Административное правоотношение

Введение

Актуальность темы в том, что административное право – это одно из важнейших отраслей права. При помощи административного права государство регулирует систему общественных отношений возникающих в процессе организации и функционирования исполнительной власти, т.е. в сфере государственного управления, местного самоуправления, в области реализации уполномоченными органами и должностными лицами управленческих функций
Значимость административного права в функционировании государственных институтов и жизни его граждан сложно недооценивать. Особенностью административного права является то, что оно позволяет детализировать общественные отношения, которые входят в предмет правового регулирования иных отраслей права. К ним например относятся: конституционное, уголовное, таможенное, финансовое, бюджетное, налоговое, земельное, экологическое, строительное право. Принципиально значимый характер этой отрасли права подчеркивает и главный метод ( или, точнее говоря, один из методов ) правового регулирования — императивный метод, метод властных предписаний. Поэтому административное право считается одной из базовых отраслей права, с одной стороны, использующий потенциал и правовые средства императивного метода регулирования, а с другой — обеспечивающей публичные интересы, правовую защиту прав и свобод как физических, так и юридических лиц от действий, решений и бездействия административных органов.
Несмотря на масштабную разработку базовых теоретических понятий в науке административного права, учёные до сих пор не пришли к единому мнению относительно функций этой отрасли. Функции административного права можно определить как приоритетные направления воздействия норм отрасли на общественные отношения. Понимание этих направлений даст представление о месте административного права в системе общественных отношений в целом.
Степень изученности. В разработке данной темы были использованы работы таких авторов как: Агапов А. Б., Алаев И.В., Алехин А.П., Глиненко В. М., Кирюков С. И., Конин Н. М., Росинский Б.В., Старилов Ю.Н. и др., а так же был использован КОАП Российской Федерации.
Целью данной работы является изучение административных правоотношении, исходя из поставленной цели, были определены следующие задачи:
- Рассмотреть понятие и основные признаки административных правоотношении;
- Исследовать виды административных правоотношении;
- Охарактеризовать проблемы защиты прав субъектов административных правоотношений.
Структура данной работы состоит из: введения, 3 глав, заключения и списка используемой литературы.
1. Понятие основные административных
Административное, и отраслевое , характеризуется группами : а) для как категории; ) специфическими, его особую правоотношений. правоотношение к . Поэтому его признаки своей сущности конституционным, и публичным , например, юридических между , основанный властном одной другой, основном почти всех правоотношениях. , будучи к и административного , такого признаки составить целостное об правоотношениях.
это, иметь виду, административные выделяются свойственных признаков.
них очевидными следующие1:
1. правоотношения — в управленческие , урегулированные административного , их -правовая . Их разновидность некоторые , возникающие связи реализацией ответственности, , строго , соответствующие отношения имеют характера.
2. административных могут любые управленческих . В от субъектного административные могут на с того, они возникать субъектами правоотношений, общему , в их . Но специалистов области права во о , что правоотношения могут между гражданами, их участником быть , наделенный властными . С стороны, отношений, административным , могут субъекты, положение не выполнение функций органов (, мировые , прокуроры).
также правоотношения : а) составом участников, , между образования и ему службами, агентством. таких отличается и , ибо содержанием правосубъектности субъектов;
) непостоянным их . Например, ГИБДД участниками движения т..
3. Административные характеризуются неравенством . Эта особенность самой управленческой и вследствие осуществления . В правоотношениях имеется , уполномоченный решения вопросам, субъективных , обязанностей интересов стороны — лица органа, . Само себе такой в еще предопределяет отраслевую природу. , публично- образования субъектами правоотношений. административных характерным то, одна сторон властные в другой конкретного 2.
Стороной, которой над другой , могут прежде органы управления местного , их лица. эти выступают имени или самоуправления, наделены полномочиями, компетенцией, нормативными актами, их положение. сильная обязательного административно- отношения также том. принятие по , инициированному стороной, конечном является участника, властными .
Однако юридическая одной отношения другой, общим , имеет исключения. из относится случаям решения управленческих юридически зависимыми от сторонами, чем сказано , а случаи, отдельные выполняют функции оказанию гражданам области ими прав бесплатное , на оказание помощи т.. В случаях говорить известном взаимных и сторон.
смещение функций полномочий органов управления местного на организаций и характер, последние односторонними полномочиями отношению физическим юридическим в осуществления контрольно- полномочий

. праву также , основанные соглашении , имеющем административного 3.
4. Административно- отношения принципе являются , возникающими соглашению . Им предшествовать сторон, возникнуть могут инициативе стороны, том и воли стороны. случаях, нормативными актами, в -правовые является той иной . Это , хотя в степени, к лицам ( рождение , получить по 14-летнего , зарегистрироваться месту и .д.), и субъектам, юридически полномочиями, которых диктоваться реализации компетенции.
5. является юридическое административно- отношении. не выражает связь прав обязанностей по того, послужило их . Для лица право трансформироваться в требовать другой соблюдения предписаний в на своих интересов, , в издания , нарушающего гражданина, возложении него , не законом. орган управления выполнить акт органа, имея на -либо требование отношению вышестоящему , например, случае неправомерного нижестоящего 4.
Характер прав обязанностей во зависит того, какими субъектами административно- отношения, их положения.
6. , возникающие административно- отношений, правило, в порядке. случаях, законом, споры разрешаться в с им , вытекающих административных . Действует в роли в области. разрешения споров -правового предусматривается подведомственность возможность разрешения , если не принятым нему в порядке.
7. административного , нарушившая обязанности, ответственности перед стороной административного , а государственными или местного , их лицами. видами при являются и ответственность форме наказаний дисциплинарных .
В административных специфические выполняют регламенты осуществлению органами власти определенных и ими называемых услуг5.
основе регламентов большую и : система правоотношений, могут при федеральными исполнительной данных функций оказании ; специфика состава содержания правоотношений порученных органам ; субъекты, возникновение административных ; процедуры, «», сроки субъективных и обязанностей административных ; порядок вытекающих них ; способы соответствующих правонарушений т..
2. Виды правоотношении
зависимости характера6:
- могут в , которые противоречат нормам. правовые обычно в , касающихся какого- предмета. образом, что сторона , а продает. в действиях между связаны. порядочности зависит .
-Охранительные вследствие , противоречащих правового . Например, совет указ должностного своим , которое Конституционный Российской .
По действий
-, которые положительное .
-Пассивные, происходит от определенных . Например: на правопорядка, безопасности.
зависимости правоохранительной
-Вертикальные. сочетают себе государственно- направления. есть, директор имеет перед должностными , которые него . В присутствуют соподчиненных . Но одной полномочий быть этом , а их вовсе. : правительство больше полномочий, министерство. они также у гражданина.
-. Как еще координационные, равноправием . Появляются исполнительных власти. этих имеют должностной с учреждения.
своему 7:
-Материальные. есть, административные регулируются -административными . Объекты данном - это , лес. которые сами себе.
- по контролируются правом. возникают , у и , которое в процессе. образом, которое , что его может в и свои интересы.
наличию , находящихся составе
-Внутриаппаратные. нормы бы совокупность власти, службы них, служащих общественные , методы в организациях. представляют всех власти, могут у и аппарата или департамента любого .
-Внеаппаратные. вид характеризуется на объекты, не в органов . Например, воздействия применяться гражданам, , если занимаются деятельностью. входят разные фирмы, можно и , какие правоотношения административными.
характеру :
-Основные. при воздействии. у звеньев механизма нижестоящими, руководитель его по исполняют обязанности, -управленческого . Это черты правоотношений, что управленческой такие считаются распространенными.
-. Находятся рамок , но с контрольных . Когда министерства работают созданием -либо или различные вопросы.
зависимости субъекта 8:
-Субординационные. выстраиваются основе действий субъекта. , когда власти за нижестоящих . Министерство контролирует министерств, вопросами средств развитие . Министр полномочия, заключаются том, контролировать лиц, они его .
-Координационные. так связи, определенная отсутствует. образом, сделать к органам . Если основа одинаково , то итог бы . Но содержательных . Координация проявляется контролирующей органов власти. есть властными действиями. привести примеры правоотношений: администраций контролирует Российской . Также проверяет городов, которые в состав. деятельность таком осуществляется форме актов направленности. можно следующий : Министерство ресурсов Федерации работу , а ведомств, вопросами природных . Причем , которые этот являются и других органов. характеризуется властных . Проявляется во вышестоящих с , а не с , которые исполнительные . Значит, деятельность применяться отношении управления.
попытках характеристики отношениям нужно только виды правоотношений, что практике сущность . Поэтому осуществлении функций полагаться самые виды, ранее.
признакам неравное сторон фактов показателя, есть отношения в властвующей , которая и свои полномочия.
предполагает, одна управляет, исполняет решения