Защита государственной тайны РФ уголовно-правовыми средствами
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность исследования данной темы обусловлена рядом немаловажных обстоятельств: В первую очередь, актуальность выражена в особой социальной значимости объекта рассматриваемого блока преступлений. Безопасность государства и конституционного строя всегда имела большое значение, поскольку неразрывно связана с успешной жизнедеятельностью любого современного правового государства. Именно укрепление государственной безопасности, по утверждению многих политологов и правоведов, должно являться приоритетной задачей всех государственных органов. И, как известно, для достижения этой цели необходимо эффективное функционирование всех имеющихся государственных рычагов, в том числе, и уголовного законодательства. Таким образом, поскольку государственно тайна является на сегодняшний день наиважнейшим и ценнейшим ресурсом, преступления, посягающие на ее охрану и защиту, представляют повышенную общественную опасность. Несмотря на существующую детально разработанную научную основу изучения проблематики охраны и защиты государственной тайны, одного теоретического осмысления явно не достаточно. Многие аспекты охраны государственной тайны требуют, помимо прочего, также и детального правового регулирования, которое, в настоящий момент, не является проработанным инструментом защиты. Нормы УК сконструированы с должной степенью соблюдения правил юридической техники, что, однако, не спасает его от структурных недочетов, которые будут рассмотрены в данной работе. Объект настоящего исследования – это общественные отношения, возникающие по поводу совершения преступлений, связанных с нарушением сохранности государственной тайны. Предметом исследования является комплекс правовых норм, закрепленных в УК РФ и иных нормативных правовых актах, а так же акты судебного толкования, регулирующие отдельные характеристики рассматриваемых преступлений. Цель исследования – изучение и правовой анализ преступлений, посягающих на общественные отношения, связанные с обеспечением сохранности государственной тайны, установление их объективных и субъективных признаков и вопросов квалификации. Поставленная цель может быть достигнута благодаря решению следующих задач: провести ретроспективный анализ российского законодательства по вопросам охраны государственной тайны определить понятие государственной тайны как объекта уголовно-правовой охраны; дать уголовно-правовую характеристику разглашению сведений, составляющих государственную тайну; проанализировать основной состав преступления, предусмотренного ст. 283.1 УК РФ. В качестве теоретической основы в работе используются труды таких известных российских ученых-правоведов, как В. В. Бендин, В. Н. Верютин, Л. Р. Клебанов, К. О. Папеева, Е. В. Пономаренко и др., а также действующие нормативно-правовые акты по исследуемой теме, в их актуальном состоянии. Методологическую основу исследования составляют как общенаучные (анализ, синтез, сравнение), так и специальные (сравнительно-правовой, формально-юридический, статистический) методы познания. Структура работы обусловлена целями и задачами исследования и состоит из введения, двух глав, объединяющих четыре параграфа, заключения и списка использованных источников.
Исторический опыт законодательного регулирования охраны государственной тайны в России
Для того чтобы точно понять всю систему и детально уяснить сущность вопроса правовой охраны государственной тайны в настоявший период времени, целесообразным видится провести ретроспективный анализ российского законодательства по данному вопросу. Име...
Открыть главуГосударственная тайна как объект преступных посягательств
Самым распространенным, а потому значимым и особо охраняемым объектом в современном мире, безусловно, является информация. Так, Тоффлер в своих работах выделяет в истории человечества три волны: первая волна соответствует аграрному обществу; вторая –...
Заключение
Проведенное исследование позволяет сделать ряд следующих выводов: Защита государственной тайны представляла интерес отнюдь не на протяжении всего существования российского государства. Доподлинно известно, что первым источником, упоминавшим необходимость какой-бы то ни было защиты государственных сведений и их засекречивания – было Соборное Уложение. Подобное отсутствие интереса к такому значимому объекту объясняется тем, что в самый ранний период развития российской государственности царь был единоличным властителем, а государственный аппарат совершено не был развит, в связи с чем, отсутствовала необходимость регулировать на законодательном уровне вопросы охраны государственной тайны. Как объект уголовно-правовой охраны, государственная тайна представляет сбой сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации. Нормы об уголовной ответственности за посягательства на сохранность государственной тайны имеют бланкетный характер, и отсылают к соответствующему законодательству. Так, для определения понятия «государственная тайна» необходимо обратится к Закону РФ «О государственной тайне», для уточнения перечня сведений, подлежащих охране в качестве государственной тайны, следует обратиться к Указу Президента РФ №1203, порядок допуска лиц к сведения, составляющим государственную тайну содержится в Постановлении Правительства РФ №63, и т.д. Объекты преступлений, предусмотренных ст. ст. 283 и 283.1 –полностью идентичны. Родовым объектом является государственная власть, видовым – конституционный строй и безопасность государства, непосредственным – отношения по надлежащей сохранности государственной тайны. Объективная сторона, напротив, позволяет отграничить данные составы друг от друга. Так, объективная сторона ст. 283 УК РФ предусматривает разглашении сведений, составляющих государственную тайну, если эти сведения стали достоянием других лиц, объективная сторона состава ст. 283.1 УК РФ состоит в получение сведений, составляющих государственную тайну, путем похищения, обмана, шантажа, принуждения, угрозы применения насилия либо иным незаконным способом. Относительно конструирования признаков объективной стороны указанных составов, в научной литературе высказываются различные мнения. В частности, формулировка ст. 283 УК РФ содержит, по мнению многих, явную тавтологию, и указание на общественно-опасное последствие «стали достоянием других лиц» совершенно излишне, так как понятие разглашение» уже подразумевает предание сведений огласке, при которой они становятся доступны для восприятия третьими лицами. В объективной же стороне состава ст. 283.1 УК РФ некоторые авторы усматривают нецелесообразность существования такого признака как «путем принуждения», поскольку ч. 2 содержит в качестве квалифицирующего признака «применение насилия», которое является составной частью принуждения. Субъективная сторона преступления, предусмотренного ст. 283 УК РФ может выражать как в форме умысла, так и неосторожности, а состав ст. 283.1 УК РФ характеризуется исключительно умышленной формой вины. Субъект преступления, предусмотренного ст. 283 УК РФ специальный – физическое вменяемое лицо, которые имеет доступ к государственной тайне и непосредственно работает с информацией, содержащей государственную тайну, а субъект ст. 283.1 УК РФ общий – физическое вменяемого лицо, достигшее 16 лет.
Список литературы
Нормативные акты и официальные документы Конституция Российской Федерации [Текст] : [принята всенародным голосованием 12.12.1993 г., в ред. от 21.07.2014 г.] // Российская газета. – 1993. – 25 декабря; 2014. – 23 июля. Российская Федерация. Законы. Уголовный кодекс Российской Федерации [Текст] : [от 13.06.1996 г., в ред. от 17.06.2019 г.] // Российская газета. – 1996. – 25 июня.; 2019. – 19 июня. Российская Федерация. Законы. Закон Российской Федерации «О государственной тайне» [Текст] : [от 21.07.1993 г. №5485-1, в ред. от 29.07.2018 г.] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. – №41. – Ст. 8220-8235; 2018. – №31. – Ст. 4845. Указ Президента РФ «О Перечне сведений, отнесенных к государственной тайне» [Текст] : [от 24.01.1998 г. №61] // Российская газета. – 1998. – 3 февраля. Указ Президента РФ «О Перечне сведений, отнесенных к государственной тайне» [Текст] : [от 11.02.2006 г. №90] // Российская газета. – 2006. – 17 февраля. Указ Президента РФ «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» [Текст] : [от 31.12.2015 г. №5683] // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2016. – № 1. – Ст. 212. Закон Республики Молдова «О государственной тайне» [Текст] : [от 27.11. 2008 г. №24, в ред. от 23.11.2018 г.] // Консультант плюс. СПС. (дата обращения: 30.07.209). Уголовный кодекс РСФСР 1922 г. [Текст] : [от 01.06.1922 г.] // Собр. узаконений РСФСР. – 1926. – № 15. – Ст. 153. (утратил силу). Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. [Текст] : [от 27.10.1960 г.] // Ведомости ВС РСФСР. – 1960. – № 40. – Ст. 591. (утратил силу). Специальная литература Арабенко, В. А. Преступления, связанные с разглашением государственной тайны и утратой документов, содержащих государственную тайну [Текст] / В. А. Арабенко // Общество и право. – 2016. – №3. – С. 451-457. Бендин, В. В. Защита государственной тайны Российской Федерации уголовно-правовыми средствами [Текст] : автореф. дисс… канд. юр. наук / В. В. Бендин. – Ростов-на-Дону, 2004. – 101 с. Бендин, В. В. Уголовно-правовые последствия утраты документов, содержащих государственную тайну [Текст] / В. В. Бендин // Научная мысль. – 2014. –№3. – С. 1-5. Верютин, В. Н. Отдельные аспекты защиты государственной тайны в Российской Федерации [Текст] / В. Н. Верютин // Вестник Воронежского института МВД России. – 2015. – №6. – С. 34-38. Воронин, В. Н. Уголовно-правовая охрана сведений, составляющих государственную тайну: проблемы конструирования норм и дифференциации уголовной ответственности [Текст] / В. Н. Воронин // Актуальные проблемы российского права. – 2017. – №7(80). – С. 100-106. Гатагонова, Р. М. Становление и развитие института защиты государственной тайны в России [Текст] / Р. М. Гатагонова // Бизнес в законе. Экономико-юридический журнал. – 2016. – №4. – С. 10-14. Гладких, В. И. Уголовное право России [Текст]: учебник / В. И. Гладких. – М.: Статут, 2017. – С 561. Грибовская, Н. Н. Статья 283.1: новое в уголовном законодательстве Российской Федерации [Текст] / Н. Н. Грибовская // Пробелы в российском законодательстве. – 2014. – №4. – С. 163-166. Дворников, А. А. Уголовно-правовая охрана государственной и служебной тайны в органах внутренних дел [Текст] : автореферат дис. ... кандидата юридических наук / А. А. Дворников. – Тюмень, 2007. – 101 с. Камалова, Г. Г. О современном состоянии законодательства о государственной тайне [Текст] / Г. Г. Камалова // Актуальные проблемы российского права. – 2014. – №9(46). – С. 1893-1897. Клебанов, Л. Р. Незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну: особенности квалификации [Текст] / Л. Р. Клебанов // Вестник Омского университета. – 2015. – №2. – С. 176-181. Кобозева, Т. Ю. Принуждение как признак объективной стороны состава преступления [Текст] / Т. Ю. Кобозева // Пробелы в российском законодательстве. – 2014. – №2. – С. 219-222. Лебедев, В. А. Комментарии к Уголовному Кодексу РФ. Изд. 15 [Текст] / В. А. Лебедев. – М.: Юрайт, 2016. – С. 1113. Ожегов, С. И. Толковый словарь русского языка [Текст] / С. И. Ожегов. – М.: АСТ, 2017. – С. 997. Павлов, И. Ю. Современные проблемы правового регулирования государственной тайны в России [Текст] / И. Ю. Павлов // Ленинградский юридический журнал. –2016. – №1. – С. 27-32. Папеева, К. О. Проблемные аспекты уголовно-правовой охраны государственной тайны [Текст] / К. О. Папеева // Вестник Волжского университета им. В. Н. Татищева. – 2015. – № 2 (82). – С. 238-244. Папеева, К. О. Уголовная ответственность за посягательства на государственную тайну [Текст] / К. О. Папеева // Общество и право. – 2017. – № 1(59). – С. 50-55. Пономаренко, Е. В. Проблемы применения уголовной ответственности за незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну [Текст] / Е. В. Пономаренко // Вестник Саратовской государственной юридической академии. – 2015. – №2. – С. 192-199. Тофлер, Э. Третья волна [Текст] / Э. Тофлер. – М.: АСТ, 2014. – С. 248. Хлебушкин, А. Г. Основы конституционного строя как объект уголовно-правовой охраны [Текст] / А. Г. Хлебушкин // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2014. – №16. – С. 331-333. Царев, Е. В. К вопросу об определении объекта преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления [Текст] / Е. В. Царев // Вестник Нижегородской академии МВД России. – 2014. – № 2. – С. 150-156. Чертопруд, С. В. Зарождение и становление системы защиты государственной тайны [Текст] / С. В. Чертопруд // Вопросы защиты информации. – 2016. – №4. – С. 1-3. Штурмин, Ф. С. Проблемы правоприменения законодательства, регулирующего вопросы ответственности за преступления с формальными составами [Текст] / Ф. С. Штурмин // Общество и право. – 2014. – № 11. – С. 106-110. Юсупов, Р. М. Институт государственной тайны [Текст] / Р. М. Юсупов // Управленческое консультирование. – 2017. – №4. – С. 6-11.
