Анализ основных направлений внешней политики Российской империи в 60-80 гг.

Введение

Актуальность исследования. Проблема истории внешней политики государств и межгосударственных отношений является одним из приоритетных направлений исследования в исторической науке. Внешняя политика государства неразрывно связана с внутренней политикой. Внешняя политика, как флаг и гимн государства, выражает достоинство и честь страны, нации, народа, правителя. Особенно возрастает значение внешней политики в деле сохранения мира или в условиях международной борьбы и во время войны.
Внешняя политика Российской Империи выражала ее место в мировой политике, в системе отношений, так называемых великих держав, среди которых Россия занимала одно из первых мест. Влияние России на ход мировой истории проявлялось в участии ее в решении многих конфликтов того времени. Поэтому анализ внешней политики Российской Империи такого драматического и непростого периода как 60-80 гг. ХІХ в. является актуальным и общественно значимым
Целью работы является всесторонний анализ основных направлений внешней политики Российской империи в 60-80 гг. ХІХ в. В соответствии с целью в работе решались следующие задачи:
охарактеризовать дипломатию России в борьбе за отмену ограничительных статей Парижского трактата и рассмотреть образование «Союза трёх императоров»;
выявить основные моменты российской политики в период Восточного кризиса 1875-1877 гг. и изучить русско-турецкую войну 1877-1878 гг.;
осветить обстоятельства дипломатического поражения России в конце 1880-х гг.

1. Дипломатия России в борьбе за отмену ограничительных статей Парижского трактата и «Союз трёх императоров»
В начале 60-х гг. ХІХ в. Российская империя потеряла роль мощного государства Европейского континента, которую она играла со времен Венского конгресса 1814-1815 гг. После Крымской войны согласно Парижскому протоколу, России запрещалось держать военный флот на Черном море. От России в пользу княжества Молдова были отсоединены юго-западные уезды Южной Бессарабии, которые имели важное стратегическое значение. Зато к Порте отходили острова и устье Дуная, контроль над которым осуществляла Дунайская комиссия под наблюдением европейских стран. Таким образом, с потерей Юга Бессарабии Россия лишалась даже возможности свободного судоходства и торговли со странами дунайского региона. Хотя царизм и оставался еще крепким столпом реакции, но его влияние в Европе было значительно подорвано. России срочно был нужен новый союзник, которым стала Пруссия. Между тем, в апреле 1856 г. министром иностранных дел стал князь Александр Михайлович Горчаков, который, несмотря на временное улучшение отношений с Францией, уже во время австро-франко-прусской войны 1859 г. начал искать контакты с Прусским королевством. Это в первую очередь объяснялось тем, что оба монархические дворы имели тесные династические связи, а во-вторых, Австрийская империя (с 1867 гг. - Австро-Венгрия), препятствовали планам, как России, так и Пруссии. К тому же, в 1863 г. вспыхнуло польское национально-освободительное восстание. Отто фон Бисмарк, который стал министром-президентом Пруссии с сентября 1862 г., в условиях, когда Австрия, Англия и Франция выступили единым фронтом в поддержку повстанцев, заключил с Россией Альвенслебенскую конвенцию 1863 г., согласно которой Пруссия разрешила России преследование польских бунтовщиков на её территории, что помогло изолировать и разгромить повстанцев. Пруссия предупредила западные государства, что воспрепятствует высадке их войск на русском побережье Балтийского моря. Таким образом, восстание в Польше 1863 г. сблизило Россию с Пруссией и оттолкнуло её от Франции.
Стоит отметить, что с началом франко-прусской войны 1870 г. Российская империя отказалась от вмешательства в дела Западной Европы. Горчаков, как и обещал Бисмарку, настроил царя Александра II против Австрии; и в 1866 г. царские вооруженные силы были сосредоточены у австро-венгерской границы, что во многих отношениях удержало «воинственную» партию эрцгерцога Альбрехта, героя кампании 1866 г., от организации помощи Франции, и которая получала удар за ударом от войск Пруссии и Северо-Германского союза. Таким образом, А. Горчаков, воспользовавшись альянсом между Петербургом и Берлином, при поддержке Отто фон Бисмарка, провозгласил сначала проект по нейтрализации Черного моря от 7 сентября 1971 г., а 31 октября - знаменитый циркуляр, который отменил невыгодное России положение Парижского трактата 1856 г., об отказе России иметь военно-морские базы и арсеналы на Черном море. В этом документе Горчаков приводил факты непоследовательной политики государств Европы, свидетельства нарушений условий подписания Парижского трактата, его основных положений. Подписание 1 (13) марта 1871 г. уполномоченными шести государств (Россия, Османская империя, Германия, Австро-Венгрия, Англия, Италия) Лондонской конвенции поставило точку в острой дипломатической дискуссии, которая угрожала перерасти в военный конфликт. Россия, при содействии Пруссии, добилась одобрения этим международным форумом ее решение освободиться от обязанностей выполнять положения Парижского трактата о «нейтрализации Черного моря».
Оценивая баланс сил, который существовал в начале 70-х гг. ХІХ в., можно отметить, что для Германии важно было не допустить сближения с Францией. Вся сложность положения была в том, что слишком близкие отношения с Россией также не были на руку Германии, поскольку она, в таком случае, попадала в зависимое положение от позиции этой страны, которая при необходимости всегда могла рассчитывать на Францию, как противовес Германской империи. Поэтому идеальной комбинацией для Бисмарка был «Союз трех императоров», где возможность России играть роль посредника между Германией и Францией уравнивалась похожей же ролью Германии в отношении России и Австро-Венгрии. Поэтому 11 (23) октября 1873 г. Россия, Германия и Австро-Венгрия заключили соглашение, которое могло быть расторгнуто только через два года после предупреждения одной из сторон, что положило начало «Союзу трёх императоров». Что касается России, то чувство явного экономического, финансового и во многом военного превосходства Германии, заставляли Россию ей искать противовес. Он был найден все в том же «Союзе трех императоров», который позволял России по договору с Австро-Венгрией в какой-то степени стабилизировать ситуацию на Востоке и с помощью этого Союза предоставлять дипломатическую поддержку Франции с целью ее восстановления. Соглашаясь на «Союз трех императоров», Россия сознательно шла на роль посредника между Францией и Германией. При такой внешнеполитической ситуации германский канцлер понимал, что чем больше восстанавливает свои силы Франция, тем более она привлекательна как союзник для противовеса Германии в Европе, и шансы на формирование антигерманской коалиции будут расти

. Поэтому Бисмарк выбрал стратегию поведения максимального обострения отношений с Францией, заставляя её постоянно чувствовать опасность от любого германского действия. Конфликты по подобному сценарию проходили в течение всего периода, начиная с 1872 по 1875 гг.. Тогда Франция, в первую очередь, искала поддержку и посредничество в России как наиболее заинтересованной страны в сохранении противовеса Германии в Европе. Подобная роль, отведенная России, в конфликтах между Германией и Францией импонировала российскому правительству. Однако постепенно наметилась тенденция все большего предпочтения Германией Австро-Венгрии перед Россией, а также значительного сближения с Францией.

2. Восточный кризис 1875-1877 гг. и русско-турецкая война

Важным аспектом внешней политики России в рассматриваемый период стал Восточный вопрос. Итоги Крымской войны накладывали определенные ограничения на планы и амбиции России, которые она стремилась реализовать. Основными целями в Восточном вопросе для России, по мнению П. Фортунатова, стало увеличение политического влияния на Балканы и получение выхода в Средиземное море, а помощь балканским народам, в таком контексте, уже рассматривалась как составляющая данной цели. Кроме этих первоочередных целей, существовали и другие: увеличение экспорта зерновых через проливы; восстановление престижа и славы русской армии; разрядка революционных настроений внутри страны. Интересы России в Восточном вопросе сталкивались с интересами других великих держав. Против укрепления позиций России на Балканах решительно выступила Великобритания, видя в этом угрозу своей колониальной политике. Британское правительство стремилось любой ценой не допустить выход России в Средиземноморье. Более того, Лондон оказывал Порте материальную и военную помощь, всячески убеждал турок, что единственным тормозом их развития является Россия, что именно она, вроде бы, устраивает мятежи и восстания.
В решении Восточного вопроса в свою пользу была заинтересована и Австро-Венгрия. Свое поражение в австро-прусской войне 1866 г. Габсбурги стремились компенсировать активной политикой на Балканах, рассчитывая расширить свою империю за счет южнославянских земель и выйти к Эгейскому морю. Большую роль в обострении Восточного вопроса играла Германская империя, которая, готовя войну с Францией, стремилась изолировать последнюю от России и Австро-Венгрии. Как только наступил кризис в этом вопросе, германские правящие круги, сохраняя для вида нейтралитет, на самом деле приложили немало усилий, чтобы столкнуть Россию с Турцией, Великобританией и Австро-Венгрией и, таким образом, получить свободу действий в отношении Франции. Франция в Восточном вопросе придерживалась осторожной политики. Постоянная угроза со стороны Германии заставляла ее балансировать между Великобританией и Россией. Поддерживая то одну, то другую сторону, Франция стремилась не допустить войны, поскольку имела капиталовложения в Турции.
Во время обострения Восточного кризиса в России при дворе образовалась «партия действия», представители которой, настаивая на войне с Турцией, официальной доктриной провозглашали освобождение братьев-славян, считая, что это приведет к «единению царя с народом» и укрепит царизм в борьбе с растущим революционным движением. В то же время царское правительство надеялось достичь своих целей мирными, дипломатическими средствами. В отличие от «партии действия», канцлер А. Горчаков, военный министр Д. Милютин, министр внутренних дел А. Тимашев, министр финансов М. Рейтерн и другие решительно высказывались против войны. Такого же мнения был и Александр II. Считалось, что война может негативно повлиять на международное и внутреннее положение страны. Формальным поводом к военным приготовлениям было восстание в Боснии и Герцеговине летом 1875 г., а также в Болгарии - весной 1876 г.. Александр II 30 октября (11 ноября) 1876 г. отметил, что если великие державы не придут к согласию в Восточном вопросе, а Турция, соответственно, не окажет необходимых гарантий улучшению положения славянского населения, то Россия будет действовать самостоятельно по отношению к Порте.
Военные приготовления России ускорили созыв Константинопольской конференции с участием великих держав. Она открылась 29 ноября (11 декабря) 1876 г. Российская сторона настаивала на предоставлении широкой автономии для Болгарии, Боснии и Герцеговины, а также на образовании на болгарских землях единого государства. Образование Болгарского государства, ближе всех расположенного к проливам, беспокоило Британию, которая, приняв участие в тайном сговоре с Портой, пошла по пути срыва конференции. В день открытия конференции турки по указанию из Лондона объявили о введении в стране Конституции, которая якобы гарантирует соблюдение прав для всех христианских подданных султана, не делая разницы между ними и османами. Чувствуя поддержку Великобритании, султанское правительство открыто заявило, что отказывается «выполнять реформы, предлагаемые от имени шести великих держав». Таким образом, Румыния по Конституции становилась обычной турецкой провинцией, а жители княжества подданными султана. Это вызвало возмущение румынского правительства, которое направило в Константинополь ноту протеста. Провал Константинопольской конференции заставил правительство Александра II начать активную дипломатическую подготовку к войне. Прежде всего, России необходимо было заручиться поддержкой со стороны Австро-Венгрии. Последней попыткой налаживания отношений между Османской и Российской империями был Лондонский протокол, подписанный 19 марта 1877 г. и две декларации. В которых отмечалось, что Турция должна была начать демобилизацию и реформы. Османская империя отклонила Лондонский протокол и декларации, что стало поводом к началу русско-турецкой войны 1877-1878 гг. Главные боевые действия русско-турецкой войны развернулись на Балканах. Кроме того, война охватила Кавказ, Дунай и Черное море.
19 февраля 1878 г. в Сан-Стефано между Российской и Османской империями был подписан прелиминарный мирный договор, который состоял из 29 статей. Согласно этому документу Порта признавала независимость Сербии, Румынии и княжества Черногории. Болгария образовывала княжество с христианским правительством. Отмечалось, что Оттоманские войска не будут больше находиться в Болгарии, а существующие крепости будут уничтожены. Так как Османская империя не могла выплатить царскому правительству контрибуцию, она пошла на определенные территориальные уступки в пользу Российской империи. Жители этих территорий в течение трех лет могли продать имущество и переехать на территорию Османской империи