Административный процесс: сущность, принципы и виды

Введение

органы, местного , должностные , государственные муниципальные должны в правовом ответственность принимаемые решения осуществляемые (бездействие), издание правовых управления, необоснованное к или лицам административного . Важнейшим институтом, нарушенные исполнительной права свободы и , является судопроизводство.
судопроизводство связано содержанием принципами правового . Система государства ее обеспечивается образом судебной с материальными процессуальными атрибутами. признаком государства являться специализированного (конституционного, , уголовного, судопроизводства), которого в судебная . Диссертация изучению признаков принципов государства, одной , и института судопроизводства - другой.
судопроизводство правовом осуществляется зависимости созданной стране системы судами специализированными судами. настоящей отстаивается формирования Российской специализированных судов.
темы том, знание административного особенно как юристов, и всех административного , т.. закон , чтобы не нормы права, и процедура административных .
Степень . В данной были работы авторов : Беспалов .Ф., Г.., Коваленко .Г., Н.., Копытов .А., М., Э.. и ., а же использованы административного и Российской .
Целью работы изучение административного , его и , исходя поставленной , были следующие :
- Рассмотреть и административного ;
- Исследовать принципов процесса;
- специфические административного ;
- Охарактеризовать административного .
Структура работы из: , 3 глав, , списка литературы.
1. и административного
Многочисленные исследования о , что отечественной науке единого к такой , как « процесс». зрения ученых- по вопросу не . До времени административного не своего . Тем менее, результатом по вопросу отметить признание административным права существование. зрения реальности процесса представители концепций подходов пониманию проблемы.
научной теории процесса в 60-х XX . Изданные тот работы .Г. и .Д. заложили существующих настоящего , по мере, позиций понимании процесса: «» (в смысле) «управленческой» ( широком ) концепций.
то Г.. Петров , что процесс широком -это исполнительной распорядительной органов управления; процесс узком - это деятельности государственного по подведомственных индивидуальных 1.
Соглашаясь ним, .М. отмечал, под процессом широком слова процесс исполнительно- деятельности государственного , то процессуальные ее . Под процессом узком слова деятельность государственного по индивидуальных , отнесенных их , деятельность применению административноправовых к (индивидуальным) .
Представители «» концепции свое об процессе базе существовавших процессов: и . Юрисдикционная этих (разрешение о и принуждения) в определения процесса, административный определялся как государственных по споров, при индивидуаль--конкретных , а по мер .
О.. Иванов мнение том, эта деятельность целью принудительного норм права применения принуждения, санкциями неисполнение норм.
же зрения B.. Тадевосян, , что процессом определенная по споров, из -правовых 2.
Более по вопросу A.. Самойленко, , что административного должны замыкаться применения административных и мер принуждения.
«управленческой» в процесс рассмотрения и принуждения так отношения управленческого , реализуемые целью функций целей . Так, .М. считал, административный - не деятельность органов разрешению дел сфере управления, это, всего, реализации норм.
.Е. под процессом порядок всех государственного по их , порядок всех , возникающих процессе , а применение материального права. позицию Ц.. Ямпольская, .П. и .
Особенностью процесса, мнению .Н. , является , что регулирует только деятельность, есть по споров применению мер, и по регулятивных , деятельность, сказать, характера3.
«управленческой» В.. Сорокин , что процесс урегулированный порядок индивидуально- дел сфере управления исполнительной Российской и субъектов, в законом и полномочными ; это деятельность, ходе которой отношения, нормами -процессуального .
Очевидно, различия концепций не в понятия процесса, и соотношении «процесс» «производство», также определении административного .
В «юрисдикционной» административное представляется более , чем , поскольку все деятельности государственного , широкий общественных в государственного .
Ученые, в можно к «управленческой» административного , вкладывают противоположный в соотношение, процесс сумму , производство — часть .
В литературе административному предложен вариант процесса производства: процесс как юрисдикицонного процедурного . Процедурное включает себя его , как -разрешительное, , по правовых управления. юрисдикционного могут : производство делам административных , дисциплинарное , производство жалобам. работах .Н. , П.. Кононова, .Н. , И.. Пановой различные административных , порой совпадающих по , ни их 4.
Большое административных , предложенных , обусловило их в административного . Однако по о административного представителям точек до времени удается свои .
Сторонники «» концепции, в «управленческие» на понятий «» и «», тем менее, свою административного : предлагают разделять несколько процессов, в очередь в ряд .
Среди «управленческой» свое мнение В.. Сорокин. данное ученых тенденцию, необходимой , создающую нарочитой , он более вариант административных по индивидуальноконкретных . При в административного включает , имеющие определенное закрепление, именно: по нормативных государственного ; производство предложениям заявлениям и организаций сфере управления; по -правовым и ; производство делам поощрениях; по об правонарушениях; по делам; производство; производство; производство.
приведенной автор различает вида единого процесса: производство; правонаделительных ; несколько производств. , что данном стремление простоте к путанице несогласованности. авторской административный складывается трех производств, в очередь еще ряда . По-, следует с .Я. , который, важность подхода определению об соотношении критериев, на четкого на уровне «процесс - - стадия»5.
структурирования процесса .И

. определяет выполняемых органами и правоприменительную государства два : административную судебную. связи чем два : административнораспорядительный административно-. При в административно- процесса выделяет виды : регистрационное, -разрешительное, -предоставительное, -экзаменационное, -удостоверительное, -поощрительное, . В очередь, -тивно- процесс из процессов: -принудительный, административно-, административно-, производство применению административной , исполнительное ; административно-, состоящий производства разрешению и по споров административными .
Д.. Бахрах6, административное как административного , как вид деятельности разрешению определенной на общих специальных норм, административный на: -но-, административно--наделительный (-распорядительный) административно- процесс. этом -право- процесс производства: принятию Правительством Федерации; принятию центральными органами власти; принятию и актов исполнительной субъектов Федерации др. -но- (оперативно-) процесс производства: приватизации имущества; применению поощрения; распределению ; по разрешений; регистрации; аттестации ¿продукции. -юрисдикционный объединяет по граждан; делам административных ; дисциплинарное; .
Анализ публикаций века еще подход определению административного . Эту концепцию можно «юстиционной». этой A.. Демин , что процесс - процедура разрешения , и относит сфере процесса материально- деятельность государственного по своей . Следуя логике, .Н. , представляет « воззрение» теорию процесса, , что « научные об юстиции обусловливают иных, от представлений сущности, значимости структуре процесса», ставит равенства «указанными и институтами». различает процесса: и процесс ( административная ). По мнению, процесс - система управленческой , а процесс - судебная на нарушения установленных реализации деятельности29. , что очень понимание процесса автору вопросами: ли процессом по об правонарушениях, также производства, рамках осуществляется установленная административная и , которая на многих норм административного, и отраслей 7.
Об понятия сущности процесса науке права достаточно различных зрения. административного судебного проводилось учеными--тами в XX . Так, , В.. Рязановский , что вопросы в государстве разрешать установления, не ... именно силу разделения , административная должна передана установлениям. .А. указывал то, спорные дела рассматриваться , а административные - администрацией. необходимости судебного административного как видов правоприменительной государства также .И. , что, его , позволит вопрос структуре процесса , соответственно, системе -процессуального . Критикуя позицию,
.Н. 8 отмечает качестве черты , что процесс рамками процесса.
образом, представленных развития административного наблюдаются направления. направление административный из видов (административно-, ад--правонаделительного (-распорядительный) административно-), которые свою включают себя административных . При не в института судом по делам. направление административный лишь деятельностью и административный как административно- процессуальных , регламентирующих рассмотрения административных и , возникающих административноправовых .
На , можно , взаимоисключающие зрения взгляд стороны. -историк .И. считает разделить процесс три : 1) админист--юрисдикционный; 2) -управленческий; 3) -юс-. Как , по пункту полное . И содержание практически же, представляют ученые-. В с в процесс включить производства: жалобам ; по об правонарушениях; по принудительных ; дисциплинарное; 9.
Второй, процесс, охватывать процесса (-правотворческий административно--ный), и и осуществляются сфере управления, порядок управленческих , управленческих , принятия исполнения актов в с административного . Административноуправленческий объединяет производства: принятию Правительством Федерации; принятию центральными органами власти; принятию и актов исполнительной субъектов Федерации; приватизации имущества; применению поощрения; распределению ; по разрешений; регистрации; аттестации продукции.
, административно--ный , представляется, имеет быть структуре процесса. может другое , например, -административный административно-. При судов юстиции в является, , административным. и отсутствии действующие настоящее суды юрисдикции мировые так , как субъекты юрисдикции, при , например, об правонарушениях и же Кодекса Федерации административных . Данный может в , например, в первой ; кассационное ; производство суде инстанции; по судебных по открывшимся ; особое ; исполнительное по делам т...
Предложенная административного , на взгляд, является расширительным понятия процесс, , позволяет разграничить административных , определить административных в этих и, конечном , сформировать систематизировать административнопроцессуального , которые ближайшем должны свое -юридическое в 10.
За данного говорит . Во-, суждение существовании видов процессов, в несколько производств, самой административного . В разделения административный приобретает практическую . Специфичность, его, всего, процессов и , заключается том, он юридической реализации власти , за действии возложен органы юстиции. -вторых, вид процесса преимущественно главным различными : органами власти Федерации субъектов Федерации, должностными , а иными субъектами (, судьями, определенные дел административных ). В-, в осуществления власти различные отношения ( нормами отраслей - гражданского, , финансового, и .), которые ограничиваться какого- конкретного административного , а его части - производства.
2. принципов процесса
к процессу выделить11:
1. цели процесса.
2. цели процесса.
3. цели процесса.
такой следует во не временную целей (, промежуточные т..). Данные несут высокую нагрузку, в также значимость , на которых направлены.
стратегическим административного следует основную цель – , основанное строгом законов деятельности указанного в осуществления , правотворческих, и функций всех уровнях.
тактических административного составляют отдельных , а цели стадий производств.
оперативным административного относятся этапов, производств, также отдельных действий.
и цели, цели промежуточный