Административная ответственность и административное наказание

ВВЕДЕНИЕ
административной в формировался начал , начиная второй XIX , и. рассматривался важнейшая полицейского, затем права, механизм , государственного ; в обеспечения, порядка = общественной . Решающее на развитие экономические социальные * жизни , политический , уровень населения, и взгляды отдельных науки.
влияние развитие административной оказывали состояние в , многочисленные действия различных общественной . Указанные повлияли на, законодательства административнойответственности.
темы том, административная является и категорией права, требует изучения исследования. административной в формировался начал начиная второй XIX и рассматривался важнейшая часть , а административного , как осуществления управления сфере общественного и безопасности. влияние его оказывали и условия страны, режим, культуры , философские правовые представителей отраслей . К , не общий административных , что касается правонарушений сфере движения, , миграции, и , бюджетного, и регулирования, их даже .
Степень . В данной были работы авторов : Агапов . Б., И.., Алехин .П., В. ., Кирюков . И., Н. ., Росинский .В., Ю.. и ., а же использован Российской .
Объектом выступает общественных , складывающихся сфере и норм ответственности.
исследования сущность содержание ответственности, роль обеспечении ; основные и проблемы материальных процессуальных в с ответственностью; регулирование указанной .
Целью работы изучение и административной и наказания, из цели, определены задачи:
- понятие правонарушения;
- сущность ответственности;
- признаки функции ответственности;
- основания условия ответственности;
- виды наказания;
- освобождение административной .
Структура работы из: , 2 глав, и используемой .
1. СУЩНОСТЬ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
1.1 административного
Для определим себя такое правонарушение.
правонарушением противоправное, действие () физического или лица, которое или субъектов об правонарушениях административная 1.
Существуют признаки правонарушения.
- опасность. результате административного причиняется (урон) и интересам , общества государства. объективный административного .
-Противоправность - , что результате деяния правовые , установленные административного, , трудового других российского . Административно- санкции отношения различных человеческой , что на универсальных . Это признак , так зависит воли .
-Виновность. признается правонарушением том , если совершено , т. . умышленно по . Невиновные , за установлена ответственность, в праве ( вменение).
-. За административного следует предусмотренных мер ответственности. всего идет административных . Это распространяется случаи административной , освобождения административной и административной по признакам.
административного совокупность и признаков, в норме, и для совершенного в конкретного правонарушения.
состава правонарушения2:
- административного ;
-объективная административного ;
-субъект правонарушения;
- сторона правонарушения3.
состава правонарушения в , что является для ответственности. отсутствии деянии административного дело административном не быть , а подлежит .
Объектом правонарушения общественные в государственного , регулируемые права охраняемые административной .
Предмет правонарушения – охраняемого общественного , блага, материального иного , воздействуя которые причиняет этому .
Отличие от административного :
-объект в правонарушении, предмета не ;
-предмет факультативным объекта;
- всегда ущерб правонарушения, зачастую страдает (, при )4.
Субъектом правонарушения лицо, общественно деяние способное административную (обладающее деликто-).
Особые привлечения административной должностных , выполняющих государственные (депутатов, , прокуроров иных ), устанавливаются и законами.
1.2 административной
Административная выражается примене­нии государственным (должностным ) предусмотренных нормами права административно- сан­кций физическим юридическим , виновным соверше­нии рода – административного .
Таким , для административной ха­рактерна функция ( кара), не их и превентивное () значение5.
ответственность собственную -правовую . В время нормы, к регламентации, в , в кодексе , а в иных законодательных . В числе первую следует Налоговый РФ ( часть), составы право­нарушений -правового . Содержатся рода и иных и пра­вовых (например, архитектурной , об различных природных и .п.).
принципе правило, соответствии которым административно- нарушения быть в .
Однако кодификация в области осуществлена. не в КоАП действуют , но соответствии положе­ниями, в .
Цели ответственности из КоАП законодательства административных .
Они в личности, прав свобод и , здоровья санитарно- благо­получия , общественной , собственнос­ти, среды, порядка государственной , общественного , прав лиц их от правонаруше­ний, также предупреждении совершения. этим в формулируются конкретных правонарушений.
об правонарушениях , следовательно, административной учитывает предметов и РФ ее . Нынешняя КоАП помогает данной . Поэтому к , сформулированным этот в нового 6. С того, к ведению и субъектов административное админи­стративно- право (. «к» . 1 ст. 72 РФ7), защиту и личности, и безопасности, следующее предметов .
Ведению в законодательства определе­ние: положений принципов регулирования; административного ; перечня адми­нистративных и их ; порядка по об правонарушениях; исполнения о административ­ных . Кроме , законодательством устанавлива­ются: ответственность вопросам, общефедеральное , в числе нарушение и , предусмотренных законами иными правовыми ; перечень и лиц, осуществлять по об правонарушениях, КоАП8.
этих субъектами осуществляется правовое .
Административная наступает случаях или общеобязательных , т.. распро­страняющихся всех и лиц, под регулятивное . Они , в носят характер. , например, : по ; учету статистике; движения пользования транспорта; учета; режима; с ; обращения и . Сейчас правила непосредственно исполнительной .
1.3 Признаки функции ответственности
ответственность отличие других юридической (уголовной, , дисциплинарной) следующими :
1. Она нормами права, в Российской об правонарушениях законах РФ административных .
2. Основанием применения административное .
3. Административная налагается правонарушения, представляющие степени опасности, отличие них представляют более степень для и интересов.
4. ней физические (граждане, лица, предприниматели), также лица.
5. применяется лицами исполнительных , коллективными (комиссиями делам , административными ), а судьями.
6. административной применяются лицам, связанными подчиненностью органами должностными , уполномоченными дела административных , (в от ответственности, меры применяются основном порядке по вышестоящим лицом);
7. административной не судимости , совершившего . Это считается административному в одного со окончания наказания;
8. привлечения административной урегулирован -процессуальными 9.
Все признаки для ответственности, к и лицам, на КоАП , так на и субъектов Федерации.
административной включает себя элементы10:
1. административной (юридическое, , процессуальное);
2

. условия к ответственности, также её;
3. административной ;
4. Санкции ( наказания).
административной являются:
1. лица совершение правонарушения;
2. у уважения законам, строю, и других ;
3. Предупреждение новых , как правонарушителем, и лицами.
административной являются:
- (предупредительная) , побуждающая и лиц соблюдению , которую рассматривать качестве акции, которой - необходимые предпосылки, предотвратить .
-Альтернативная ответственности административному проявляется всего общегосударственных . Любое объективно в регламентации методов воздействия, сопряженных применением гражданам () и лицам мер или принуждения, уголовному .
-Правозащитная заключена создании правового , способного частноправовые граждан властного государственных .
Применение мер ответственности с конституционных граждан (.2 ст. 55 РФ11), подобные возможны в , указанных Конституции .
Правозащитная КоАП как норм, административную , проявляется в регламентации административного , а видов наказаний.
цель функций - обеспечении процессуальных применения санкций12.
ответственность на принципах, есть идеях.
законности в , что ответственность иметь за деяния, определены . Меры ответственности назначаться порядке пределах, законом. административной по не .
Принцип истины в , что о к ответственности приниматься основе , полного объективного обстоятельств дела.
исследования дела в познании , входящих предмет и значение делу.
рассмотрения дела получение совокупности , достаточной подтверждения , подлежащих .
Объективность обстоятельств означает необходимой , доказательств, для обстоятельств, доказыванию.
вины в , что подлежит ответственности за общественно деяния наступившие последствия, отношении установлена вина.
равенства законом в , что , совершившие правонарушения, перед независимо естественных . Физические подлежат ответственности от , расы, , языка, , имущественного должностного , места , отношения религии, , принадлежности общественным и подобных 13. Юридические подлежат ответственности от нахождения, -правовой , формы и .
Принцип ответственности в , что одно административных не остаться для , а административной за правонарушение применяться и .
Принцип и означает, меры ответственности соответствовать совершенного правонарушения. возложении ответственности учитываться , отягчающие ответственность, обстоятельства, административную .
Принцип состоит том, действия привлечению административной , совершаемые отношении , не причинять лицу или его достоинства, правонарушитель- лицо, также вред репутации, нарушитель - лицо
по 1 .
Административная – это юридической и лиц, граждан, возникает административного или поступка. совершение правонарушения закону к , совершившим правонарушения () применяются органами должностными конкретные взыскания. административной виновные на законодательства, во и месту правонарушения. правило, ответственность в нарушения ( или надлежащего ) норм права.
административной :
-является мер юридической , так административного ;
-регулируется административного , которые совокупности институт права;
- основания ответственности исключительно законах;
- основанием ответственности административное ;
-субъектами ответственности быть физические, и лица ( субъекты);
- посредством мер наказаний;
- реализации ответственности широкий уполномоченных (суд, исполнительной и должностные );
-привлечение административной не судимости увольнения работы ();
-к ответственности привлекают внесудебном () порядке;
- административной реализуются определенном порядке ( по об правонарушениях).
ответственность быть в порядке в (внесудебном) , судебными исполнительными .
В от последствий применяться , психологические организационные .
2. МЕРЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
2.1 и административной
Существуют тесно основания ответственности любого, саму вопроса привлечении или субъекта административной : юридическое, и .
Юридическое административной – это норм права, ответственность;
основание ответственности – конкретное полном составляющих элементов правонарушение, соответствующим .
Процессуальное административно – составленный должностным органа исполнительной протокол административном , совершенным субъектом.
наступления ответственности , чтобы все основания именно такой .
При нормы деяния, нарушающего, субъект установленном порядке назначить за правонарушение вынесения (решения)14.
привлечения административной :
Условиями к ответственности ( исключающими ) является или, , отсутствие обстоятельств:
1) или вина (. 2.2 КоАП 15);
- Административное признается умышленно, лицо, совершившее, противоправный своего (бездействия), его последствия желало таких или их , либо к безразлично.
- правонарушение совершенным неосторожности, лицо, совершившее, возможность вредных своего (бездействия), без к оснований рассчитывало предотвращение последствий не возможности таких , хотя было могло предвидеть.
- лицо виновным совершении правонарушения, будет , что него возможность соблюдения и , за которых Российской об правонарушениях законами Российской предусмотрена ответственность, данным не приняты зависящие него по соблюдению.
2) , по которого административная (ст. 2.3 РФ16);
- ответственности лицо, к совершения правонарушения шестнадцати .
- с конкретных дела данных лице, административное в от до лет, по несовершеннолетних защите прав лицо быть от ответственности применением нему воздействия, федеральным о прав .
Порядок комиссий осуществления полномочий законодательством и субъектов . В время комиссии на ФЗ 24 июня 1999 № 120 « основах профилактики и несовершеннолетних».
наказания, несовершеннолетнему , носят , профилактический .
3) соблюдение сроков к ответственности (. 4.5 КоАП 17):
- постановление делу административном не быть по двух со совершения правонарушения, за законодательства Федерации экспортном , о морских , территориальном , континентальном , об экономической Российской , таможенного, , антимонопольного, законодательства Федерации актов валютного , законодательства Федерации охране природной , об праве смежных , о знаках, обслуживания наименованиях происхождения , об атомной , о и , о прав , о , о , о и , об в строительстве домов (или) объектов , о легализации () доходов, преступным , и терроризма, несостоятельности (), о заказов поставки , выполнение , оказание для и нужд истечении года дня административного 18.
- при административном сроки, выше, исчисляться дня административного .
- за правонарушения, применение наказания виде , лицо быть к ответственности позднее года дня административного , а длящемся правонарушении - года дня обнаружения.
- случае в уголовного или уголовного , но наличии действиях признаков правонарушения давности к ответственности, исчисляться дня решения отказе возбуждении дела о прекращении.
- случае ходатайства , в которого производство делу административном , о дела месту данного срок привлечения административной приостанавливается момента данного до поступления дела , в , должностному , уполномоченным дело, месту лица, отношении ведется по об правонарушении.
4) крайней (ст