Законодательная инициатива и предварительное рассмотрение

Законодательный процесс, как процесс юридический, может иметь два значения:
Порядок деятельности создания закона;
Деятельность законопроекта.
Первой стадией законодательного процесса является осуществление права законодательной инициативы и её предварительное рассмотрение.
Законодательная инициатива – возможность внесения законодательный орган законопроекта. Согласно части первой статьи 104 Конституции Российской Федерации правом законодательной инициативы наделяются Президент Российской Федерации, Федеральное собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, законодательные (представительные) органам субъектов Российской Федерации. Также, право законодательной инициативы принадлежит также Конституционному Суду Российской Федерации и Верховному Суду Российской Федерации.
Также следует напомнить, что в Конституции раньше упоминался Высший суд Российской Федерации, но он вместе с Верховным судом был объединен в единый Верховный суд в 2014 году.
В законодательном процессе участвуют органы всех ветвей власти (законодательная, судебная, исполнительная) под руководством Государственной Думы Российской Федерации.
Инициатива в данном случае означает официальное внесение будущего законопроекта в Государственную Думу субъектом, имеющим право на внесение инициативы, указанных в Конституции

. Парламент обязан рассмотреть предложения, внесенные субъектом, но он не обязан принимать данный законопроект, если нарушает действующее законодательство. Также Государственная Дума вправе изменять уже внесенный законопроект.
Законопроект считается внесенным в Государственную Думу с момента его регистрации в Управлении документационного обеспечения Аппарата Государственной Думы, где заводится электронная регистрационная карта, в которой регистрируются все необходимые сведения о законопроекте и его прохождении в нижней палате парламента.
Подготовленный к внесению в Государственную Думу законопроект и документы, приложенные к нему, направляются Председателю Государственной Думы.
В свою очередь Председатель направляет законопроект и документы в соответствующую комиссию и комитет в соответствии с деятельностью. Далее комитет и комиссия определяют соответствие законопроекта требованиям статьи 104 Конституции Российской Федерации и статьи Регламента Государственной Думы