Законодательная власть: понятие, функции и система
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность темы исследования состоит в том, что процесс преобразования российского общества, ставит перед государством сложные правовые, политические, экономические, социальные задачи, которые требуют своего решения. Одна из таких задач – это совершенствование системы законодательной власти, повышения эффективности ее функционирования. В любом современном демократическом государстве законодательная власть является важнейшим элементом государственного аппарата. Демократизм государственного управления связан с невозможностью узурпации власти, ее сосредоточения в руках одного государственного органа, это обеспечивается разделением властей в государстве и «системой сдержек и противовесов». Большую актуальность имеет изучение системы и функций законодательной власти, так как это позволяет установить баланс между тремя ветвями власти – законодательной, исполнительной и судебной, и обеспечить эффективное и демократическое ее функционирование. Необходимо учитывать, что основная и главная задача законодательной власти – принятие законов, регулирующих отношения в обществе и государстве, отсюда следует необычайная важность этой ветви власти в общей системе государственного управления. Реализация законодательной властью своей правотворческой функции формирует систему ценностей, создает объективные условия для выполнения важных задач, стоящих перед обществом и государством. Цель настоящей работы состоит в том, чтобы на основе конституционных норм, положений законодательства РФ, научной литературы, исследовать и изучить законодательную власть. Данная цель достигается путем решения следующих задач: дать определение законодательной власти и изучить ее основные признаки, определить место законодательной власти в системе разделения властей, изучить основные функции законодательной власти и исследовать систему законодательной власти в Российской Федерации. Объектом исследования в курсовой работе является законодательная власть, а предметом исследования выступают – основные термины, определения, понятия, нормы законодательства, регулирующие положение, функции законодательной власти. Изученность темы исследования. Законодательная власть является объектом изучения многих ученых юристов и правоведов в области юриспруденции, теории права, конституционного права и других отраслей. Она освещается и изучается в трудах, монографиях и диссертациях многих авторов, однако на сегодняшний день не достаточно хорошо изучена. Идут дискуссии, и отсутствует единое мнение по вопросу верховенства (или равного положения) законодательной власти в системе разделения властей, наличия (или отсутствия) системы законодательной власти, места законодательной власти в системе разделения властей. Тема законодательной власти изучалась и изучается такими авторами как С. А. Авакьян, А. А. Безуглов, Р. С. Болдырев, А. А. Вихарев, И. В. Гранкин, Ю. А. Дмитриев, Г. Еллинек, Д. А. Керимов, П. Н. Кириченко, Д. А. Ковачев, Н. М. Коркунов, О. Е. Кутафин, Л. В. Лазарев, А. В. Малько, Т. И. Новицкая, М. Н. Марченко, Б. Н.Топорнин, В. Е. Чиркин, Б. Н.Чичерин, B. C. Шевцов, Л. М. Энтин и многими другими. Настоящая работа имеет структуру и состоит из введения, основной части из четырех глав, заключения и списка использованной литературы.
Определение понятия «законодательная власть» и ее основные признаки
Становление теории разделения властей связано с именем Джона Локка, который определял законодательную власть (legislature), как высшую власть в государстве. Согласно его учения установление законодательной власти является естественным законом обществ...
Открыть главуМесто законодательной власти в системе разделения властей
Анализируя место законодательной власти в системе разделения властей, нужно сказать, что в научной литературе существуют разные мнения по этому вопросу. Одни ученые признают, что законодательная власть занимает ведущее (определяющее) положение среди...
Открыть главуОсновные функции законодательной власти
Функции законодательной власти – это ее основные, объективно необходимые направления деятельности, посредством которых она (законодательная власть) решает стоящие перед ней задачи. Они обусловлены закономерностями развития общества на данном историче...
Открыть главуСистема законодательной власти в российской федерации
В юридической литературе понятие «система законодательной власти» исследована не достаточно хорошо. В философском смысле система – это «объединение разнообразного в единое целое, элементы которого по отношению к целому занимают определённое им место»...
Открыть главуЗаключение
В результате изучения темы работы, можно сделать вывод о том, что законодательная власть, выделившись из государственной власти на основе принципа разделения властей, является самостоятельной и равной с другими ветвями власти – исполнительной и судебной. Она представляет собой разновидность государственной власти, делегированной народом страны своим представителям. Законодательная власть - совокупность полномочий по изданию законов и система государственных органов по осуществлению этих полномочий, действующих в рамках Конституции РФ. Реализуя свою законотворческую деятельность, законодательная власть издает законы, устанавливая тем самым наиболее общие правила поведения, осуществляет финансовую функцию, которая реализуется ежегодным утверждением бюджета страны. Особое место законодательной власти в системе разделения властей обусловлено ее законодательной функцией, задачами контрольной функции, связанной со своевременным исполнением и реализацией законов. Основные направления деятельности законодательной власти, то есть функции законодательной власти, связаны с закономерностями развития общества и государства на современном этапе, обусловлены целями и задачами и состоят в законотворчестве, представительстве народа, выполнения задач контроля и ответственности, утверждении и назначении лиц на государственные посты, а также что не маловажно в современную эпоху – поддержка социальной стабильности. Говоря о системе законодательных (представительных) органов власти, нужно отметить, что в Конституции Российской Федерации ничего об этом не говорится, в отличии, например, о системе исполнительной власти или судебной. Вопрос о системности является очень важным, важно, чтобы система была закреплена в законодательстве, так как это будет способствовать развитию и укреплению, совершенствованию государственной власти в целом, поможет преодолеть имеющиеся противоречия между центром и субъектами, укрепит стабильность и устойчивость в сфере законодательства. Системность будет способствовать развитию парламентаризма в нашей стране. В Российской Федерации систему законодательной власти составляю федеральные и региональные законодательные (представительные) органы власти: Федеральное Собрание и законодательные (представительные) органы власти субъектов федерации, которые характеризуются множеством взаимосвязей друг с другом, осуществляют нормотворчество и представительство интересов избирателей, а также контроль за другими органами государственной власти. К законодательной власти также следует относить Президента РФ, Правительство РФ, исполнительные органы власти субъектов РФ, которые обладают правом законодательной инициативы. Развитие законодательной власти в Российской Федерации, совершенствование работы законодательных (представительных) органов власти, позволит эффективно и продуктивно развивать нормотворческий процесс, осуществляемый законодательными (представительными) органами власти, а значит, оказать положительное влияние на развитие российского государства в целом.
Список литературы
Нормативно-правовые акты Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 «№ 6-ФКЗ», от 30.12.2008 «№ 7-ФКЗ», от 05.02.2014 «№ 2-ФКЗ», от 21.07.2014 «№ 11-ФКЗ») // Собрание законодательства РФ, 04.08.2014. № 31. Ст. 4398. Судебная практика По делу о толковании положений части 4 статьи 111 Конституции Российской Федерации : Постановление Конституционного суда от 11.12.1998 №28-П http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_21423/ Научная и учебная литература Авакьян С. А. Конституционный лексикон: Государственно-правовой терминологический словарь / С. А. Авакьян — М.: Юстицинформ, 2015. http://www.consultant.ru/edu/student/download_books/book/avakyan_sa_konstitucionnyj_leksikon/ © КонсультантПлюс, 1997-2019. Авакьян С. А. Проблемы народного представительства в Российской Федерации: сб. ст. / под ред. С. А. Авакьяна. – М., 1998. Безуглов А. А. Принцип разделения властей в государственном устройстве Российской Федерации / А. А. Безуглов // Государство и право. 1998. №10. Большой энциклопедический словарь: философия, социология, религия, эзотеризм, политэкономия. — М., 2002. Гдалевич И. А. Особенности злоупотреблений законодательной власти / И. А. Гдалевич // Вестник Таганрогского института управления и экономики. 2012. №2 (16). С. 30-33. Гошуляк В. В. Теоретико-правовые проблемы конституционного и уставного законодательства субъектов Российской Федерации. – М., 2000. Джон Локк. Два трактата о правлении / Электронный ресурс URL: http://www.civisbook.ru/files/File/Lokk.Traktaty_2.pdf. Дмитриев Ю. А. Законодательные органы России от Новгородского Веча до Федерального Собрания (сложный путь от патриархальной традиции к цивилизации) / Ю. А. Дмитриев, Е. Ю. Черкашин. М., 1994. Залесны Я. Взаимодействие органов федеральной власти и органов власти субъектов Российской Федерации в реализации законодательной инициативы / Я. Залесны // Актуальные вопросы конституционно-правового регулирования модернизации Российского общества (к 20-ти летию Конституции РФ) : сб. Всероссийской научно-практической конференции. Ряз. гос. ун-т им. С. А. Есенина. 2013. Земляк К. М. Законодательная власть как вид государственной власти / К. М. Земляк // Международный научный журнал «Инновационная наука». 2016. №3. с.44-48. Ильина О. Ю. Отражение принципа единства системы государственной власти Российской Федерации в структуре законодательной власти республики Саха (Якутия) / О. Ю. Ильина // Вестник СВФУ. 2016. № 4 (04). С. 42-49. Истиховская М. Д. Законодательные органы субъектов Российской Федерации в системе разделения властей (на примере Республики Коми) // Общество и право. 2009. №2 (24). Карасев А. Т. Теоретический контекст историко-юридического исследования источников права / А. Т. Карасев, А. В. Савоськин // Вестник ЮУрГУ. 2006. №13. с.242-246. Кириченко П. Н. Представительный характер Совета Федерации Федерального Собрания РФ : дисс. канд. юр. наук : 12.00.02 / Кириченко Павел Николаевич ; М., 2005. С.19 Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России: учеб. – М., 2006. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России, М., 1996. Козырев М. С. Президент и Законодательная власть РФ / М. С. Козырев // Лекция учебной дисциплины «Современная организация государственных учреждений России» М., 2015. Конституция Российской Федерации: энциклопедический словарь-справочник / В. А. Туманов, В. Е. Чиркин, Ю. А. Юдин. М.: Большая Российская Энциклопедия. 1997. Конюхова (Умнова) И. А. Конституционные основы современного российского федерализма. – М., 1998. Котелевская И. В. Современный парламент / И. В. Котелевская // Государство и право. 1997. №3. Лазарев В. В. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / В.В. Лазарев, Б.С. Эбзеев. М., 2001. Мурычев К. В. Понятие системы законодательных (представительных) органов в Российской Федерации и место этой системы в структуре разделения властей / К. В. Мурычев // Современное право. 2008. №6 (1). Мурычев К. В. Система представительных органов власти в Российской Федерации. – М., 2011. Мусаева Р. М. Законодательная власть в субъектах Российской Федерации: теоретико-правовые вопросы : Дис. ... канд. юрид. наук : 12.00.01. - Теория и история права и государства; история учений о праве и государстве / Мусаева Раисат Мусаевна ; Махачкала, 2006. 200 c. Нарутто С. В., Таева Н. Е., Шугрина Е. С. Конституционное право России : учебник. – М., 2013. Прудентов Р. В. Методы регулирования протестных отношений: тенденции развития в последние годы / Р. В. Прудентов // Конституционное и муниципальное право. 2014. N 10. Чиркин В. Е. Основы конституционного права : учебное пособие. М. : Манускрипт. 2010. Чиркин В. Е. Президент и исполнительная власть в системе разделения властей: реалии современной России. История становления и современное состояние исполнительной власти в России / под ред. Хаманевой Н. Ю. М., 2003. Чиркин В. Е. Законодательная власть. М., 2008. С. 165. Чиркин В. Е. —Основы конституционного права, М., 1996, Баглай М.В. — Конституционное право Российской Федерации, М., 1997. Шохин А. —Взаимодействие власти в законодательном процессе, М., 1997.
