Взаимосвязь права и политики

Ход процессов реформирования в РФ и других государствах свидетельствует, что проблема соотношения политики и права все обостряется. Ширится тенденция, которую ученые называют "политизацией правовых норм". Это настраивает на мысль, что проблема взаимосвязи политики и права выходит за пределы исключительно конституционных основ общественной и государственной жизни. Однако указанная тенденция не является новацией последних времен. Термин "политическое право" находят в трудах Ж. Руссо и др.
Политику определяют как "сферу деятельности в социально-дифференцированном обществе", сердцевиной которой является "отношения и действия, связанные с завоеванием, содержанием и использованием государственной власти, участием в формировании такой власти, в определении форм, задач и содержания ее деятельности". В то же время в обществе, которое характеризуется все большим вовлечением масс в политику, понятие "политическая власть" не только не совпадает с понятием "государственная власть", но и все больше больше расходится с последним.
Право является "системой установленных или санкционированных государством регулирующих общественных отношений, общеобязательных норм, соблюдение и выполнение которых обеспечивается путем как убеждение, так и государственного принуждения". Следовательно, правовые нормы не только устанавливаются, но и санкционируются. В последнем случае они выступают как внешнее по отношению к государству явление. Этот аспект объективируется в разграничении понятий "позитивное право", как "официальный государственный институт, выраженный в действующих, обеспеченных властью законах и других юридических актах", и "естественное право".
Проблема соотношения политики и права аккумулирует в себе много других проблем. В частности, это касается связи между государством и правом. Есть два основных подхода к его выяснения. Школа юридического позитивизма трактует право как производное от государства, следовательно, настраивает на мысль о приоритете политики и даже администрирования над правом

. Ведь государство является главным институтом политической системы, и именно оно обеспечивает не только принятия правовых актов, но и их соблюдение.
И все же этот подход не способен полностью объяснить историческое соотношение государства и права, права и политики. Хотя бы потому, что становление правовой системы испытывает на себе влияние правовых норм, которые исторически и логически существуют при организации государства и только санкционируются ним.
Еще один недостаток заключается в сложности реализации этой концепции в современных условиях. Продемонстрировать это можно на примере отношения отечественных ученых к проблеме соблюдения прав и свобод человека в процессе борьбы с терроризмом, в частности в Чечне. Отдельные правоведы отмечают, что в отношении противника действуют "Законы военного времени", а права и свободы человека должны применяться только в отношении мирного населения и пленных. Но современные войны отличаются от войн прошлого. Солдат противника определенное время может вести себя как мирный житель, а в другие периоды становиться в ряды военизированных подразделений. С другой стороны, успех в современной войне зависит не только от вооружений, но и во многом от поддержки населения. Невозможность проведения жесткой границы между вооруженным противником и мирным населением делает указанную концепцию невозможной к применению.
В рамках школы естественного права, наоборот, отмечается, что "в праве устанавливается и задается структура политической системы, а также содержатся институты, которые призваны предотвращать возникновение возможных коллизий в процессе взаимодействия различных элементов политической системы между собой".
Итак, из постулатов этой школы следует приоритет права над политикой.
В то же время абсолютизация этой концепции также не позволит исследовать особенности соотношения государства и права, в частности, в обществе, которое меняется. Организующее воздействие права на политику может быть эффективным и неэффективным