Зaключение

В результате проведённого исследования, сделаны следующие выводы:
В правовой системе России существует специальный правовой механизм при помощи которого осуществляется приобретение права собственности на земельные участки особым субъектом публичного права – муниципальным органом. Правовая сущность данного механизма заключается в том, что он сочетается одновременно из нескольких взаимно обуславливающих друг друга элементов. Такими элементами является, в первую очередь, особый публичный субъект – муниципальное образование; объект правоотношения которым является земельный участок обладающий частно-правовым режимом; целью правового регулирования и реализации механизма является создание максимально эффективного и справедливого процесса (порядка) приобретения муниципальным образованием права собственности на земельные участки.
На данном этапе развития нашего государства и общества, совершено очевидно, что нормативно-.правовое регулирование общественных отношений, связанных с использованием земли в которых принимает участие муниципальные образования требует своего дальнейшего совершенствования. В данном вопросе важно совершенствование не сколько частно-правовых начал таких отношений, поскольку последний на данный момент являются несравнимо более развитыми и опробованными практикой, речь идёт, прежде всего, о публичной составляющей правового регулирования оборота земли, в том числе права муниципальной собственности на земельные участки.
В целом, среди правовых средств, задействованных в различных комбинациях в гражданско-правовом механизме приобретения муниципальным органом права собственности на земельные участки, необходимо выделить три основные группы таких средств к которым относятся: нормативно-правовые; средства индивидуально-правового регулирования и договорные средства.
В действующем гражданском законодательстве предусмотрен общий и специальный порядки приобретения муниципальным органом права собственности на земельный участок относительно которого предыдущий собственник отказался. Общий порядок основан на том, что он применяется «по умолчанию», то есть в тех случаях, когда не предусмотрен порядок специальный. Также такой порядок может быть применён в отношении любой из недвижимых вещи, не только в отношении земельного участка

. В свою очередь, специальный порядок признания земельного участка бесхозяйным имуществом заключается в том, что он может быть применим исключительно к особому виду недвижимого имущества – земельному участку, а также может быть применим только в случае отказа от права собственности предыдущим собственником для чего необходимо получение волеизъявления последнего в виде конкретно-определённых юридически значимых действий.
Установлено, что существует два вида юридически значимых фактов (действий) которые порождают применение гражданско-правового механизма принудительного изъятия и обращения в муниципальную собственность земельного участка. Первый из них- самостоятельное инициативное поведение муниципального органа в случае возникновения у последнего муниципальной нужды, или в случае обнаружения совершения собственником земельного участка земельного правонарушения). Второй заключается в инициативе собственника земельного участка основанной на невозможности дальнейшего использования такого участка по причине его обременения сервитутом муниципальным органом.
Установлено наличие проблемы относительно определения содержания такого термина как «муниципальные нужды», что крайне негативно сказывается на практике применения соответствующих положений земельного и гражданского законодательства. В результате проведения исследования, установлено, что в целях разрешения данной проблемы необходимо его законодательно закрепить для чего ст. 279 ГК РФ необходимо дополнить пунктом следующего содержания:: «под государственными и муниципальными нуждами следует понимать возникшие и неустранимые потребности в возведении и расположении на территории определённого земельного участка (земельных участков) объектов оборонного или стратегического характера, а также иных объектов исчерпывающий перечень которых предусмотрен в федеральном законодательстве. Необходимым условием при этом является невозможность размещения таких объектов в другом месте и невозможность их размещения с последующим установлением сервитута в отношении такого земельного участка (земельных участков)».
В ходе исследования порядка приобретения муниципальным органом права собственности на земельные участки в качестве санкции за совершение предыдущим собственником земельного правонарушения в виде использования земельного участка способов в результате которого, установлены определённые недостатки правового регулирования