Административно-территориальное деление во Франции

Административно – территориальное деление
Регион — административно-территориальная единица верхнего уровня во Франции. Регион представляет собой определённую территорию, обладающую собственной культурной или социальной идентичностью.
С 1 января 2016 года, когда вступила в силу территориальная реформа, страна разбита на 18 регионов, 13 из которых находятся в метрополии, 5 — на заморских территориях. До реформы Франция насчитывала 27 регионов (22 в метрополии и 5 на заморских территориях). В свою очередь, регионы делятся на департаменты.
№ п/п Старые регионы Новые регионы
1 Бургундия Бургундия — Франш-Конте
Франш-Конте
2 Аквитания Новая Аквитания
Лимузен
Пуату — Шаранта
3 Нижняя Нормандия Нормандия
Верхняя Нормандия
4 Эльзас Гранд-Эст
Шампань — Арденны
Лотарингия
5 Лангедок-Руссильон Окситания
Юг-Пиренеи
6 Нор — Па-де-Кале О-де-Франс
Пикардия
7 Овернь Овернь — Рона — Альпы
Рона — Альпы
Регионы, которые остались без изменений:
№ п/п Наименование региона
8 Бретань
9 Центр — Долина Луары
10 Корсика
11 Иль-де-Франс
12 Земли Луары
13 Прованс — Альпы — Лазурный Берег
Проводимые территориальная реформа и децентрализация Франции с «уравновешиванием» регионов имело основной целью перенос административных компетенций государства местным органам власти, то есть децентрализация государственной власти на местах.
По замыслу президента Франсуа Олланда цели столь масштабной территориальной реформы таковы:
регионы достигнут крупных «европейских размеров», чтобы стать «более сильными»;
государство сможет существенно экономить на чиновниках;
крупные регионы будут иметь больше собственных полномочий;
граждане тоже выиграют от того, что органы власти станут ближе (дополнительные полномочия получат еще и коммуны, их количество тоже изменится).
Органам управления любой административной единицы во Франции предоставляется ряд властных полномочий, которые они осуществляют на основании действующего законодательства на определенной территории административной единицы в рамках, возложенных на них функций.
Регионы Франции, как административно-территориальные единицы, в свою очередь осуществляют функции местной власти на соответствующей территории в следующих сферах государственной деятельности: сельское и лесное хозяйство, продовольствие, организация труда, жилищно-коммунальное хозяйство, защита окружающей среды, образование, дела молодежи и социальной сплоченности, спортивное хозяйство, наука и здравоохранение, полиция (жандармерия). Глава региона – региональный префект, орган местного самоуправления – региональный совет, который избирается на региональных выборах. На Корсике, которая в целом имеет статус французского региона, орган местного самоуправления называется Совет Корсики, а представителей в этот орган избирают на территориальных выборах.
Вся система административно-территориального деления Франции разработана с целью наиболее демократического и, одновременно, более точного претворения в жизнь политики французского государства на местах. Она действует на основании действующей Конституции Франции и уже доказала свою эффективность.
В заморских владениях Франции административно-территориальное деление несколько иное. Здесь выделяют пять регионов: Гвиана, Гваделупа, Мартиника, Майотта, Реюньон, а также пять заморских сообществ со статусом регионов: Французская Полинезия, Сент-Мартен, Сен-Пьер и Микелон, Уоллис и Футуна, Сен-Бартелеми. Кроме того, заморская единица Новая Каледония также имеет статус региона наряду с Французскими Южными и Антарктическими территориями (ФЮАТ), а остров Клиппертон находится под непосредственным руководством французского правительства и не имеет административно-территориального деления.
Кроме этого, Французская Полинезия имеет собственное административно-территориальное деление. В ее состав входит 5 административных подразделений, которые делятся в свою очередь на коммуны, которых насчитывается более 40

. Сен-Бартелеми в своем составе имеет 2 коммуны и 40 округов, Сен-Пьер и Микелон – 2 коммуны, Уоллис и Футуна – 3 округа (королевства) и 3 района, Новая Каледония – 3 провинции и 33 коммуны, Французские Южные и Антарктические территории (ФЮАТ) – 5 округов. Остальные заморские департаменты и сообщества Франции административно-территориального деления не имеют.
Регионы Франции
Франция - самая крупная по территории страна Европы. Её территория составляет около 547 тыс. кв.км, на которой проживают порядка 64,9 млн. человек. Из них 12 млн. в Париже и его окрестностях, остальные проживают в 36 000 городов и деревень, связанных автомобильными трассами длинною около 954 356 км (из них 90 000 км Европейского значения) и железными дорогами на протяжении 35 940 км.
Самым крупным районом по численности населения является район Иль-де-Франс.
Проанализировав таблицу 1 «Площадь и население регионов Франции (2016)». Можно увидеть, что средняя плотность населения — почти 120 человек/км. Однако оно размещается крайне неравномерно, так, половина населения Франции проживает на чуть более 10 % территории страны. А в Париже и его окрестностях (что составляет лишь 2,2% всей территории страны), проживают чуть более 12 млн. человек (20% всего населения). Ведь самым населённым регионом является Иль-де-Франс, но по площади лидирует регион Новая Аквитания. Удельный вес городского населения Франции в среднем составляет 60-80%.
В промышленно развитых районах Франции плотность населения достигает 300 человек/км, а в горах — 20-30 человек/км кв. Характерная особенность размещения городского населения Франции — концентрация в Парижской агломерации, где проживает 1/5 жителей страны. Большими агломерациями также Лион, Марсель, Лилль с населением более 1 млн. человек.
3. ТЭК Франции
На протяжении прошлого столетия Франция сменила три типа топливно- энергетического баланса.
До начала 1950-х гг. для страны был характерен угольный баланс: доля угля в совокупном потреблении первичной энергии достигала 80%. После Второй мировой войны в связи с ростом спроса на энергию в условиях ускорения экономического развития и сокращением добычи угля отмечался рост использования нефти и нефтепродуктов. В результате, в начале 1970-х гг. на долю нефти приходилось около 70% потребления первичной энергии в стране.
После энергетических кризисов 1970-х гг. отмечался рост доли электроэнергии и газа в потреблении первичной энергии, при этом значение нефти существенно сократилось. В последние годы наблюдается увеличение роли возобновляемых источников энергии (Таблица 1).
Около 30% национального потребления энергии приходится на транспорт (за последние 40 лет оно выросло почти в 2 раза и достигло в 2014 г. 48,8 млн т нефтяного эквивалента), 28% — на жилой сектор. Объемы потребления энергии промышленностью в 1973-2014 гг. сократились почти в 1,7 раза, прежде всего за счет спада в черной металлургии (Таблица 2).
Сейчас основными источниками энергии для промышленности служат газ и электричество (по 30% совокупного потребления энергии индустриальным сектором). Доля угля, нефти и энергии из возобновляемых источников (не включая электроэнергию) составляет соответственно 18, 8 и 6%. Нефть остается основным источником энергии для транспорта при этом удельный вес биотоплива составляет 6%3. Сельское хозяйство использует преимущественно нефтепродукты (74% совокупного потребления энергии в 2014 г.); на газ и энергию из возобновляемых источников приходится соответственно 7 и 3%.
В целом, потребление энергии на душу населения во Франции составляет 3,84 млн т. нефтяного эквивалента в год, что существенно ниже среднего показателя стран ОЭСР (4,2 млн т), но выше среднемирового показателя (1,9 млн т).
Государство озабочено поддержанием уровня энергетической независимости страны, под которым понимается соотношение между производством первичной энергии и ее потреблением в текущем году.
Проанализировав данные из таблицы 3 видно, что Франция полностью обеспечивает себя электроэнергией и возобновляемой энергией