Юридическая ответственность за правонарушения законодательства в сфере социального обеспечения

Юридическая ответственность тесно связана с методом правового регулирования, которые выступает одним из критериев отраслевой дифференциации в праве. Одной из проблем, что в праве социального обеспечения институт юридической ответственности достаточного развития не получил, и фактически он урегулирован по остаточному принципу.
Исходя из общей теории права, юридическую ответственность в сфере социального обеспечения можно определить, как необходимость претерпеть правонарушителем лишений личного и имущественного характера, предусмотренных санкцией, вследствие нарушений предписаний норм права социального обеспечения, в целях восстановления справедливости, восстановления нарушенного права и предупреждения совершения новых правонарушений.
Наибольшее развитие в праве социального обеспечения получили правовосстановительные санкции. Репрессивные санкции имеют место в уголовном и административном праве, которые устанавливают виды и составы правонарушений в данной сфере. Особенности и основания для их применения репрессивных санкций были рассмотрены выше, при изучении видов правонарушений. Репрессивные санкции заключаются чаще всего в штрафах, также могут быть принудительные работы, лишение права занимать определенные должности либо лишение свободы. Как показывает практика штраф является самым популярным наказанием в данной сфере, дополнительным наказанием назначается право занимается определенной деятельностью либо занимать определённые должности.
За совершение преступлений к ответственности привлекает суд, предварительное следствие проходит в форме дознания. За совершение административных правонарушений к ответственности лица и организации могут быть привлечены как должностными лицами, так и судом, в зависимости от совершенного деяния.
Вместе с тем имеющиеся в законодательстве меры уголовной и административной ответственности за непредставление отдельных видов социального обеспечения и совершение иных правонарушений, препятствующих реализации права граждан на социальное обеспечение, требуют дальнейшего развития.
Например, рассматривая ст

. 145.1 УК РФ, не целесообразным видится привлечение к уголовной ответственности в рамках одного состава преступления за невыплату, как заработной платы, так и иных перечисленных в статье 145.1 УК РФ выплат.. Все данные выплаты имеют разную правовую природу, не совпадают правила их исчисления и назначения. Также социальное обеспечение может предоставляться как в виде выплат, так и в виде услуг (медицинская помощь, социальное обслуживание, санаторно-курортное лечение), а также в натуральной форме (лекарственное обеспечение). Это все не учитывается данной статьей, речь идет только о материальных выплатах. За нарушения в сфере оказания услуг и обеспечения в натуральной форме может наступить ответственность за присвоение или растрату, мошенничество, при наступлении тяжких последствий за халатность. Это требует систематизации законодательства в данной сфере.
Также интерес для изучения представляют правовостановительные и санкции. Так, правовосстановительные санкции выражаются в обращении имущественных взысканий на граждан, которые вследствие совершения виновных действий незаконно получали какие-либо социальные предоставления. В качестве примера можно привести обязанность возместить излишне уплаченные суммы гражданину, вследствие предоставления неполного комплекта документов, либо несвоевременного уведомления уполномоченных органов. Также такие действия могут повлечь уголовную ответственность за мошенничество. Такие положения содержатся в законодательстве о пенсионном обеспечении, пенсионном страховании.
Кроме того, необходимо упомянуть и положения главы 60 ГК РФ, посвященной обязательствам вследствие неосновательного обогащения. Так, в статье 1109 ГК РФ закреплено, что заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения лишь при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.
Порядок реализации правовостановительных санкций различен