Административные правонарушения в области дорожного движения

Введение

Ежегодно в России регистрируется около 220 тысяч дорожно транспортных правонарушений, в результате которых гибнут в среднем около 30 тысяч человек, и 270 тысяч получают травмы различной степени тяжести. Данные показатели соразмерим разве, что с последствиями от вооруженных военных конфликтов, либо масштабных катастроф. Нарушение правил дорожного движения и как следствие совершения административных правонарушений в области дорожного движения, выступают единственной причиной создания аварийных ситуаций и дорожно –транспортных происшествий.
Актуальность темы, заключается в том, что дорожное движение, это целая совокупность общественных отношений, которые образуются в процессе перемещения грузов и людей с помощью транспорта. Образующиеся общественные отношения состоят из взаимной связи юридических обязанностей гарантирующих охрану жизни и здоровья, окружающей природной среды, материальных ценностей, интересов без перебойной работы транспортной системы в целом.
Цель работы, подвергнуть изучению административные правонарушения в области дорожного движения.
Задачи:
Дать общую характеристику административным правонарушениям в области дорожного движения;
Рассмотреть производство по делам о правонарушениях в области дорожного движения;
Проанализировать имеющуюся в данной области судебную практику;

1.Общая характеристика административных правонарушений в области дорожного движения
Административные правонарушения в области дорожного движения, обладают рядом особенностей, которые и обуславливают их специфику.
Характеристика любого административного правонарушения, осуществляется через его состав. Под составом административного правонарушения понимается совокупность установленных административными актами признаков деяния, наличие которых влечет административную ответственность за его совершение. В состав административного правонарушения входят: объективная сторона, объект, субъективная сторона и субъект.
Группа административных правонарушений в области дорожного движения, включает в себя 36 составов, данные составы объединены и сгруппированы в главе12 КоАП РФ.
Объективная сторона, заключается в действии, либо бездействии. Действие характерно для таких составов, как нарушение правил установки на транспортном средстве государственных регистрационных знаков, управление транспортным средством в нетрезвом состоянии и т.д. Бездействие характерно для следующих составов: не предоставление преимущества в движении маршрутному транспорту, несоблюдение требований знаков или разметки и другие. Существенной особенностью административных правонарушений в области дорожного движения, является то, что в большинстве своем они имеют формальный характер. Вредные последствия их совершения, выступает, как правило, в игнорировании установленного в данной сфере общественных отношений административного порядка управления.
Дополнительными признаками объективной стороны административных правонарушений в области дорожного движения, являются: место, средство и способ совершения.
Способ. Способ имеет значение для квалификации деяний предусматривающих ответственность за повреждение дорог, железнодорожного покрытия, переездов и других дорожных сооружений, или умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.
Средство. Средство, как дополнительный признак объективной стороны имеет квалифицирующее значение при совершении таких правонарушений как: применение подложного государственного регистрационного знака, не включение световых приборов, использование звуковых сигналов.
Место. Место имеет значение, при указании в составе на место движения транспортного средства, совершающего дорожное движение: тротуар, мост, тоннель, велосипедная дорожка, жилые зоны, места для парковки инвалидов. Место в указанных составах, выступает квалифицирующим признаков.
Время. Время не имеет особого значения, и не является квалифицирующим признаков, по причине, что деяние в данной области могут быть совершены, как во время стоянки, остановки так и во время движения. Время, как признак четко не выделено.
Объектом, выступают общественные отношения в сфере дорожного движения, которые регулируются и охраняются административно –правовыми нормами, предусматривающими ответственность за нарушение правил дорожного движения, установленного порядка эксплуатации транспортных средств и безопасности дорожного движения.
Субъективная сторона, в данной области административных правонарушений, может быть выражена в форме умысла или неосторожности. Составы не содержат в себе в качестве квалифицирующего признака указания на ту или иную форму вины, и не вызывают необходимости ее доказывания при квалификации.
Субъектом административного правонарушения в области дорожного движения, является физическое или юридическое лицо, оно может быть привлечено к административной ответственности только при условии совершения виновного противоправного деяния

. Общие признаки субъекта правонарушения не упоминаются в диспозициях статей главы 12 КоАП РФ, так как присущи всем составам административных правонарушений: вменяемое, достигшее 16 летнего возраста физическое или юридическое лицо, совершившее административное правонарушение.
При осуществлении административного судопроизводства, по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, вопрос о составе имеет важное значение.
В Ленинский районный суд г. Астрахани с частной жалобой обратился М. Основание подачи жалобы отмена Постановления по делу об административном правонарушении № 18810030140000124618 от 25.02.2013 года. В частной жалобе М изложил обстоятельства дела, ссылаясь на имеющиеся доказательства, утверждал, что не имел умысла к совершению административного правонарушения предусмотренного ч.1 статьи 12.2 КоАП РФ, считает назначенное наказание незаконным, наказание в виде административного штрафа просит отменить.
Из материала дела следует, что М 24.02.2013 года отогнал транспортное средство с государственными номерами М665КА на автоматическую мойку, о чем в деле имеется квитанция об оплате, позволяющая идентифицировать транспортное средство. 25.02.2013, выпали осадки в виде мокрого снега, породившее сильное загрязнение дорожного покрытия. В пути движения М, дважды останавливался с целью протирки фар автомобиля и государственного регистрационного знака транспортного средства (что подтверждает видео с видео регистратора и показания попутчиков М). Однако, вода у М имеющая в автомобиле закончилась. И он решил проехать к ближайшей автоматической мойке, но по пути был остановлен сотрудником государственной автомобильной инспекции специальной роты ГБДД, и привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.2 КоАП РФ «Управление транспортным средством с нечитаемыми номерами». От подписания протокола М отказался, данное обстоятельство указал в приложении. Виновным себя не признает. М решил воспользоваться правом предоставляемым ему статьей 30.1 КоАП РФ на обжалование постановления об административном правонарушении.
Суд заслушав объяснения сторон, ознакомившись с доказательствами пришел к выводу, что М не имел умысла к совершению данного административного правонарушения, в связи с этим совершенное М деяние не имеет признаков состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.12.2 КоАП РФ.
В октябрьский районный суд г. Ростов –на –Дону с частной жалобой обратился гражданин Ш. В жалобе просил переквалифицировать установленное постановлением об административном правонарушении №18810030140000199170 от 15.07. 2014 года, с части 1. Ст.12.12 КоАП РФ на ч.2 ст. 12.12 КоАП РФ. Из материалов дела следует, что Ш двигаясь на транспортном средстве государственный номер Р236РР, совершил административное правонарушение в области дорожного движения проезд перекрестка на запрещающий сигнал светофора. Однако, Ш утверждал, что он совершил правонарушение предусмотренное ч.2 ст.12.12 КоАП РФ заезд за стоп линию. В судебном заседании Ш пояснил, что хотел проехать аккуратно перекресток, совершив поворот на лево, на разрешающий свет светофора желтый, но не смог завершить маневра, так как его не пропустили другие водители, так он оказался за стоп линией.
Суд оставил частную жалобу без удовлетворения. Так, как п. 6.2 ПДД, устанавливает, что желтый свет светофора, является запрещающим. Согласно п.6.14 водитель может проехать на желтый свет, при условии, что не смог остановиться, не прибегая с экстренному торможению. Маневр совершаемый Ш не может быть выполнен без предварительного торможения. Соответственно Ш проехал перекресток на запрещающий сигнал светофора при этом имея на это умысел. Совершенное Ш административное правонарушение, содержит в себе все признаки состава предусмотрено ч.1 стать 12.12 КоАП РФ.
Таким образом, обобщая судебную практику, логичным становится вывод, что состав административного правонарушения и его обязательные элементы, не только теоретическое понятие. При осуществлении административного судопроизводства, по делам об административных правонарушениях в области дорожного движения, вопрос о составе имеет первостепенное значение.
2