Анализ бюджетного процесса Республики Коми

Введение

Республика Коми обладает значительным природно-ресурсным потенциалом и служит топливно-энергетической базой для целого ряда территорий Российской Федерации. Потенциал Республики Коми представлен нефтью и газом одной из крупнейших в России Тимано-Печорской нефтегазоносной провинции, коксующимися и энергетическими углями второго по запасам в стране Печорского угольного бассейна, который является крупной, обеспеченной на длительную перспективу сырьевой базой для развития коксохимии, энергетики, в перспективе - добыче метана; горючими сланцами Вычегодского и Тимано-Печорского сланценосных бассейнов [5].
Рудные полезные ископаемые: черные, цветные и благородные металлы, марганцевые, хромовые и титановые - сосредоточены в основном на Полярном Урале, Среднем и Южном Тимане. На Тимане сконцентрировано около трети российских запасов бокситовых руд. Пижемское и Ярегское месторождения титановых руд - крупнейшие в России, которые содержат более половины стратегических запасов титана страны. Уникальную Ярегскую тяжелую нефть используют для производства битумов, резиновых изделий, изготовления лаков и краски. В разведанных месторождениях сосредоточено около 3% общероссийских запасов нефти, 4,5% угля, 13% барита, 30% бокситов, около 50% титана, около 80% кварцево-жильного сырья. Ведутся геологоразведочные работы на лицензионном участке недр «Верхнепижемский», входящего в состав Пижемского месторождения, на котором были выявлены и подсчитаны крупные ресурсы титанового и кварцевого сырья, а также сопутствующих полезных ископаемых уникальной россыпи Ичетью, расположенной в границах данного лицензионного участка [5].
В рейтинге социально-экономического положения субъектов Российской Федерации по итогам 2017 года Республика Коми находится на 25 месте (2016 г. - на 32 месте, 2015 г. - на 26 месте).
В числе ключевых направлений развития Республики Коми, в первую очередь, названы геологоразведочные работы и добыча полезных ископаемых, развитие сельского хозяйства и фермерства, развитие лесного комплекса и обеспечение населения доступным жильем и формирование комфортной среды проживания.
Проведение финансово-бюджетной политики, направленной на экономический рост - основная цель бюджетного регулирования. Ведь реальный рост экономики является единственным надежным источником улучшения благосостояния граждан страны. Центральное место в финансовой системе любого государства занимает государственный бюджет, который является крупнейшим денежным фондом, который используется правительством для финансирования своей деятельности.
Государственный бюджет состоит из двух взаимозависимых и взаимодополняющих частей: доходной и расходной. Анализируя доходную часть, можно узнать, откуда поступают средства для финансирования деятельности государства, какие слои общества вычитают больше всего из своих доходов за содержание государства. Расходная часть показывает цели, на которые направлены средства, аккумулированные государством. Правительство в каждом государстве стремится обеспечить равенство между доходной и расходной частями государственного бюджета.

1. Бюджетный процесс Республики Коми

Бюджет является важнейшей финансовой категорией, неотъемлемой частью государственных и муниципальных финансов. Сущность бюджета обусловлена не только сущностью приоритетной по отношению к ней категории финансов, но и сущностью государства и общественно-политического строя. При всех общественно-экономических формациях бюджет удовлетворяет потребности государства в денежных средствах. Вновь созданная производительным трудом стоимость объективно должна не только способствовать решению производственных задач, но и обеспечивать функционирование государственных институтов, гарантирующих конституционные права и свободы граждан.
Проект бюджета Республики Коми составляется на основе прогноза социально-экономического развития Республики Коми, государственных программ Республики Коми в целях финансового обеспечения расходных обязательств Республики Коми [3].
Бюджетный прогноз на долгосрочный период разрабатывается каждые шесть лет на двенадцать и более лет на основе прогноза социально-экономического развития Республики Коми на соответствующий период и представляется в Государственный Совет Республики Коми одновременно с проектом закона о республиканском бюджете. Бюджетный прогноз на долгосрочный период утверждается Правительством Республики Коми в срок, не превышающий двух месяцев со дня официального опубликования закона о республиканском бюджете [3].
В целях формирования бюджетного прогноза на долгосрочный период разрабатывается прогноз социально-экономического развития Республики Коми на долгосрочный период в порядке, установленном Правительством Республики Коми.
Доходы республиканского бюджета прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Республики Коми в условиях действующего на день внесения проекта закона о республиканском бюджете в Государственный Совет Республики Коми законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации и Республики Коми, а также законов Республики Коми, устанавливающих неналоговые доходы республиканского бюджета [2].
Планирование бюджетных ассигнований республиканского бюджета осуществляется в порядке и в соответствии с методикой, устанавливаемой Министерством финансов Республики Коми в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации раздельно по бюджетным ассигнованиям на исполнение действующих и принимаемых обязательств [3].
Министерство финансов Республики Коми не позднее семи дней до даты проведения публичных слушаний:
размещает соответствующий проект закона Республики Коми на официальном сайте Министерства финансов Республики Коми в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
обеспечивает опубликование в газете «Республика», а также размещение на официальном сайте информационного сообщения о проведении публичных слушаний с указанием даты, времени и места их проведения, адреса официального сайта, на котором размещен соответствующий проект закона Республики Коми, адреса электронной почты, а также порядка предварительной регистрации участников публичных слушаний.
Бюджетный процесс подразделяется на следующие этапы [3]:
1) начало работы по разработке прогноза социально-экономического развития Республики Коми, составлению проектов республиканского бюджета и бюджета Фонда, согласованию прогнозных расчетов и подготовке документов и материалов к проекту закона о республиканском бюджете и проекту закона о бюджете Фонда - за 8 месяцев до начала очередного финансового года;
2) внесение в Государственный Совет Республики Коми Главой Республики Коми проекта закона о республиканском бюджете, документов и материалов, прилагаемых к нему, и Правительством Республики Коми проекта закона о бюджете Фонда, документов и материалов, прилагаемых к нему, - не позднее 1 ноября года, предшествующего очередному финансовому году. Одновременно проекты законов о республиканском бюджете и бюджете Фонда с документами и материалами, прилагаемыми к ним, направляются соответственно Главой Республики Коми и Правительством Республики Коми в Контрольно-счетную палату Республики Коми;
3) рассмотрение Государственным Советом Республики Коми в первом чтении проектов законов о республиканском бюджете ‏ㅤ и бюджете ‏ㅤ Фонда - ‏ㅤ не позднее ‏ㅤ 1 декабря ‏ㅤ года, предшествующего ‏ㅤ очередному финансовому ‏ㅤ году;
4) рассмотрение Государственным Советом Республики Коми во втором чтении проектов законов о республиканском бюджете и бюджете Фонда и их утверждение - не позднее 10 декабря года, предшествующего очередному финансовому году;
5) ‏ㅤ организация исполнения ‏ㅤ и исполнение ‏ㅤ органами исполнительной ‏ㅤ власти Республики ‏ㅤ Коми - ‏ㅤ закона о ‏ㅤ республиканском бюджете, ‏ㅤ территориальным фондом ‏ㅤ обязательного медицинского ‏ㅤ страхования Республики ‏ㅤ Коми - ‏ㅤ закона о ‏ㅤ бюджете Фонда;
6) ‏ㅤ контроль ‏ㅤ за ‏ㅤ исполнением республиканского ‏ㅤ бюджета и ‏ㅤ бюджета Фонда;
7) представление ‏ㅤ Главой Республики ‏ㅤ Коми проекта ‏ㅤ закона об ‏ㅤ исполнении республиканского ‏ㅤ бюджета Государственному ‏ㅤ Совету Республики ‏ㅤ Коми и ‏ㅤ Контрольно-счетной палате ‏ㅤ Республики Коми ‏ㅤ - не ‏ㅤ позднее 1 ‏ㅤ июня года, ‏ㅤ следующего ‏ㅤ за отчетным.
Одновременно с ‏ㅤ проектом закона ‏ㅤ об исполнении ‏ㅤ республиканского бюджета ‏ㅤ за отчетный ‏ㅤ финансовый год ‏ㅤ в Государственный ‏ㅤ Совет ‏ㅤ Республики ‏ㅤ Коми и ‏ㅤ Контрольно-счетную палату ‏ㅤ Республики Коми ‏ㅤ вносится проект ‏ㅤ закона Республики ‏ㅤ Коми об ‏ㅤ исполнении бюджета ‏ㅤ Фонда.
Участниками ‏ㅤ бюджетного процесса ‏ㅤ в Республике ‏ㅤ Коми являются [3]:
1) ‏ㅤ Глава Республики ‏ㅤ Коми;
2) ‏ㅤ Государственный Совет ‏ㅤ Республики Коми;
3) Правительство ‏ㅤ Республики Коми;
4) Министерство ‏ㅤ финансов Республики ‏ㅤ Коми;
5) ‏ㅤ Контрольно-счетная палата ‏ㅤ Республики Коми;
6) расчетно-кассовый ‏ㅤ центр Центрального ‏ㅤ банка Российской ‏ㅤ Федерации;
7) ‏ㅤ территориальный фонд ‏ㅤ обязательного медицинского ‏ㅤ страхования Республики ‏ㅤ Коми;
8) ‏ㅤ главные распорядители ‏ㅤ (распорядители) средств ‏ㅤ республиканского бюджета ‏ㅤ и бюджета ‏ㅤ Фонда;
9) ‏ㅤ главные администраторы ‏ㅤ (администраторы) доходов ‏ㅤ республиканского бюджета;
10) главные ‏ㅤ администраторы (администраторы) ‏ㅤ источников финансирования ‏ㅤ дефицита республиканского ‏ㅤ бюджета;
11) ‏ㅤ получатели средств ‏ㅤ республиканского бюджета ‏ㅤ и бюджета ‏ㅤ Фонда.
Особенности ‏ㅤ бюджетных полномочий ‏ㅤ участников бюджетного ‏ㅤ процесса, являющихся ‏ㅤ органами государственной ‏ㅤ власти Республики ‏ㅤ Коми, устанавливаются ‏ㅤ Бюджетным кодексом ‏ㅤ Российской Федерации, ‏ㅤ настоящим Законом, ‏ㅤ а также ‏ㅤ в установленных ‏ㅤ ими случаях ‏ㅤ иными нормативными ‏ㅤ правовыми актами ‏ㅤ Правительства Республики ‏ㅤ Коми.
‏ㅤ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
рассматривает и утверждает законы о республиканском бюджете и бюджете Фонда и отчеты об их исполнении

осуществляет контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения республиканского бюджета и бюджета Фонда на своих заседаниях, заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп Государственного Совета Республики Коми, в ходе проводимых Государственным Советом Республики Коми слушаний и в связи с депутатскими запросами
вводит региональные налоги и сборы, устанавливает размеры ставок по ним и предоставляет налоговые льготы в пределах прав, предоставленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством Республики Коми о налогах и сборах
формирует и определяет правовой статус Контрольно-счетной палаты Республики Коми


Рис

. ‏ㅤ 1. ‏ㅤ Полномочия ‏ㅤ Государственного Совета ‏ㅤ Республики Коми

Правительство Республики ‏ㅤ Коми обладает ‏ㅤ следующими бюджетными ‏ㅤ полномочиями ‏ㅤ [3]:
1) устанавливает ‏ㅤ порядки составления ‏ㅤ проектов законов ‏ㅤ о республиканском ‏ㅤ бюджете и ‏ㅤ бюджете Фонда;
2) устанавливает ‏ㅤ порядок принятия ‏ㅤ решений о ‏ㅤ разработке государственных ‏ㅤ программ Республики ‏ㅤ Коми, их ‏ㅤ формирования и ‏ㅤ реализации, порядок ‏ㅤ проведения и ‏ㅤ критерии ‏ㅤ оценки ‏ㅤ эффективности реализации ‏ㅤ государственной программы ‏ㅤ Республики Коми;
3) ‏ㅤ устанавливает порядок ‏ㅤ разработки и ‏ㅤ утверждения ведомственных ‏ㅤ целевых программ;
4) представляет ‏ㅤ проект закона ‏ㅤ о республиканском ‏ㅤ бюджете с ‏ㅤ необходимыми документами ‏ㅤ и материалами ‏ㅤ Главе Республики ‏ㅤ Коми для ‏ㅤ внесения на ‏ㅤ рассмотрение и ‏ㅤ утверждение Государственным ‏ㅤ Советом Республики ‏ㅤ Коми;
4-1) ‏ㅤ представляет в ‏ㅤ Государственный Совет ‏ㅤ Республики Коми ‏ㅤ проект закона ‏ㅤ Республики Коми ‏ㅤ о бюджете ‏ㅤ Фонда;
5) ‏ㅤ представляет отчет ‏ㅤ об исполнении ‏ㅤ республиканского бюджета ‏ㅤ за прошедший ‏ㅤ финансовый год ‏ㅤ Главе Республики ‏ㅤ Коми для ‏ㅤ внесения на ‏ㅤ рассмотрение Государственным ‏ㅤ Советом Республики ‏ㅤ Коми;
5-1) ‏ㅤ представляет в ‏ㅤ Государственный Совет ‏ㅤ Республики Коми ‏ㅤ отчет об ‏ㅤ исполнении бюджета ‏ㅤ Фонда за ‏ㅤ прошедший финансовый ‏ㅤ год;
6) ‏ㅤ определяет порядок ‏ㅤ предоставления, использования ‏ㅤ и возврата ‏ㅤ муниципальными образованиями ‏ㅤ бюджетных кредитов, ‏ㅤ полученных из ‏ㅤ республиканского бюджета;
7) представляет ‏ㅤ Республику Коми ‏ㅤ при предоставлении ‏ㅤ республиканскому бюджету ‏ㅤ средств из ‏ㅤ федерального бюджета ‏ㅤ на возвратной ‏ㅤ основе, в ‏ㅤ том числе ‏ㅤ заключает договоры ‏ㅤ и соглашения;
7-1) осуществляет ‏ㅤ государственные внутренние ‏ㅤ заимствования Республики ‏ㅤ Коми в ‏ㅤ виде бюджетных ‏ㅤ кредитов, привлекаемых ‏ㅤ в республиканский ‏ㅤ бюджет от ‏ㅤ других бюджетов ‏ㅤ бюджетной системы ‏ㅤ Российской Федерации, ‏ㅤ за исключением ‏ㅤ бюджетных кредитов ‏ㅤ на пополнение ‏ㅤ остатков средств ‏ㅤ на счетах ‏ㅤ республиканского бюджета;
8) предоставляет ‏ㅤ государственные гарантии ‏ㅤ Республики Коми ‏ㅤ в пределах ‏ㅤ общей суммы ‏ㅤ предоставляемых гарантий, ‏ㅤ указанной в ‏ㅤ законе о ‏ㅤ республиканском бюджете ‏ㅤ на очередной ‏ㅤ финансовый год ‏ㅤ и плановый ‏ㅤ период;
9) ‏ㅤ устанавливает порядок ‏ㅤ предоставления в ‏ㅤ органы исполнительной ‏ㅤ власти Республики ‏ㅤ Коми утвержденных ‏ㅤ местных бюджетов, ‏ㅤ отчетов об ‏ㅤ исполнении местных ‏ㅤ бюджетов и ‏ㅤ иной бюджетной ‏ㅤ отчетности, установленной ‏ㅤ федеральными органами ‏ㅤ государственной власти;
10) определяет ‏ㅤ порядок установления ‏ㅤ и исполнения ‏ㅤ расходных обязательств ‏ㅤ муниципальных образований, ‏ㅤ подлежащих исполнению ‏ㅤ за счет ‏ㅤ субвенций из ‏ㅤ республиканского бюджета;
10-1) устанавливает ‏ㅤ порядок осуществления ‏ㅤ Министерством финансов ‏ㅤ Республики Коми ‏ㅤ полномочий по ‏ㅤ внутреннему государственному ‏ㅤ финансовому контролю;
10-2) устанавливает ‏ㅤ порядок осуществления ‏ㅤ главными распорядителями ‏ㅤ (распорядителями) средств ‏ㅤ республиканского бюджета, ‏ㅤ главными администраторами ‏ㅤ (администраторами) доходов ‏ㅤ республиканского бюджета, ‏ㅤ главными администраторами ‏ㅤ (администраторами) источников ‏ㅤ финансирования дефицита ‏ㅤ республиканского бюджета ‏ㅤ внутреннего финансового ‏ㅤ контроля и ‏ㅤ внутреннего финансового ‏ㅤ аудита;
11) ‏ㅤ осуществляет другие ‏ㅤ бюджетные полномочия, ‏ㅤ определенные Бюджетным ‏ㅤ кодексом Российской ‏ㅤ Федерации, настоящим ‏ㅤ Законом, иными ‏ㅤ нормативными правовыми ‏ㅤ актами бюджетного ‏ㅤ законодательства Российской ‏ㅤ Федерации и ‏ㅤ законодательства Республики ‏ㅤ Коми.
Министерство ‏ㅤ финансов Республики ‏ㅤ Коми обладает ‏ㅤ следующими бюджетными ‏ㅤ полномочиями ‏ㅤ [3]:
1) на ‏ㅤ основании и ‏ㅤ во исполнение ‏ㅤ Бюджетного кодекса ‏ㅤ Российской Федерации, ‏ㅤ настоящего Закона, ‏ㅤ иных актов ‏ㅤ бюджетного законодательства ‏ㅤ Российской Федерации, ‏ㅤ актов Главы ‏ㅤ Республики Коми ‏ㅤ и Правительства ‏ㅤ Республики Коми ‏ㅤ
2) принимает нормативные ‏ㅤ акты в ‏ㅤ установленной сфере ‏ㅤ деятельности;
3) ‏ㅤ организует составление ‏ㅤ и составляет ‏ㅤ проект республиканского ‏ㅤ бюджета, представляет ‏ㅤ его в ‏ㅤ Правительство Республики ‏ㅤ Коми, принимает ‏ㅤ участие в ‏ㅤ разработке проекта ‏ㅤ бюджета Фонда;
4) ведет ‏ㅤ реестр расходных ‏ㅤ обязательств;
4-1) ‏ㅤ формирует и ‏ㅤ ведет реестр ‏ㅤ источников доходов ‏ㅤ республиканского бюджета;
4-2) утверждает ‏ㅤ перечень ‏ㅤ кодов ‏ㅤ видов источников ‏ㅤ финансирования дефицитов бюджетов, ‏ㅤ главными администраторами ‏ㅤ которых являются ‏ㅤ органы государственной ‏ㅤ власти Республики ‏ㅤ Коми, органы ‏ㅤ управления территориального ‏ㅤ фонда обязательного ‏ㅤ медицинского страхования ‏ㅤ Республики Коми ‏ㅤ и (или) ‏ㅤ находящиеся в ‏ㅤ их ведении ‏ㅤ казенные учреждения;
5) разрабатывает ‏ㅤ бюджетный прогноз ‏ㅤ Республики Коми ‏ㅤ на долгосрочный ‏ㅤ период;
6) ‏ㅤ осуществляет методическое ‏ㅤ руководство в ‏ㅤ области составления ‏ㅤ и исполнения ‏ㅤ республиканского бюджета;
7) получает ‏ㅤ от органов ‏ㅤ исполнительной власти ‏ㅤ Республики Коми, ‏ㅤ органов местного ‏ㅤ самоуправления, территориального ‏ㅤ фонда обязательного ‏ㅤ медицинского страхования ‏ㅤ Республики Коми ‏ㅤ материалы, необходимые ‏ㅤ для составления ‏ㅤ проекта республиканского ‏ㅤ бюджета, прогноза ‏ㅤ консолидированного бюджета, ‏ㅤ а также ‏ㅤ отчета об ‏ㅤ исполнении консолидированного ‏ㅤ бюджета и ‏ㅤ республиканского бюджета;
8) проектирует ‏ㅤ предельные объемы ‏ㅤ бюджетных ассигнований ‏ㅤ по главным ‏ㅤ распорядителям средств ‏ㅤ республиканского бюджета ‏ㅤ либо субъектам ‏ㅤ бюджетного планирования;
9) разрабатывает ‏ㅤ по поручению ‏ㅤ Правительства Республики ‏ㅤ Коми Программу ‏ㅤ государственных внутренних ‏ㅤ заимствований Республики ‏ㅤ Коми и ‏ㅤ Программу государственных ‏ㅤ гарантий Республики ‏ㅤ Коми в ‏ㅤ валюте Российской ‏ㅤ Федерации;
10) ‏ㅤ разрабатывает и ‏ㅤ устанавливает по ‏ㅤ поручению Правительства ‏ㅤ Республики Коми ‏ㅤ условия выпуска ‏ㅤ и размещения, ‏ㅤ порядок размещения, ‏ㅤ обращения, обслуживания, ‏ㅤ выкупа, обмена ‏ㅤ и погашения ‏ㅤ государственных займов ‏ㅤ Республики Коми;
11) выступает ‏ㅤ в качестве ‏ㅤ эмитента государственных ‏ㅤ ценных бумаг ‏ㅤ Республики Коми;
12) ведет ‏ㅤ Государственную ‏ㅤ долговую книгу ‏ㅤ Республики Коми ‏ㅤ и т.д.

Полномочия ‏ㅤ Главы Республики ‏ㅤ Коми представлены ‏ㅤ на рис. ‏ㅤ 2.


ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
обеспечивает проведение единой налоговой и бюджетной политики в Республике Коми
представляет в Государственный Совет Республики Коми проект закона Республики Коми о республиканском бюджете
представляет в Государственный Совет Республики Коми отчет об исполнении республиканского бюджета за прошедший финансовый год
осуществляет другие бюджетные полномочия, определенные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Коми


Министр финансов ‏ㅤ Республики Коми ‏ㅤ имеет исключительное ‏ㅤ право: ‏ㅤ утверждать сводную ‏ㅤ бюджетную роспись ‏ㅤ республиканского бюджета; ‏ㅤ утверждать ‏ㅤ лимиты бюджетных ‏ㅤ обязательств ‏ㅤ для ‏ㅤ главных распорядителей ‏ㅤ средств республиканского ‏ㅤ бюджета; ‏ㅤ принимать решения ‏ㅤ по предоставлению ‏ㅤ бюджетных кредитов ‏ㅤ местным бюджетам ‏ㅤ в пределах ‏ㅤ бюджетных ассигнований, ‏ㅤ утвержденных законом ‏ㅤ о республиканском ‏ㅤ бюджете.


Рис. 2. Полномочия ‏ㅤ Главы Республики ‏ㅤ Коми
Министр ‏ㅤ финансов Республики ‏ㅤ Коми имеет ‏ㅤ право назначить ‏ㅤ в органы ‏ㅤ исполнительной власти ‏ㅤ Республики Коми ‏ㅤ и казенные ‏ㅤ учреждения Республики ‏ㅤ Коми уполномоченных ‏ㅤ по республиканскому ‏ㅤ бюджету при ‏ㅤ установлении случаев ‏ㅤ нецелевого использования ‏ㅤ средств республиканского ‏ㅤ бюджета. ‏ㅤ К уполномоченному ‏ㅤ по республиканскому ‏ㅤ бюджету переходят ‏ㅤ все полномочия ‏ㅤ главного распорядителя, ‏ㅤ распорядителя и ‏ㅤ получателя средств ‏ㅤ республиканского бюджета.
Министр финансов ‏ㅤ имеет право ‏ㅤ выносить главным ‏ㅤ распорядителям средств ‏ㅤ республиканского бюджета ‏ㅤ и территориальному ‏ㅤ фонду обязательного ‏ㅤ медицинского страхования ‏ㅤ Республики Коми ‏ㅤ обязательные для ‏ㅤ исполнения предписания ‏ㅤ о ненадлежащем ‏ㅤ исполнении бюджета ‏ㅤ (организации бюджетного ‏ㅤ процесса).
2. ‏ㅤ Анализ исполнения ‏ㅤ бюджета Республики ‏ㅤ Коми

В ‏ㅤ любом государстве ‏ㅤ бюджет является ‏ㅤ основным звеном ‏ㅤ финансовой системы, ‏ㅤ объединяющем все ‏ㅤ финансовые категории, ‏ㅤ к которым ‏ㅤ относятся налоги, ‏ㅤ государственные кредиты, ‏ㅤ доходы и ‏ㅤ расходы.
Бюджет ‏ㅤ - это ‏ㅤ главное средство ‏ㅤ мобилизации и ‏ㅤ расходования ресурсов ‏ㅤ государства, он ‏ㅤ дает политической ‏ㅤ власти реальную ‏ㅤ возможность влиять ‏ㅤ на экономику, ‏ㅤ финансировать ее ‏ㅤ структурную перестройку, ‏ㅤ стимулировать развитие ‏ㅤ приоритетных секторов ‏ㅤ экономики, обеспечивать ‏ㅤ социальную поддержку ‏ㅤ наименее защищенным ‏ㅤ слоям населения.
Сейчас сохраняется ‏ㅤ тенденция формирования ‏ㅤ доходов бюджета ‏ㅤ преимущественно за ‏ㅤ счет налогообложения