Анализ доходов и расходов Федерального бюджета России за 2014-2016 гг.

Введение

Актуальность работы. Бюджетная система Российской Федерации отличается многовековой историей. За время своего становления и развития она преодолела ряд этапов. Можно утверждать, что развитие и становление бюджетной системы нашей страны позволяет более детально рассмотреть проблемы современной бюджетной системы, а также охарактеризовать сущность бюджетного механизма нашего время и проанализировать бюджетные доходы и расходы.
Государственный бюджет – это главное средство мобилизации и расходования ресурсной базы страны. При помощи государственного бюджета политическая власть может реально воздействовать на экономику страны, стимулировать развитие отдельных секторов экономики, а также обеспечивать социальную поддержку гражданам России.
Кроме того, характеризуя структуру доходов и расходов федерального бюджета, можно выявить его сущность и основное предназначение. А также доказать важность и необходимость данного механизма.
Цель работы – проанализировать доходы и расходы федерального бюджета в 2014-2016 гг.
Поставленная цель предопределила ряд задач, которые необходимо решить в процессе написания работы:
- рассмотреть понятие доходов и расходов федерального бюджета;
- провести анализ доходной и расходной части федерального бюджета в 2014-2016 гг.
Объектом в работе выступают доходы и расходы федерального бюджета.
Предметом в работе являются отношения, складывающиеся в процессе формирования федерального бюджета.
Информационная база исследования представлена статистическими данными Федеральной службы государственной статистики, отчетно-аналитической информацией Министерства финансов РФ, а также фактическими данными, представленными в периодической печати и ресурсах Интернет.
Методологическую основу исследования составили такие методы, как анализ, синтез, сравнение, обобщение, метод сбора и накопления данных.


1. Понятие доходов и расходов федерального бюджета

Как известно, финансовая сущность доходов и расходов проявляется во многих видах, при этом каждый вид имеет качественную и количественную характеристику. Качественная характеристика устанавливает назначение расходов, источник получения доходов, количественная - их величину.
Доходы и расходы федерального бюджета характеризуют его финансовое содержание, которое представлено совокупностью разных групп бюджетных отношений, отличающихся специфическими признаками.
Основные функции управления государством возложены на центральные органы власти. Для выполнения ими своих обязанностей, для финансового обеспечения общегосударственных мероприятий формируется централизованный финансовый фонд - федеральный бюджет.
Федеральный бюджет - основной финансовый план государства, утверждаемый Федеральным Собранием в виде федерального закона. Именно федеральный бюджет является главным средством перераспределения национального дохода и валового внутреннего продукта, через него мобилизуются финансовые ресурсы, необходимые для регулирования экономического развития страны и реализации социальной политики на территории всей России.
Для решения многочисленных задач федеральный бюджет наделен федеральными налогами и неналоговыми доходами.
Доходы федерального бюджета - это денежные средства, поступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации в распоряжение органов государственной власти Российской Федерации.
В соответствии со статьей 49 Бюджетного кодекса РФ, к налоговым доходам федерального бюджета относятся:
- федеральные налоги и сборы. Их перечень и ставки определяются налоговым законодательством РФ, а пропорции распределения в порядке бюджетного регулирования между бюджетами разных уровней бюджетной системы РФ утверждаются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год на срок не менее трех лет при условии возможного увеличения нормативов отчислений в бюджеты нижестоящего уровня на очередной финансовый год. Срок действия долговременных нормативов может быть сокращен только в случае внесения изменений в налоговое законодательство РФ;
- таможенные пошлины, таможенные сборы и иные таможенные платежи;
- государственная пошлина в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно статьям 41-46 и 51 Бюджетного кодекса РФ, к неналоговым доходам федерального бюджета относятся:
- доходы от использования имущества, находящегося в государственной собственности;
- доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящимися в ведении соответственно органов государственной власти Российской Федерации;
- часть прибыли унитарных предприятий, созданных Российской Федерацией, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей;
- средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации и иные суммы принудительного изъятия;
- доходы в виде финансовой помощи, полученной от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, за исключением бюджетных ссуд и бюджетных кредитов;
- иные неналоговые доходы.
В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Кодекса, в доходах федерального бюджета, помимо перечисленных выше, учитываются также прибыль Банка России и доходы от внешнеэкономической деятельности.
На основании статьи 54 Бюджетного кодекса РФ, в доходах федерального бюджета обособленно учитываются доходы федеральных целевых бюджетных фондов

. Они учитываются по ставкам, установленным налоговым законодательством РФ, и распределяются между федеральными целевыми бюджетными фондами и территориальными целевыми бюджетными фондами по нормативам, определенным федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
Исполнение федерального бюджета по доходам является важной частью процесса исполнения федерального бюджета, поскольку финансирование расходов осуществляется по мере поступления доходов в бюджет. Следовательно, если доходы не поступают в полном объеме, то и расходы не могут быть профинансированы в соответствии с утвержденными бюджетными назначениями.
Далее остановимся на расходах федерального бюджета.
Расходы федерального бюджета – это экономические отношения, возникающие в связи с распределением фонда денежных средств государства и его использованием по отраслевому, целевому и территориальному назначению.
Существуют определенные факторы, которые влияют на структуру расходов бюджета высшего уровня и его долю в валовом общественном продукте. Это могут быть государственное устройство, общий уровень развития экономики, внутренняя и внешняя политика страны, уровень благосостояния граждан и несколько другие факторы.
На величину и структуру федерального бюджета также могут влиять размер государственного сектора в экономике и даже традиции.
Все эти факторы влияют на проявление категории расходов бюджета, которая проявляется через конкретные виды расходов на какие-то нужды, причем такие расходы могут быть охарактеризованы как с количественной, так и с качественной стороны. Например, качественная характеристика каждого вида расходов федерального бюджета позволяет определить экономическую природу и общественное назначение каждого элемента расходов, а количественная их величину. Таким образом, расходы федерального бюджета выполняют функции политического, социального и хозяйственного регулирования.
Расходы федерального бюджета - это денежные средства, направляемые для исполнения расходных обязательств РФ, на финансовое обеспечение задач и функций государства.
Практически расходы федерального бюджета - это денежные средства, направляемые из федерального бюджета на финансирование затрат общегосударственного характера, предусмотренных в законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.
Они выражают экономические отношения, связанные с распределением и перераспределением национального дохода, используемого на общегосударственные цели.
Формирование расходов федерального бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами РФ, обусловленными установленным законодательством РФ разграничением полномочий органов государственной власти.
Расходные обязательства Российской Федерации возникают в следующих случаях (рисунок 1).

Рисунок 1 – Случаи возникновения расходных обязательств
Согласно статье 21 Бюджетного Кодекса Российской Федерации едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации разделами и подразделами классификации расходов бюджетов являются расходы, представленные на рисунке 2.

Рисунок 2 – Классификация расходов федерального бюджета

Можно сделать вывод, что расходы федерального бюджета подразделяются на несколько групп, каждая из которых включает в себя различные направления расходования федеральных средств.
Таким образом, можно сделать вывод, что доходы и расходы федерального бюджета очень разнообразны.
Суть доходов федерального бюджета сводится к его пополнению. А суть расходов – к финансированию государственных функций и задач.
2. Анализ доходной и расходной части федерального бюджета в 2014-2016 гг.

Анализ доходов и расходов федерального бюджета можно провести на основании данных Министерства финансов РФ