Задачи и организация бухгалтерского учета внебюджетных средств бюджетных учреждений

Бухгалтерскому учету отводится основная роль в системе управления бюджетным учреждением. Руководителю необходимо владеть определенными, достаточно объективными и полными сведениями о реальных поступлениях внебюджетных средств, затрат на реализацию услуг, оказываемых за плату, вырученного дохода и других элементах, влияющих на хозяйственные процессы и результаты деятельности организации. Для сбора и обработки этих данных в организации применяют бухгалтерский учет [5]. В ФЗ № 402 «О бухгалтерском учете» изложены главные задачи бухгалтерского учета. На их основании можно сформулировать задачи бухгалтерского учета внебюджетных средств (рис. 2).
Рисунок 2 - Задачи бухгалтерского учета внебюджетных средств
Для учета операций по формированию себестоимости готовой продукции, работ, услуг предназначен счет 0109 00 000»Затраты на изготовление готовой продукции, выполнение работ, услуг». В соответствии с инструкцией по применению единого плана счетов все затраты подразделяются на прямые затраты, накладные расходы, общехозяйственные расходы.
При этом прямые затраты непосредственно относятся на себестоимость изготовления единицы готовой продукции, выполнения работ, услуг (для учета таких расходов предназначен счет 010960000 «Себестоимость готовой продукции, работ, услуг»).
Накладные расходы распределяют по выбранному учреждением показателю, который характеризует результаты деятельности учреждения. Распределение можно делать пропорционально прямым затратам по оплате труда, материальным затратам, иным прямым затратам, объему выручки от оказания работ, услуг. Для учета данных затрат предусмотрен счет 010907000 «Накладные расходы производства готовой продукции, работ, услуг»[8].
Общехозяйственные расходы бюджетного учреждения, произведенные за отчетный период (месяц), согласно утвержденной учреждением учетной политике, относятся на себестоимость реализованной готовой продукции, оказанных работ, услуг

. Для учета общехозяйственных расходов предусмотрен одноименный счет 010908000[8].
Отдельные учреждения не распределяют общехозяйственные расходы, а списывают суммы на увеличение расходов текущего финансового года. Учреждение самостоятельно выбирает вариант учета, но он должен быть закреплен в учетной политике.
Кроме того, следует отметить, что учреждение может самостоятельно определить способ калькулирования себестоимости единицы продукции (объема работы, услуги) и метод распределения накладных расходов. Но, что касается метода распределения затрат, то данный метод может утвердить учредитель бюджетного учреждения[16,с.42].
Чтобы владеть полной и достоверной информацией о расходах на изготовление готовой продукции (выполнение работ, услуг), бюджетное учреждение в учетной политике может утвердить в рабочем плане счетов аналитические коды к синтетическому счету, раскрывающие необходимые сведения.
Продукция (работы), не прошедшая всех стадий (фаз, переделов), предусмотренных технологическим процессом, а так же изделия неукомплектованные, не прошедшие испытания и технологической приемки, относятся к незавершенному производству, которое подлежит отражению в бюджетном учете в соответствии с действующим планом счетов по фактической себестоимости прямых затрат[17,С.25].
Фактическая стоимость незавершенного производства не предусматривает включения в нее суммы общехозяйственных расходов. При этом на основании Инструкции по применению плана счетов бюджетного учета формирование фактической себестоимости изготовления готовой продукции, выполнения работ, услуг отражается по дебету соответствующих счетов аналитического учета счетов 010960000 «Себестоимость готовой продукции, работ, услуг» (табл