Выявление, пресечение и предупреждение хищений бюджетных средств в сфере здравоохранения
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
К одной из серьезных угроз национальной безопасности относится хищение бюджетных средств в сфере здравоохранения. Денежные средства, которые предназначены для реализации социально-значимых программ, закупки медицинского оборудования и лекарственных средств, выплаты заработной платы медицинским работникам, имеют важное экономическое, политическое и социальное значение. Неисполнение государством взятых на себя обязательств в сфере охраны здоровья граждан негативно сказывается на ситуации в стране и подрывает доверие населения к органам власти. В связи с высокой распространенностью хищений бюджетных средств во многих сферах жизнедеятельности общества и существенным вредом, который причиняется данными деяниями, требуется максимальное обеспечение защиты бюджетных средств от преступных посягательств, прежде всего от хищений. Об этом свидетельствуют и материалы следственной и судебной практики. Только в 2019 году в ходе проверок, проведенных Счетной палатой РФ государственный бюджет не досчитался около 3 млрд. рублей. Стратегия национальной безопасности Российской Федерации в качестве одного из приоритетных направлений обеспечения государственной и общественной безопасности закрепляет совершенствование системы выявления, предупреждения и пресечения преступлений, посягающих на государственную собственность, в которую входят и бюджетные средства. В свою очередь Стратегия экономической безопасности Российской Федерации одной из основных задач обеспечения экономической безопасности государства устанавливает борьбу с хищением бюджетных средств. Несмотря не это уголовно-правовая политика, направленная на охрану бюджетных средств, в том числе, в сфере здравоохранения далека от совершенства. Например, действующий Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ) не выделяет хищение бюджетных средств из общих составов хищения чужого имущества. А уголовно-правовые меры противодействия данному виду преступлений являются общими и не обладают никакой спецификой. Все это свидетельствует об актуальности выбранной темы и необходимости изучения проблем, связанных с уголовно-правовым противодействием хищениям бюджетных средств в сфере здравоохранения. Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с выявлением, пресечением и предупреждением хищений бюджетных средств в сфере здравоохранения. Предмет включает в себя уголовно-правовые меры противодействия хищениям бюджетных средств в сфере здравоохранения. Целью работы является анализ состояния и практики противодействия хищениям бюджетных средств в сфере здравоохранения, а также формулирование предложений по совершенствованию уголовно-правовой политики в данной сфере. Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи: - раскрыть современное понятие национальной безопасности; - охарактеризовать здравоохранение в системе национальной безопасности РФ; - выявить угрозы национальной безопасности в сфере здоровья в РФ; - раскрыть уголовно-правовую и криминологическую характеристику хищений бюджетных средств в сфере здравоохранения; - определить особенности выявления хищений бюджетных средств в сфере здравоохранения; - проанализировать порядок пресечения и предупреждения хищений бюджетных средств в сфере здравоохранения; - выявить основные проблемы обеспечения национальной безопасности в сфере здравоохранения в Российской Федерации и пути их устранения. Теоретической основой работы послужили труды ученых, среди которых Ю.Л. Анисимова, П.Ф. Гришанина, А.И. Рарога, Е.В. Червонных, А.В. Полукаров и др. Структура курсового проекта обусловлена целями и задачами исследования. Представленная работа состоит из введения, основной части, состоящей из двух глав, которые разделены на вомсемь параграфов, заключения, библиографического списка и приложений.
Современное понятие национальной безопасности
Сложившееся на сегодняшний день конституционное развитие Российской Федерации в существующих геополитических условиях требует уделять особое внимание вопросам национальной безопасности. Данная тема все чаще встречается в научных публикациях, звучит в...
Открыть главуХарактеристика здравоохранения в системе национальной безопасности РФ
Здоровье человека имеет первостепенное значение не только для него самого, но и для государства, в котором он проживает, поскольку здоровье нации непосредственно оказывает влияние на работоспособность населения, демографическую ситуацию и др. В долго...
Открыть главуУголовно-правовая и криминологическая характеристика хищений бюджетных средств в сфере здравоохранения
Наиболее опасным преступлением в сфере использования бюджетных средств не только в сфере здравоохранения, но и в других сферах является хищение. Общее понятие данного преступления дано в примечании 1 к ст. 158 УК РФ, согласно которому под хищением по...
Открыть главуОсобенности выявления хищений бюджетных средств в сфере здравоохранения
Выявление хищений бюджетных средств, в том числе в сфере здравоохранения, представляет определенную сложность, связанную с их высокой латентностью. Анализируя существующую статистику деятельности правоохранительных органов, стоит отметить существован...
Открыть главуПресечение хищений бюджетных средств в сфере здравоохранения
Хищения бюджетных средств среди всех посягательств на бюджет составляют основную часть. К этой группе преступлений кроме самих хищений следует относить нецелевые расходования бюджетных средств; связанные с бюджетными средствами злоупотребления должно...
Открыть главуПредупреждение хищений бюджетных средств в сфере здравоохранения как средство обеспечения национальной безопасности в Российской Федерации
Противодействие преступности осуществляется как в целом, так и в отношении отдельных групп и видов преступлений. Хищение бюджетных средств в сфере здравоохранения не исключение. Данная деятельность осуществляется федеральными и региональными органами...
Открыть главуОсновные проблемы обеспечения национальной безопасности в сфере здравоохранения в Российской Федерации и пути их устранения
В 2016 году в докладе международной аналитической компании Economist Intelligence Unit говорилось о том, что систему здравоохранения России можно сравнить с медициной стран третьего мира. Она направлена на количество оказанных медицинских услуг, а не...
Заключение
Здоровье имеет первостепенное значение как для отдельно взятого человека, так и для государства, поскольку от того, насколько здоров человек в физическом и психическом аспекте, зависит демографическая ситуация в стране, уровень трудоспособности населения и в целом благополучие нации. Развитие здравоохранения и укрепление здоровья населения – важное направление при обеспечении национальной безопасности Российской Федерации, для реализации которого проводится долгосрочная государственная политика в сфере охраны здоровья граждан. На сегодняшний день ситуация в системе здравоохранения далека от идеала. Россия уверенно отстает в развитии данной сферы от развитых западных стран. Все это связано с рядом проблем, среди которых: высокий уровень распространенности неинфекционных заболеваний, риск осложнения эпидемиологической ситуации на фоне неблагополучной ситуации в иностранных государствах по ряду новых и опасных инфекционных заболеваний, дефицит медицинских кадров, их отток в частные клиники, рост платных услуг, наличие преступности, связанной с хищением бюджетных средств, и как итог недостаток финансирования национальных проектов и программ. Все это, безусловно, сказывается на национальной безопасности РФ в данной области, создавая определенные угрозы. Среди мер, которые способны улучшить ситуацию в сфере здравоохранения можно выделить: увеличение финансирования медицины, повышение оплаты труда медицинских работников, создание для них определенных социальных гарантий, пропаганда здорового образа жизни. Важным моментом является также комплексная реализация мер по противодействию хищений бюджетных средств. Данный комплекс включает в себя меры по выявлению, пресечению и предупреждению преступлений, связанных с посягательствами на бюджет. Борьба с данным видом деяний должна осуществляться системно во взаимодействии различных правоохранительных структур, включая прокуратуру, контролирующие органы, например Счетная палата РФ, специальные подразделения органов внутренних дел - Главное управление экономической безопасности и противодействия коррупции МВД РФ и др. Последовательная реализация всех названных мер, а также совершенствование действующего законодательства позволит обеспечить повышение уровня здравоохранения в стране, что в свою очередь скажется на улучшении здоровья населения и стабилизации демографической ситуации.
