано в Концепции демографической политики Дальнего Востока, к 2025 году его население должно вырасти до 7 млн. человек.
Таким образом, Приморский край, занимающий стратегически выгодное географическое положение и с этой точки зрения имеющий значительные перспективы развития с точки зрения природных ресурсов, с экономической и демографической точек зрения является переплетением противоречий. Диверсифицированная экономика региона, ориентированная в первую очередь на развитие строительного, транспортного, коммуникационного и торгового секторов, обеспечивает медленный, волнистый, но устойчивый рост. Благодаря инновационным программам и государственной поддержке Правительства Российской Федерации перспективы развития Приморского края приобретают реальную основу не только в этих областях, но и в других видах экономической деятельности, занимающих менее 10% ВРП. Приморский край имеет как сильные, так и слабые стороны с точки зрения социально-экономического развития и международного сотрудничества, что обусловливает наличие как положительных, так и отрицательных тенденций в привлечении квалифицированных российских специалистов и иностранной рабочей силы.
Состояние малого и среднего предпринимательства в приморском крае
Неотъемлемой частью этого является сектор малого и среднего бизнеса,
объективно необходимым элементом любой развитой экономической системы, не имеющей
которые экономика и общество в целом не могут существовать в полной мере; и
развиваться. Возможность эффективного функционирования малых форм
производства определяется рядом их преимуществ по сравнению с более крупными
Производство: близость к местным рынкам, адаптируемость к спросу
клиентская база; производство малыми партиями (невыгодно для больших партий)
); ликвидация избыточных управленческих подразделений. Развитие мелкомасштабного производства создает благоприятные условия для восстановления экономики:
Развивается конкурентная среда, создаются дополнительные рабочие места;
Интенсифицируется структурная перестройка, расширяется потребительский сектор.
Развитие таких предприятий приводит к насыщению рынка товарами и
услуги, увеличение экспортного потенциала, лучшее использование
местные сырьевые ресурсы. Таким образом, регионы и государство в целом решают многие из них за счет малого бизнеса.
социально-экономические проблемы
Приморский край - бесспорный лидер в сфере малого бизнеса на Дальнем Востоке. Его доля в Дальневосточном федеральном округе значительно выше, чем в других регионах.
По количеству субъектов малого бизнеса доля Приморского края в Дальневосточном федеральном округе составляет
34%, средняя численность персонала - 31%. Далее следуют Хабаровский край и Республика Саха (Якутия). В настоящее время регион продолжает уделять большое внимание развитию малого и среднего бизнеса. На конференции "Антикризисные программы для малого и среднего бизнеса в контексте экономических преобразований. Меры государственной поддержки малого и среднего бизнеса в Приморском крае. Государственная поддержка экспорта", прошедшая 23 сентября 2018 года, отметила, что в Приморском крае создана организационно-правовая база поддержки малого и среднего бизнеса, включая патентование и систему финансовой поддержки. Впервые налоговые каникулы введены для зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, использующих упрощенную или патентную систему налогообложения, а также поддержку в виде грантов и программ субсидирования, активно работающих как на региональном, так и на муниципальном уровнях. Поддержка и обслуживание малого бизнеса осуществляется через
на федеральном уровне. В июле 2018 года был принят федеральный закон,
целью которого являетсяВведение

"контрольного перерыва" для малого бизнеса.
Основной целью перерыва являетсяВведение

трехлетнего запрета на работу органов государственного контроля (надзора) и муниципальных образований по контролю за проведением плановых проверок этих организаций.
Сектор малого и среднего бизнеса вносит значительный вклад в решение следующих задач
вклад в экономику Приморского края. В валовом региональном продукте доля
Малые и средние предприятия в 2018 году, по предварительным данным
Эти показатели составили 35,5% и 4,2%, соответственно 15% и 2,1% занятых в секторе.
Экономикой региона управляют малые и средние предприятия. Оборот розничной торговли и общественного питания на 29,8% и 41,5%, соответственно, сформировали малые предприятия. Среднесписочная численность работников средних предприятий составляет 2,1%, розничный товарооборот - 2%, общественное питание - 9-7,4%. Доля малых и средних предприятий в основных экономических показателях региона представлена в таблице 1.
Таблица 1.
Удельный вес малого и среднего бизнеса в основных экономических показателях Приморского края (в процентах от общего числа)

2015 2016 2017 2018 2019
Малые предприятия
Валовой региональный продукт2) 26.4 32.5 34.4 31.1 37.8
Среднесписочная численность работников (к занятым в экономике)
15,2
15.1
16.0
15.7
15.4
Оборот организаций
33.4 36.1 32.4 29.8 31.3
Отгружено товаров и услуг добывающих, обрабатывающих производств и
электроэнергетики

14,6
15.1
12.4
11.6
13.3
Инвестиции в основной капитал
1.5 1.8 2.6 3.2 3,3
Оборот розничной торговли
22.4 23.9 33.6 31.2 28.6
Оборот общественного питания
55.8 40.2 39.1 42.4 43.5
Средние предприятия
Валовой региональный продукт
3.5 3.3 3.2 3.6 4.5
Среднесписочная численность работников (к занятым в экономике)
2.4
2.9
1.8
2
2.6
Оборот организаций
12.6 11.5 9.2 8.5 6.9
Инвестиции в основной капитал
1.6 1.8 1.4 1.2 2.3
Оборот розничной торговли
2.1 3.2 2.8 4.0 3.0
Оборот общественного питания
2.4 2.7 8.0 7.3 8.4
По состоянию на конец 2018 года в республике действует 215 средних предприятий, что на 74 предприятия больше, чем в 2017 году