Защита персональных данных работников
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
В настоящее время при переходе к рыночной экономике и либерализации общественной жизни, возникает необходимость обеспечения прав и свобод граждан, интересов государства, борьбы с коррупцией и преступностью, необходим эффективно функционирующий государственный аппарат, четкое законодательное определение и разграничение государственных функций и полномочий, оптимальное распределение между соответствующими государственными институтами. В нашем государстве долгое время не закреплялся приоритет в содействии реализации прав, свобод и законных интересов негосударственных субъектов в отношениях административно-правового характера, так как публичные интересы преобладали над частными. Однако современный конституционный строй провозглашает обратное, закрепляя такой организационно-правовой режим функционирования органов исполнительной власти, который направлен на максимальное ограничение неоправданного вмешательства государства в сферу частных интересов, в т.ч. в сферу индивидуальных и корпоративных интересов хозяйствующих субъектов, а также – повышение эффективности государственного регулирования жизнедеятельности общества. Одним из значимых институтов стала защита персональных данных работника любой организации, государственного или муниципального органа власти. Учитывая, что это достаточно новый институт, его дальнейшему развитию препятствует отсутствие единого подхода к пониманию правовой сущности, целей и задач защиты персональных данных, медленное и не всегда последовательное обновление соответствующей законодательной базы. Сказанное обусловило актуальность выбранной темы исследования. Целью курсовой работы является анализ защиты персональных данных работника. Выполнению данной цели способствуют следующие задачи: исследовать понятие персональных данных; проанализировать источники правового регулирования персональных данных; провести комплексный анализ институтов контроля и надзора за обработкой персональных данных; исследовать административную и уголовную ответственность за нарушение законодательства о персональных данных. Исследованием вопросов, связанных с правовым регулированием механизма защиты персональных данных работника, занимались такие ученые, как И.А. Вельдер, А.В. Преснякова, М.И. Проскурякова, Л.К. Терещенко, А.С. Федосин, И.М. Хужокова, К. Экштайн и др. Объектом исследования являются правовые отношения, возникающие в процессе защиты персональных данных работника. Предметом исследования выступают правовые нормы, регулирующие защиту персональных данных работника, а также научная литература и судебная практика, затрагивающие тему исследования. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.
Правовое регулирование персональных данных работника в Российской Федерации
Легальное закрепление дефиниция «персональные данные» получила закрепление в специальном законе с одноименным названием – Федеральный закон «О персональных данных» (далее – Закон о персональных данных, Закон). Стоит отметить, что исходя из названия д...
Открыть главуИсточники правового регулирования персональных данных
Законодательство о персональных данных не основывается только на Законе о персональных данных. Безусловно, он базовый и системообразующий нормативный правовой акт, но не единственный. Об этом говорится в ст. 4 Закона. Система правового регулирования ...
Контроль и надзор за обработкой персональных данных
Законодатель в Законе о персональных данных не предусмотрел специальной главы или статьи, которая бы именовалась в ключе защиты персональных данных. Вместе с тем, в качестве таковой по своей сути можно считать главу 5. Данная глава посвящена правовом...
Открыть главуАдминистративная и уголовная ответственность за нарушение законодательства о персональных данных
Статья 24 Закона о персональных данных регламентирует вопросы юридической ответственности за нарушение законодательства о персональных данных. Важно отметить, что данная статья определяет лишь общие правила и отсылает к отраслевому законодательству, ...
Открыть главуЗаключение
Проведенное исследование защиты персональных данных работника позволяет сделать ряд выводов. Несмотря на отсутствие в Конституции Российской Федерации упоминания о персональных данных, анализируя положения основного закона, можно отметить, что фактически конституционные основания защиты персональных данных закреплены в следующих конституционных положениях: части 1 статьи 23 в совокупности с частью 1 статьи 24, закрепляющих право на неприкосновенность частной жизни; части 2 статьи 24, провозглашающей право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений; статье 25, гарантирующей право на неприкосновенность жилища. Три перечисленных конституционных права с учетом взаимосвязей между ними рассматриваются как образующие российскую модель конституционно-правовой защиты персональных данных. Законодатель в Федеральном законе «О персональных данных» не предусмотрел специальной главы или статьи, которая бы именовалась в ключе защиты персональных данных. Нормы о защите персональных данных рассредоточены по всему Федеральному закону «О персональных данных», без конкретного акцентирования внимания на соответствующих положениях. Вместе с тем, в качестве таковой по своей сути можно считать главу 5. Данная глава посвящена правовому регулированию осуществления контроля и надзора за обработкой персональных данных, а также мерам ответственности при наступлении оснований для их применения. Глава 5 Федерального закона «О персональных данных» состоит из двух статей, одна из которых посвящена уполномоченному органу в сфере защиты прав субъектов персональных данных, а вторая статья – юридической ответственности за нарушение законодательства о персональных данных. В целом, представляется, что можно говорить о том, что именно глава 5 Федерального закона «О персональных данных» регулирует вопросы защиты персональных данных. Безусловно, специфика ст. 24 данного закона состоит в том, что указанная статья имеет бланкетный характер. С учетом сказанного, представляется целесообразным изменить название главы 5 Федерального закона «О персональных данных», назвав ее следующим образом: «Защита персональных данных. Государственный контроль и надзор за обработкой персональных данных. Ответственность за нарушение требований настоящего федерального закона». Для разрешения возникающих в правоприменительной практике проблем следует предложить использование и прямое закрепление в законодательстве положения о «презумпции конфиденциальности персональных данных» в качестве одного из принципов, предусмотренных статьей 5 Федерального закона «О персональных данных». Уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных выступает Роскомнадзор. Реализация им своих полномочий по контролю (надзору) за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства РФ в сфере персональных данных осуществляется в отношении операторов персональных данных, являющихся юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, а также органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, в порядке, определенном законодательством. Роскомнадзор и его территориальные органы проводят в отношении операторов персональных данных документарные и выездные плановые и внеплановые проверки деятельности. Одни и те же персональные данные могут подлежать защите одновременно как информация о частной жизни, как тайна связи и как информация, находящаяся в жилище, которое является неприкосновенным. Как следствие, возникает проблема конкуренции конституционных норм, которая может быть разрешена следующим образом: персональные данные подлежат защите в рамках права на неприкосновенность частной жизни, если они не входят в сферу защиты права на тайну связи или права на неприкосновенность жилища. При таком подходе нормы части 2 статьи 23 и статьи 25 Конституции РФ понимаются в качестве специальных по отношению к нормам части 1 статьи 23 в совокупности с частью 1 статьи 24 Конституции РФ. В Федеральном законе «О персональных данных» регламентируются вопросы юридической ответственности за нарушение законодательства о персональных данных. Важно отметить, что данному вопросу посвящена одна статья, которая определяет лишь общие правила и отсылает к отраслевому законодательству, исходя из вида юридической ответственности. Анализируя действующее законодательство, можно сделать вывод, что в Федеральном законе «О персональных данных» могут предполагаться такие виды юридической ответственности, как дисциплинарная, материальная, гражданско-правовая, административная и уголовная ответственность. Важно обратить внимание, что Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает специальную статью, закрепляющую целый ряд составов правонарушения.
Список литературы
Нормативные правовые акты Конвенция о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных (Заключена в г. Страсбурге 28.01.1981) // Бюллетень международных договоров. 2014. № 4. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 9. Ст. 851. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 16.12.2019) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 02.12.2019) // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954. Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (ред. от 02.12.2019) // Собрание законодательства РФ. 2015. № 10. Ст. 1391. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ (ред. от 02.12.2019) // Собрание законодательства РФ. 2002. N 1 (ч. 1). Ст. 3. О персональных данных [Текст]: Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ (ред. от 31.12.2017) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3451. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг [Текст]: Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ (ред. от 01.04.2019) // Собрание законодательства РФ. 2010. № 31. Ст. 4179. О лицензировании отдельных видов деятельности [Текст]: Федеральный закон от 04.05.2011 № 99-ФЗ (ред. от 02.08.2019) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 19. Ст. 2716. Об информации, информационных технологиях и о защите информации [Текст]: Федеральный закон от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 23.04.2018) // Собрание законодательства РФ. 2006. № 31 (1 ч.). Ст. 3448. О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (вместе с «Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций») [Текст]: Постановление Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 (ред. от 25.12.2015) // Собрание законодательства РФ. 2009. № 12. Ст. 1431. Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации [Текст]: Постановление Правительства РФ от 15.09.2008 № 687 // Собрание законодательства РФ. 2008. № 38. Ст. 4320. Об утверждении требований к защите персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных [Текст]: Постановление Правительства РФ от 01.11.2012 № 1119 // Собрание законодательства РФ. 2012. № 45. Ст. 6257. Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных [Текст]: Приказ Минкомсвязи России от 14.11.2011 № 312 (ред. от 24.11.2014) // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. № 9. 27.02.2012. Литература Бычков А.И. Категории персональных данных // СПС КонсультантПлюс. 2019. Вельдер И.А. Система правовой защиты персональных данных в Европейском союзе: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2006. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред. В.Д. Зорькина. М.: Норма; ИНФРА-М, 2011. Лушников А. Защита персональных данных работника: сравнительно-правовой комментарий гл. 14 Трудового кодекса РФ // Управление персоналом. 2009. № 17. Преснякова А.В. Конституционное право на неприкосновенность частной жизни в условиях информатизации общества (современный зарубежный опыт): Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2010. Проскурякова М.И. Конституционно-правовые основы защиты персональных данных в России и Германии в истолковании органов конституционного правосудия // Сравнительное конституционное обозрение. 2015. № 1. С. 29 - 44. Рузанова В.Д. Право на защиту персональных данных: гражданско-правовой аспект // Гражданское право. 2019. № 6. С. 17 - 20. Терещенко Л.К. О соблюдении баланса интересов при установлении мер защиты персональных данных // Журнал российского права. 2011. № 5. Федеральный закон «О персональных данных»: научно-практический комментарий (постатейный) / А.Х. Гафурова, Е.В. Доротенко, Ю.Е. Контемиров и др.; под ред. А.А. Приезжевой. М.: Редакция "Российской газеты", 2015. Вып. 11. 176 с. Федосин А.С. Защита конституционного права человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни при автоматизированной обработке персональных данных в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саранск, 2009. Хужокова И. Право на неприкосновенность частной жизни в системе прав человека // Сравнительное конституционное обозрение. 2007. № 2 (59). Хужокова И.М. Конституционное право человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни в Российской Федерации: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Саратов, 2007. Материалы практики Постановление Конституционного Суда РФ от 08.04.2014 № 10-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 2 и пункта 7 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях», части шестой статьи 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и части 1 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, фонда «Костромской центр поддержки общественных инициатив», граждан Л.Г. Кузьминой, С.М. Смиренского и В.П. Юкечева» // Собрание законодательства РФ. 2014. № 16. Ст. 1921. Апелляционное определение Московского городского суда от 22.05.2014 № 33-14709 // СПС «КонсультантПлюс». Определение Приморского краевого суда от 28.04.2014 № 33-3718 // СПС «КонсультантПлюс». Апелляционное определение Волгоградского областного суда от 24.04.2014 № 33-4427/2014 // СПС «КонсультантПлюс». Апелляционное определение Московского городского суда от 10.04.2014 № 33-11688 // СПС «КонсультантПлюс». Определение Санкт-Петербургского городского суда от 31.03.2014 № 33-4198/14 // СПС «КонсультантПлюс». Апелляционное определение Верховного суда Республики Саха (Якутия) от 23.10.2013 № 33-4172/13 // СПС «КонсультантПлюс». Решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда Волгоградской области № 12-235/2019 от 14 мая 2019 г. по делу № 12-235/2019 // sudact.ru.
