Административно-правовые основы лицензирования нотариальной деятельности

Введение
Лицензирование это один из видов регулирования и надзора, олицетворяет особый вид государственной деятельности, который направлен на обеспечение прав, законных интересов, нравственности и здоровья граждан, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
Проще говоря, лицензирование есть итог выполнения обязанностей государства блюсти и защищать права каждого человека и гражданина, как по отдельности, так и в системе, то есть всего общества.
Государство, выдавая лицензии, выполняет своего рода контрольные функции. Это касается интересов многих людей, не только тех, кого лицензируют, но и тех, кто пользуется услугами этих людей.
Административно-правовое регулирование статуса нотариата, которое отвечает требованиям общественным отношениям, образующихся в сфере организации нотариата, является основанием эффективного исполнения нотариусами своей деятельности по защите прав граждан и юридических лиц – основной функции института российского нотариата.
Лицензия на право заниматься нотариальной деятельностью – это документ, который дает право лицу, которое его имеет быть кандидатом на замещение должности нотариуса и в случае успешного прохождения конкурса по замещению вакантной должности нотариуса заниматься нотариальной деятельностью.
Основная часть
Вся система нотариата покоряется нормам административного права. Статус государственных органов, которые непосредственно управляют нотариатом, порядок выдачи лицензий, исполнение контрольной деятельности по отношению к нотариусу – все это суть отношений, где одним из субъектов всегда выступает государственный орган либо носитель власти.
Осуществление прямой организации нотариата возложена на Министерство юстиции РФ и подчиненные ему органы. Рассмотрим следующую классификацию полномочий связанную с данной деятельностью:
Установление порядка стажировки лиц, которые желают заниматься нотариальной деятельностью;
Определение порядка выдачи лицензий на право заниматься нотариальной деятельностью;
Установление последовательности проведения конкурса на замещение должности нотариуса.
Нотариусом может стать любой гражданин Российской Федерации, который имеет высшее юридическое образование. Ему нужно пройти стажировку в государственной конторе либо у частного нотариуса, после чего необходимо сдать квалификационный экзамен на право заниматься нотариальной деятельностью.
Нужно и важно отметить, что действия нотариуса могут совершаться без лицензии, но только в двух конкретных случаях:
если отсутствует нотариус в населенном пункте, то на совершения действий уполномочен глава муниципального района или должностное лицо местного самоуправления, которое уполномочено на совершения действий нотариуса;
от имени Российской Федерации, находясь на территории иностранных государств на совершения нотариальных действий, уполномочены представители консульских учреждений

.
Деятельность нотариусов не является предпринимательской и, по сути, не преследует извлечение дохода. Абсолютно все нотариусы, которые ведут частную практику либо работают в государственном учреждении, обладают равными правами и обязанностями.
Лицензия нотариуса – это, по сути, право на реализацию нотариальной деятельности при непременном соблюдении всех необходимых требований. Лицензирование нотариальной деятельности – это некое мероприятие, которое связано с предоставлением документов для получения либо переоформления лицензии.
После того как экзамен сдан не позднее 5 дней соискатель передает в орган юстиции заявление на предоставление нотариальной лицензии к нему следует приложить квитанцию об уплате государственной пошлины.
Если же экзамен не пройден, то данные лица имеют право на повторную его сдачу через год после решения аттестационной комиссии.
Представитель квалификационной комиссии в течение 5 дней передает в органы Минюста следующие документы:
решение комиссии о успешной сдаче соискателем экзамена;
документы о прохождении стажировки соискателем у нотариуса;
диплом о высшем юридическом образовании.
Орган юстиции анализирует все предоставленные документы в течение месяца, затем принимается решение о выдаче лицензии на право заниматься нотариальной деятельностью либо отказе.
Также в лицензии на право заниматься нотариальной деятельностью может быть отказано в случае. Вслед за тем как принято данное решение в течение трех дней соискателю направляется в письменной форме уведомление, где указана причина отказа. На обжалование данного решения органа юстиции дается месяц, в течение которого соискатель может обратиться в суд.
Решение об отказе в выдаче лицензии может быть принято в случаях, если данный гражданин:
не соответствует требованиям;
в судебном порядке лишен права заниматься нотариальной деятельностью
имеет непогашенную либо неснятую судимость из-за совершения умышленного преступления.
Также заявление о лицензии может остаться без рассмотрения, если при его подаче не были предоставлены все необходимые документы.
Каждая выданная лицензия на нотариальную деятельность регистрируется в реестре выданных лицензий и хранится там 75 лет.
Лицензия несет именной характер и выполняется на особом бланке, разумеется, имеется порядковый номер. Данные бланки, которые выдаются территориальными органами Государственной регистрации субъектов РФ, являются документами строгой отчетности.
В случае если лицензия была утрачена по заявлению лица, ему может быть выдан дубликат.
Если по какой-то причине гражданин, который уже проходил лицензирование нотариальной деятельности, не приступил к своей работе на протяжении трех лет то, он должен пройти квалификационный экзамен повторно иначе он не будет допущен к должности нотариуса.
Орган, который проводит лицензирование нотариальной деятельности, довольно непредвзятый и самостоятельный в своей деятельности