1922 год образование СССР

Введение

Актуальность проблемы образования СССР на наше время не уменьшилась, факт в том, что современная Россия вовсе не прошла заключительную стадию распада. Просто посмотрите на события на Северном Кавказе, и станет ясно, что ситуация совсем не безоблачна. Поэтому для такого многонационального государства, как Россия, вопрос о государственной структуре не является абстрактной темой разговора. И пример распада СССР и до сих пор не утратил своей остроты, потому что даже буквально в конце 80-х годов ХХ века многим казалось, что сверхдержава вечна и нерушима. Но лишь немногие знали наверняка, что последние месяцы существования этого государства ушли.
Появление СССР на политической карте мира было не фактом возникновения совершенно нового государства, уже говорилось, что это была Российская империя в новой форме. Новизна заключалась в том, что это было государство с новым типом социально-экономических отношений. Но мы не должны предполагать, что СССР был в то время уникальным явлением, потому что в Европе после Первой мировой войны исчезли все значительные монархии - немецкие, австрийские, русские и турецкие. Но если бы Австрия и Турция были доведены до уровня незначительного политического влияния государств, то Россия и Германия даже с территориальными потерями оставались государствами с большим экономическим и политическим потенциалом. И оба государства в конечном итоге превратились из парламентских государств в авторитарные режимы с социалистической идеологией. Только в России аналогичная эволюция произошла ранее, и в результате гражданской войны в Германии процесс был мирным и растянулся на пятнадцать лет. И если Италия, с ее фашистским режимом Муссолини, а также ряд тоталитарных режимов в малых странах, таких как Венгрия, Словакия, Латвия, Литва и Испания, а также балансирование на грани тоталитаризма, добавляются к этим двум чтобы признать, что СССР с его тоталитарным режимом ни в коем случае не был исключением в Европе, а тем более в Азии.
Образование СССР было также логическим результатом развития общества за предыдущие шестьдесят лет, потому что Октябрьская революция, недаром, многими считается крестьянским восстанием, направленным на перераспределение земли. Это была крестьянская реформа 1861 года, в ходе которой крестьяне получили свободу, но не получили земли и спровоцировали недовольство крестьян, что в конечном итоге привело к гражданской войне.
Большевики, выигравшие войну, дали землю крестьянам, но обновленное государство должно было быть устроено и упорядочено. Ни одно высшее руководство СССР не хотело терять земли Украины, Кавказа и Центральной Азии. Но необходимо было создать новую государственную организацию, которая отвечала бы требованиям времени и общественного настроя. Унитарное государство перестало быть подходящим, так как буквально все народы, населявшие территорию бывшей Российской империи, принимали активное участие в гражданской войне. Действительно, одним из лозунгов, которые привели массы к войне, был лозунг национального самоопределения. По этой причине было невозможно построить унитарное государство.
Но СССР, который сумел победить гитлеровскую Германию, рухнул в мирное время, и причины его краха были вовсе не в экономической сфере, а не в первоначальных ошибках в проекте. В конце концов, экономика СССР и уровень жизни были на достаточно высоком уровне; для большинства республик выезд из СССР был невыгодным. Более того, СССР внутренне постоянно переходил от сталинского тоталитаризма к либерализму Горбачева и превращение СССР в либеральное демократическое государство - это только вопрос времени. Но на этот раз никто не отдал СССР.
Поэтому в начале девяностых двадцатого века в средствах массовой информации шла активная дискуссия о том, что изначально было неправильно в проекте СССР, и что можно было исправить. Эти споры по-прежнему актуальны сегодня, потому что не секрет, что таможенный и экономический союз между Беларусью, Россией и Казахстаном фактически означает начало создания нового СССР. Поэтому дискуссия ученых о причинах создания СССР, его недостатках и преимуществах означает, что идет активная работа в направлении построения нового государственного образования.
Целью этой курсовой работы будет рассмотрение вопроса о создании СССР и современных подходах к этой проблеме.
В ходе выполнения курсовой работы будут поставлены следующие задачи:
— рассмотреть внутриполитическую ситуация после окончания Гражданской войны;
— изучить предпосылки создания СССР;
— выявить различия между сталинским и ленинским проектами СССР;
— рассмотреть подготовительную работу к I съезду Советов СССР;
— показать принятие Декларации и Договора об образовании СССР и Конституции СССР 1924 г.
сталинский ленинский советский союз

Глава I. Образование СССР 1922 года как естественный процесс по созданию централизованного государства
1.1. Внутриполитическая ситуация после окончания Гражданской войны
Конец гражданской войны на территории бывшей Российской империи означал не только победу радикальной партии, которая придерживалась коммунистических взглядов. Война закончилась, и большие разрушения в экономике, предприятия не работали, сельское хозяйство также было подорвано, несмотря на распределение земли с крестьянами. Но состояние транспортных коммуникаций и систем связи было особенно тревожным для нового правительства. В конце концов, все понимали, что Российская империя связана железными дорогами и телеграфом, а отсутствие этих связующих элементов инфраструктуры угрожает реальным распадением государства. А лидеры большевистской партии не были обмануты тем фактом, что в Грузии, Азербайджане, Армении, Украине или Беларуси те же самые большевики находились у власти, как и они сами. Ленин, Троцкий и другие большевистские лидеры учились в школах и университетах и ​​хорошо знали историю, которая учила, что государство распалось, когда центральное правительство перестало контролировать местные власти. И без правящей руки центрального правительства реинкарнация местных властей происходит очень быстро. Опасения в Москве подтвердили динамичную активность республиканских властей, которые стали самостоятельно проводить внешнюю политику в своих республиках. Таким образом, вышеупомянутые республики установили полные дипломатические отношения с Германией, Польшей, Турцией и другими европейскими странами. Хотя эти шаги были одобрены Москвой, было очевидно, что в будущем республики будут рассматривать независимую внешнюю политику как свое неотъемлемое право. Что касается внутренней политики, то к тому времени независимость республик была уже достаточно высокой. Это особенно касается Украины, руководство которой не стеснялось защищать экономические интересы своей республики. Ленин и Сталин понимали, что если процесс продолжится так, окончательный крах новой России станет вопросом времени. Поэтому их работа по созданию союзного государства в качестве его цели была именно подавлением сепаратистских тенденций в республиках. Но у обоих лидеров были разные взгляды на дизайн будущего государства, если бы Ленин считал, что республикам необходимо предоставить определенный набор свобод, тогда Сталин отдал предпочтения строго централизованному государству.
Предпочтения И. В. Сталина имели под собой веские основания еще и потому, что он понимал, что общество после гражданской войны подобно разбушевавшемуся морю, которое даже без ветра еще не скоро успокоится. Поэтому следует поставить это общество в известные рамки, в противном случае нового витка гражданской войны не избежать. На пути к «социалистическому унитаризму». (из новых документов 1922 г. по истории образования СССР). Кроме того, И. В. Сталин по воспитанию и своим наклонностям был авторитарной личностью и не терпел проявлений непослушания. Вся жизнь Сталина протекала в таких структурах, где превыше всего ценились дисциплина и исполнительность, и не важно, была ли это духовная семинария или группа боевиков, приготовившаяся к ограблению Тифлисского банка.
1.2. Предпосылки создания СССР
Но создание СССР в 1922 году началось вовсе не на пустом месте, еще летом 1919 г. сложился военно-политический союз советских республик. 1 июня 1919 г. был подписан декрет «Об объединении советских республик России, Украины, Латвии, Литвы, Белоруссии для борьбы с мировым империализмом». Военно-политическое единство советских республик сыграло огромную роль в разгроме объединенных сил интервенции и Белой армии. Советские республики вступали с РСФСР в договорные отношения. В 1920 — 1921 гг. были заключены двусторонние договоры о военно-экономическом союзе между Россией и Азербайджаном, военном и хозяйственном союзе между Россией и Белоруссией, союзные договоры между Россией и Украиной, Россией и Грузией. В этот период во ВЦИК РСФСР вошли представители Украины, Белоруссии, Закавказских республик, началось объединение некоторых наркоматов. В результате ВСНХ РСФСР фактически превратился в орган управления промышленностью всех республик. В феврале 1921 г. был создан Госплан РСФСР во главе с Г. М. Кржижановским, призванный руководить выполнением единого хозяйственного плана. С весны 1921 г. в ответ на указание В. И. Ленина о хозяйственном объединении Грузии, Армении, Азербайджана началось создание Закавказской Федерации (ЗСФСР), организационно оформившейся в марте 1922 г. В феврале 1922 г. в Москве совещание представителей РСФСР, Украины, Белоруссии, Азербайджана, Армении, Грузии, Бухары, Хорезма и Дальневосточной республики поручило делегации ВЦИК представлять на международной конференции в Генуе по вопросам экономического восстановления Центральной и Восточной Европы (апрель 1922 г.) интересы всех советских республик, заключать от их имени любые договоры и соглашения. Делегация РСФСР была пополнена представителями Украины, Азербайджана, Грузии и Армении.
Практика первых лет советской власти заключалась в создании автономий в Российской Федерации на национальной, территориальной, экономической основе. В 1918—1922 гг. народы, преимущественно малые и компактно проживавшие в окружении великорусских земель, получили в составе РСФСР автономию двух уровней: республиканскую — 11 автономных республик (Туркестанская, Башкирская, Карельская, Бурятская, Якутская, Татарская, Дагестанская, Горская и др.) и областную — 10 областей (Калмыцкая, Чувашская, Коми-Зырянская, Адыгейская, Кабардино-Балкарская и др.) и 1 автономная Карельская трудовая коммуна (с 1923 г. автономная республика). Федерация рассматривалась большевиками как переходный этап в преддверии мировой революции.
1.3. Сталинский и Ленинский проекты СССР
Не следует думать, что политическая линия В. И. Ленина и И. В. Сталина была постоянной на протяжении всей жизни, это совершенно неправильно. Дело в том, что эти люди были, прежде всего, политиками, которые прекрасно понимали, что «нужно говорить правильно и действовать по мере необходимости». Другими словами, любые лозунги могут быть объявлены общественности, любые обещания могут быть сделаны, но в реальной политике должны приниматься только осторожные действия. Это было особенно заметно в позиции В. И. Ленина в отношении выбора государственного устройства будущего СССР. Даже накануне II съезда РСДРП Ленин специально сосредоточился на национальном вопросе в нескольких своих статьях в газете «Искра». В статье «О манифесте Союза армянских социал-демократов» он, поддерживая лозунг самоопределения наций, категорически выступает против федерализма и обращает внимание на сближение народов. В то время Ленин был противником федерации, считал его буржуазным институтом и признавал территориально-национальную автономию только как исключение. Уже после съезда большевики и, прежде всего, Ленин, должны были бороться против федерализма в Социал-демократической партии и в то же время против принципа культурно-национальной автономии. И спустя десять лет после Второго съезда Ленин оставался принципиальным противником федеральной структуры. В этой связи заслуживает внимания его письмо С. Г. Шаумяну от 6 декабря 1913 года, которое неоднократно привлекало внимание специалистов в национальных отношениях. В этом замечательном письме Ленин счел необходимым написать следующие слова: «Конечно, мы за демократический централизм. Мы за якобинцев против жирондистов ... Мы в принципе против федерации - это ослабляет экономическую связь, это неподходящий тип одного государства

. Вы хотите отделиться? Хит дьявола, если вы можете сломать экономическую связь. Автономность - это наш план демократического государства. «Тем не менее, что давно отмечается в научной литературе, в статьях, посвященных балканским войнам 1912-1913 годов. Ленин подчеркнул, что конкретные исторические условия могут диктовать необходимость федерации в целях демократического решения национального вопроса. Разработка мнений В.И. Ленин о создании многонационального государства нового типа.
И уже в годы гражданской войны произошли окончательные изменения во взглядах В. И. Ленина на сущность федерации, как на метод правления. В конце концов, было ясно, что сохранение республик как части унитарной России было бы очень трудным, и было бы гораздо лучше предоставить им статус республик, даже если этот статус будет в значительной степени фиктивным. Но в будущем всегда будет возможность увеличить независимость республик по экономическим и внешнеполитическим вопросам. Поэтому проект В.И. Его взгляды отражает Ленин по структуре СССР.
Но проект Ленина не был одним, в то же время был разработан проект группы И. В. Сталина, отражающий его представления о государственной структуре.
Весной и летом 1922 года партийные организации Украины, Белоруссии и Закавказья, обсуждая пути более тесной интеграции с РСФСР, обратились в ЦК РКП (б) с просьбой разработать принципы и формы единого советского государства. Была учреждена комиссия Организационного бюро Центрального комитета РКП (б) от представителей Центрального комитета РКП (б) и Центрального комитета коммунистических партий республик. Комиссию возглавлял И. В. Сталин, который с момента создания первого советского правительства возглавлял Народный комиссариат по делам национальностей.
В ходе работы комиссии И. В. Сталин выдвинул план «автономизации», предусматривающий вступление советских республик в РСФСР с правами автономных республик. В то же время высшими органами государственной власти и контроля оставались Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет, СНК и СТО РСФСР.
Сталинский план «автономизации» был логическим результатом борьбы между теми, кто под коммунистическим флагом шел к изоляционизму и сепаратизму, а также к тем, кто стремился достичь единства республик под эгидой центрального московского правительства. По мере усиления сепаратистских настроений среди национальных коммунистов положение центрального крыла партии значительно усилилось. Идея объединения республик с правами автономии в РСФСР, которая, помимо И. В. Сталина, защищала В. М. Молотов, Г. К. Орджоникидзе, Г. Я. Сокольников, Г. В. Чичерин и другие, созрели не только в высших эшелонах, но и выдвигались на более низких уровнях государственного аппарата и имели много сторонников среди пригородов коммунистов.
Проект был одобрен партийным руководством Азербайджана, Армении и Закавказским крайкомом РКП (б).
ЦК К П Грузии выступил против, заявив, что объединение в форме автономизации преждевременно, объединение хозяйственной и общей политики необходимо, но с сохранением всех атрибутов независимости. Фактически это означало оформление конфедерации советских республик, основанной на единстве военной, политической, дипломатической и частично — хозяйственной деятельности.
В целом, не возражая против резолюции, Центральное бюро К П Белоруссии высказалось за предпочтение договорных отношений между независимыми союзными республиками.
ЦК К П Украины проекта не обсуждал, но заявил, что исходит из принципа независимости Украины.
Положение изменилось, когда 23 сентября 1922 года представителей республик вызвали на заседание комиссии Оргбюро Ц К РКП (б) по вопросу «О взаимоотношениях РСФСР и независимых республик». Уже в первый день за проект И. В. Сталина проголосовали представители всех республик, за исключением воздержавшегося представителя Грузии. 24 сентября были улажены все спорные вопросы — центр пошел на некоторые уступки. Республикам разрешили иметь своих представителей в Президиуме ВЦИК, согласовывать назначение уполномоченных общесоюзных наркоматов, назначать в заграничные представительства наркоматов иностранных дел и внешней торговли своих представителей. Наркомат финансов из общесоюзного был переведен в разряд союзно-республиканских. Комиссия приняла проект за основу и рекомендовала его пленуму ЦК.
Однако В. И. Ленин, который был болен и не мог принимать участие в работе комиссии, идею автономизации отверг. 26 сентября 1922 г. он направил членам Политбюро письмо, в котором подверг резкой критике проект «автономизации» и сформулировал идею создания союза равноправных советских республик. Формулу «вступления» республик в РСФСР он предложил заменить принципом их «объединения вместе с РСФСР» в союзном Советском социалистическом государстве на основе полного равноправия. Ленин подчеркивал необходимость создания общесоюзных органов, стоящих над РСФСР в такой же мере, как и над другими республиками. Отстаивая принцип полного равенства объединяющихся советских национальных республик, он писал: «…мы признаём себя равноправными с Украинской ССР и др. и вместе и наравне с ними входим в новый союз, новую федерацию, «Союз Советских Республик Европы и Азии». Ленин В. И. И. В. Сталин вынужден был признать свой план автономизации ошибочным.
6 октября 1922 года Пленум ЦК одобрил позицию В. И. Ленина и принял на ее основе новую резолюцию.

Глава 2. Образование СССР и национально-государственное строительство
2.1. Подготовительная работа к I съезду Советов СССР
Указания В. И. Ленина были учтены комиссией ЦК. Постановлением Пленума Ц К РКП (б) о форме объединения независимых советских республик (от 6 октября 1922 г.) признавалась необходимость заключения договора между Украиной, Белоруссией, Федерацией Закавказских республик и РСФСР об объединении их в Союз Социалистических Советских Республик с оставлением за каждой из них права свободного выхода из состава Союза. К 30 ноября комиссия ЦК РКП (б) разработала Основные пункты Конституции СССР, которые были разосланы в компартии республик для обсуждения. 18 декабря 1922 г. Пленум Ц К РКП (б) обсудил проект Договора об образовании Союза ССР и предложил созвать съезд Советов СССР.
В резолюции Пленума Ц К РКП (б) было сказано:
«1. Признать необходимым заключение договора между Украиной, Белоруссией, Федерацией Закавказских республик и РСФСР об объединении их в «Союз Социалистических Советских Республик» с оставлением за каждой из них права свободного выхода из состава «Союза».
2. Высшим органом «Союза» считать «Союзный ЦИК», составляющийся из представителей ЦИКов РСФСР, Закавказской Федерации, Украины и Белоруссии пропорционально представляемого ими населения.
3. Исполнительным органом «Союзного ЦИКа» считать «Союзный Совнарком», назначаемый «Союзным ЦИКом».
Решение октябрьского (1922 г.) Пленума Ц К РКП (б), составленное на основе указаний В. И. Ленина, было положено в основу всей последующей работы по организации Союза ССР. Манелис Б. Л. Ленин В.И. — организатор Союза ССР. В течение ноября — декабря 1922 г. Коммунистической партией, ее Центральным Комитетом, а также парторганизациями республик в соответствии с указаниями В. И. Ленина была проделана большая работа по подготовке образования Союза ССР и выработке его конституционных основ. Основное внимание было сосредоточено на разрешении практических вопросов, определении структуры государственных органов СССР и подготовке соответствующих государственных актов.
21 ноября 1922 г. комиссия, избранная октябрьским Пленумом Ц К РКП (б), обсудила вопрос «О порядке проведения вопросов об объединении советских республик в Союз республик». Для выработки проектов Основ Конституции и Договора об объединении республик комиссия образовала подкомиссию под председательством Г. В. Чичерина. На этом же заседании было единогласно принято выдвинутое В. И. Лениным предложение «о создании института нескольких председателей Союзного ЦИКа (по числу объединяющихся единиц) с поочередным их председательствованием», а также предложение М. И. Калинина о структуре высших органов государственной власти и управления СССР.
25 ноября 1922 г. подкомиссия решила взять за основу проект тезисов о Союзной Конституции, предложенный Г. В. Чичериным и Д. И. Курским. Подкомиссия утвердила название союзного государства — «Союз Советских Социалистических Республик», зафиксировала право выхода союзных республик из Союза и единое союзное гражданство. 28 ноября комиссия ЦК одобрила проект подкомиссии. 30 ноября Политбюро Ц К РКП (б) в целом утвердило Основные пункты Конституции СССР, представленные комиссией. После этого на заседаниях комиссии ЦК РКП (б) 5 и 16 декабря был разрешен ряд практических вопросов, связанных с подготовкой к съезду Советов СССР, одобрены проекты Договора и Декларации об образовании СССР. Комиссия решила, что эти документы составят Основной закон Союза ССР. 18 декабря ряд вопросов, связанных с работой I съезда Советов СССР, был рассмотрен Политбюро Ц К. В тот же день Пленум Ц К РКП (б), обсудив эти же вопросы, решил, что I съезд Советов СССР лишь в основном утвердит Декларацию и Договор об образовании СССР, после чего они будут обсуждены и ратифицированы ЦИК союзных республик, а затем окончательно утверждены Вторым съездом Советов СССР. Для руководства подготовкой к съезду Советов Пленум Ц К образовал комиссию. На заседании этой комиссии 20 декабря окончательно было решено наименовать союзное государство «Союз Советских Социалистических Республик». 28 декабря подкомиссия утвердила отредактированный текст Договора об образовании СССР, а также проект постановления I съезда Советов СССР, представленный Д. И. Курским. На этом подготовительная работа по образованию СССР была в основном завершена.
2.2. Принятие Декларации и Договора об образовании СССР
I съезд Советов СССР начал работу 30 декабря 1922 года в Большом театре в Москве. Сохранились весьма подробные материалы о составе съезда по многим параметрам. Всего прибыло на съезд 2214 делегатов, из них 1673 с решающим голосом и 541 — с совещательным. Женщин было только 77, что составляло 3,5% делегатского состава. По возрастному составу съезд, конечно, был молодой. Старше 50 лет было всего 2% делегатов, моложе 20−1,2%, а основную группу — 45% составляли делегаты от 21 до 30 лет. Далее шла возрастная группа от 31 до 40 лет, а от 41 до 50 лет было 7,9%. То есть старше 40 лет на съезде было менее 10% делегатов. Молодой делегатский корпус создавал молодую страну.
Национальный состав съезда был следующим. Русские составляли 62,5%, украинцы - 8%, белорусы - 1,1%, евреи - 10,8%, кавказские этнические группы - 4,5%, тюркские этнические группы - 5,7%, латыши и эстонцы - 3,4% и другие национальности - 4%. Оказалось, что Советский Союз был создан, в первую очередь, русскими, и это, конечно, было правдой. Был также учтен социальный состав делегатов, что также представляет значительный интерес. Рабочие составляли 44,4%, крестьяне - 26,8%, интеллектуалы - 28,8%. Что касается числа делегатов, то рабочие были в первую очередь, значительно превосходя как крестьяне, так и интеллектуалы в отдельности. Интересно также, что среди крестьян, наибольшей категории населения страны, было больше интеллектуалов, что составляет около 85% от общей численности населения страны.
Естественно, была учтена партийная принадлежность делегатов. 94,1% всех делегатов принадлежали Коммунистической партии, 5,7% были беспартийными, а 0,2% - делегатами другой стороны, которая составляла всего 5 человек. Два делегата представляли Еврейскую социал-демократическую партию Поали-Сион, 1 анархист-индивидуалист и 2 левых социалистических федералиста Кавказа. Без преувеличения можно сказать, что подавляющему числу участников конгресса способствовала Октябрьская революция, а именно эта революция. Это общая картина, дающая представление о людях, которые должны были юридически принять решение о создании Советского Союза.
Повестка дня состояла только из трех вопросов - отдельного рассмотрения Декларации и Договора об образовании СССР и избрания Центрального исполнительного комитета Союза ССР. В первых двух пунктах, и вообще, основной доклад съезда сделал И. В. Сталин. По его словам, старый период закончился, когда советские республики со всеми своими совместными действиями все же разошлись, занявшись проблемами своего существования, и теперь, по его словам, начинается новый период - период объединения республик в единое союзное государство