Юридическая природа и сущность актов применения норм права

В системе индивидуальных правовых актов правоприменительный акт занимает особое место. Современная юридическая наука уделяет значительное внимание прежде всего вопросам совершенствования содержания нормативно-правовых актов, тогда как теоретические проблемы сущности и формы правоприменительных актов в последнее время особо не привлекают исследователей.
Однако сложность и многогранность указанной проблематики, существенное обновление национального законодательства, вызывает необходимость принятия эффективных решений в процессе правоприменения, внешним выражением которых является правоприменительный акт [16, с.61].
Рассматривая правоприменительный акт, как итоговый результат правоприменительной деятельности необходимо отметить, что он как бы аккумулирует в себе и все ее характерные особенности, выполняя поднормативно-регулирующую роль и назначение в детальной организации и упорядочении общественных отношений. Будучи средством проведения в жизнь государственной политики, правоприменительный акт служит, с одной стороны, средством индивидуального правового регламентирования общественных отношений, а с другой - выступает в качестве одной из правовых форм управления обществом. Он не только организует деятельность в различных сферах общественной жизни, а являются действенным средством охраны прав и свобод граждан.
По своему характеру правоприменительные акты представляют сложное правовое явление, которое отражает одновременно и уровень экономического развития, и социально-политические цели как государства, так и всего общества. Они находятся в тесных связях с другими социально-правовыми явлениями [7, с.367].
Одновременно необходимо отметить и то обстоятельство, что, несмотря на большую численность и многообразие, правоприменительные акты, характеризуя сам результат правоприменительной деятельности специально уполномоченных субъектов - правоприменителей и отражая его основные свойства, одновременно характеризуются и рядом специфических черт (свойств), позволяющих выделить их из совокупности других правовых актов

. Раскрывая особенности и юридическую природу правоприменительных актов, необходимо обратить внимание на такие моменты: это акты умственно-волевой деятельности субъектов правоприменения; они выдаются (осуществляются) на основе и в соответствии с нормами права, которые применяются; могут быть вынесены (совершены) только государственными органами, должностными лицами или уполномоченными общественными организациями в рамках предоставленной им властной компетенции; выносятся как коллегиально, так и единолично; закрепляют индивидуальные предписания правоприменителей; порождают, изменяют или прекращают правоотношения; подтверждают наличие или устанавливают отсутствие элементов индивидуального правового статуса лица; являются одним из средств выполнения организующей деятельности государства; являются результатом установления и оценки субъектами правоприменения определенных жизненных фактов и их юридического значения; рассчитаны, как правило, на единовременное действие; содержат предписание, адресованное персонально-определенным субъектам; адресатами правоприменительного акта могут быть как коллективные, так и индивидуальные субъекты права; образуют юридическую основу для функционирования норм, которые рассчитаны на эту форму реализации; обеспечивают переход абстрактной возможности в реальную жизненную потребность; являются юридическим решением по конкретному делу; имеют юридическую силу и строго определенную форму.
В самом определении правоприменительного акта, в обобщенной, абстрактной форме должны отразиться лишь наиболее характерные, существенные черты, признаки отдельных видов правоприменительных актов, характеризующих особенности явлений правового характера