Злоупотребления дипломатическими иммунитетами и привилегиями

Сегодня достаточно часто слышны в средствах массовой информации данные о злоупотреблениях со стороны должностных лиц своими иммунитетами и привилегиями.
В ст.29 КДС указано неприкосновенность личность дипломатического агента, но нет указания на возможное поведение государства пребывания при злостном нарушении законодательства такого государства дипломатическим агентом, злоупотреблении им своими дипломатическими иммунитетами и привилегиями. Поскольку должностные лица дипломатических представительств считаются представителями аккредитующего государства в стране пребывания и представляют своими действиями аккредитующее государство, то их некорректное поведение ставит под удар репутацию такого государства и может даже породить осложнения между государствами.
Достаточно частыми являются случаи совершения должностными лицами дипломатических представительств в международной практике преступлений. Как пример, совершение дипломатами, работающими  в Великобритании начиная с 2010 года 18 преступлений, включая управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, насилие сексуального характера, угрозу убийством, торговлю людьми, преданные огласке МИД Великобритании Уильямом Хейгом. Также заместитель генерального консула Девиани Кхобрагаде Индии был арестован в 2013 году в Нью-Йoрке по подозрению в махинациях с визой, в Нидерландах российский дипломат был арестован в по подозрению в жестоком обращении с детьми (правда, в дальнейшем, этот факт был опровергнут).
В 1997 году дипломат Грузии, в Вашингтоне, насмерть сбил подростка, находясь в состоянии алкогольного опьянения. А в г. Алма-Ата, были задержаны автомобили посольства Таджикистана в Казахстане сотрудниками комитета национальной безопасности Казахстана. Один из них принадлежал послу, а второй - его подчиненному. Автомобили, с разрешения посольства, были вскрыты и проведен обыск, в ходе которого обнаружено 62 кг героина, денежные средства в размере 54 тысяч долларов США, а также банковский чек на сумму в 1 млн. 261 тысячу фунтов стерлингов. Также обнаружено еще 10 кг героина в гаражах торгового представительства Таджикистана в Казахстане.
Указанные выше примеры преступлений и правонарушений. совершенных дипломатическими агентами, не исчерпывающие. Такие случаи вызывают общественный резонанс, так как, совершивший подобное обычный гражданин, несомненно, будет наказан достаточно строго, а дипломатический агент находится в привилегированном положении. Как уже указывалось, ст. 31 КДС дипломатический агент имеет иммунитет от уголовной юрисдикции государства пребывания. Если это прямом значении, то данная норма КДС позволяет дипломатическому агенту совершать правонарушения либо даже преступления на территории государства пребывания, избегая уголовной ответственности

. Вместе с тем, нормы международного права государствами трактуются по-разному, соответственно имеют различное правоприменение. Чаще всего невозможно в государстве пребывания привлечь дипломата к ответственности, поскольку это зависит от аккредитующего его государства. Однако, в отдельных случаях, аккредитующие государства отказываются от иммунитета дипломатов после того, как последние уже выехали за пределы страны пребывания.
Эффективного универсального способа решения вопросов о привлечении дипломатов к ответственности за гражданские, уголовные и административные правонарушения нет ни в доктринах международного права, ни в КДС. Для разрешении данного вопроса на практике государство пребывания побуждает аккредитующее государство к отказу от иммунитета виновного дипломата. Привлечь дипломата к уголовной ответственности не возможно, но есть возможность выслать его из страны и объявить персоной non grata. Соглано ст. 9 КДС государство имеет право в любой момент без объяснения причин объявить любое дипломатическое лицо персоной non grata, в том числе до прибытия данного лица на территорию страны. В таких случаях Объявленное персоной non grata лицо должно покинуть страну, в противном случае, принимающее государство может не признавать членом дипломатической миссии такое лицо.
Согласно ч. 4 ст.11 Уголовного кодекса РФ вопрос об уголовной ответственности дипломатических представителей иностранных государств и иных граждан, которые пользуются иммунитетом, в случае совершения этими лицами преступления на территории Российской Федерации разрешается в соответствии с нормами международного права. Соответственно, такая норма отсылает к нормам международного права, которые, однако, не содержат определенные виды и способы наказания дипломатических агентов, а только имеется указание на иммунитет. Кроме того, в соответствии с ч.2 ст.3 Уголовно-процессуального кодекса РФ процессуальные действия в отношении пользующихся иммунитетом лиц производятся с согласия иностранного государства, на службе которого находится или находилось лицо, пользующееся иммунитетом, или международной организации, членом персонала которой оно является или являлось.    Информация о том, пользуется ли соответствующее лицо иммунитетом и каков объем такого иммунитета, предоставляется Министерством иностранных дел Российской Федерации. Здесь прямо указано на разрешение, которое необходимо получить в отношении процессуальных действий с такими лицами. Вместе с тем, на практике, любое государство старается защитить своего представителя от каких-то вмешательств со стороны правоохранительных органов государства пребывания, а при малейших попытках таких действий, аккредитующее государство и дипломаты обвиняют государство пребывания в ущемлении их прав и в препятствовании исполнения ими функций.
Безусловно, возникает вопрос о необходимости дипломатических иммунитетов и привилегий в таком объеме