Задачи правовой охраны Конституции РФ

Главенствующая роль Конституции требует особой совокупности юридических средств, призванных защитить ее и обеспечить выполнение всех ее норм, обеспечить строгое соблюдение режима конституционной законности. На это направлена правовая охрана Конституции РФ.В юриспруденции существует такое понятие как рамочный характер, суть которого заключается в том, что, с одной стороны, необходимо сочетать устойчивые связи и принципы и с другой стороны, уметь адаптировать правовые и политические практики. Конституция РФ имеет как раз такой рамочный характер. Такое качество позволяет задействовать правовые механизмы, которые «мягко» вписываются в действующее конституционно-правовое поле. Система изменений Основного Закона РФ предполагает определенную «жесткость». «Жесткость» характера объясняется тем, что Основной Закон должен обеспечивать стабильность политического устройства российского государства, и предотвращать возможности самопроизвольных изменений. Существует особая система правовых мер, направленных на укрепление стабильности и как следствие, охраны Конституции. Важной мерой можно назвать то, что принятие и изменение Конституции РФ является исключительной компетенцией Федерации (ст. 71), при этом отсутствие возможности вносить правки в отдельно взятые главы, на практике приводит к тому, что число желающих вносить правки в Основной Закон государства стремится к абсолютному минимуму. Такое нормативное ограничение субъектов, имеющих законную возможность инициировать изменения в тексте действующей Конституции обуславливается необходимостью обеспечения стабильности Конституции. Даже Федеральное собрание не наделено правом инициирования пересмотра пунктов Конституции Российской Федерации. Другой мерой является то, что согласно статье 135 Конституции и Федеральным конституционным законам созвать Конституционное Собрание для внесения изменений в главы 1, 2 и 9 Конституции возможно созвать только в случае поддержки этой инициативы 3/5 голосов членов Государственной Думы и Совета Федерации

. И только после этого Конституционное Собрание может или принять решение о нецелесообразности изменения указанных норм Конституции, или инициировать начало разработки нового конституционного проекта. Для продвижения внесенного проекта, ему понадобится поддержка 2/3 голосов членов Конституционного Собрания для дальнейшего его вынесение на уровень всенародного голосования. Другим значимым фактором, который дает возможность обеспечить стабильность Конституции государства, можно назвать работу государственных органов власти и их государственных чиновников. Особое место в данной системе можно отвести Конституционному суду и Президенту Российской Федерации. Одной из задач Конституционного Суда РФ является формирование конституционного мировоззрения общества, а также Конституционный Суд РФ можно назвать «генератором» конституционных ценностей, влияющим различными способами и методами на представителей публичной власти, и на представителей гражданского сообщества. Большую роль имеет также толкование конституционных норм осуществляемое наряду с рассмотрением жалоб, так как в этом случае появляется возможность держать баланс между устойчивостью норм Конституции и текущим общественным запросом, превращая тем самым Основной Закон государства в реальное действующее право. В процессе реализации функции официального толкования положений Конституции, Конституционный Суд РФ может обеспечивать интерпретацию, незыблемость, защиту и воплощение конституционных ценностей. Данная реализация осуществляется через режим законности, являющийся, образно говоря, «краеугольным камнем» функционирования Конституционного Суда РФ. Гарантом Конституции Российской Федерации, а также субъектом, гарантирующим конституционную стабильность и внедрением конституционных норм и ценностей в общественную жизнь, выступает Президент РФ (часть 2 статьи 80 Конституции РФ)