Вопросы реабилитации пожилых людей в России
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность исследования. В современной России необычайно остро стоят вопросы, связанные с разработкой и реализацией социальной политики в сфере защиты и поддержки граждан пожилого возраста. В большей степени это связано со спецификой демографической ситуации в стране, которая характеризуется тенденцией к росту количества граждан пенсионного возраста. Кроме того, изменяется и отношение к возрасту как социальная оценка общества. Традиционно, в Российской Федерации понятие пожилого возраста увязывается с временем выхода человека на пенсию. В соответствии с федеральными законами «О государственном пенсионном обеспечении» и «О трудовых пенсиях в РФ» . Однако в 2018 году Президентом был подписан указ о повышении пенсионного возраста в нашей стране, который уже вступил в силу, хотя и подразумевает постепенную интеграцию. Основным его положением стало изменение в отношении повышения возраста выхода на пенсию для россиян на 5 лет. Теперь для мужчин таким порогом является 65 лет, а для женщин – 55. И именно с этих возрастных значений идет отнесение к пожилому возрасту в российском обществе. Между тем, согласно классификации Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), население к пожилому относится лишь после 60 лет, старше 75 считаются стариками, а от 90 лет – долгожители . Эта классификация сформирована на основе нужд, потребностей, биологических и социальных возможностях людей. Организация также указывает, что людей старшего поколения не только становится больше численно, но и качество их жизни повышается. Кроме того, имеются различия и в отношении к людям пожилого возраста. Так, в России переход к старости часто понимается как отход от активной деятельности, понижение социальной активности, своеобразное «угасание жизни». А «Мадридский международный план действий по проблемам старения» , принятый на ассамблее ООН, отмечает необходимость вовлечения пожилых людей в активные процессы и развитие общества. Для чего требуются различные меры содействие, обеспечивающие участие пожилых людей в социальной, экономической и культурной жизни. Это закрепляется как в законодательных документах разных стран, так и путем развития различных программ. В нашей стране все не так просто, а благодаря различным подходам ситуация усугубляется. Так, основным нормативно-правовым актом федерального уровня, определяющим права граждан всех категорий, в том числе и пожилого возраста, является Конституция РФ. Граждане Российской Федерации вне зависимости от их возраста, пользуются всеми правами, определенными в Конституции РФ . В ней прописано равенство всех граждан и их право на труд. Это отражается и в пунктах закона «О занятости населения в Российской Федерации», где прописана реализация права на «добровольный труд и свободный выбор занятости» вне национальности, пола, возраста, социального положения, политических убеждений и отношения к религии . И тут обнаруживается проблема. Признавая невозможность дискриминации в сфере труда, в тоже время действующее законодательство ограничивает государственную поддержку пожилых граждан в сфере занятости. Выход на пенсию по старости делает невозможным использование профессиональной подготовки и переподготовки за счет средств службы занятости, исключает возможность получения статуса ищущего работу и безработного и, соответственно, получения пособия по безработице. Это закреплено 35 статьей закона. В итоге получается, что с одной стороны пожилых людей согласно мировым тенденциям становится все больше, они не хотят сидеть дома и отдалятся от общества, наоборот, многие по-прежнему активны и желают насыщенной социальной и культурной жизни. Имеются силы, опыт и желание трудится. А вот с практической точки зрения, в России имеются ограничения и препоны при трудоустройстве и содействии ему для людей пожилого возраста. Чтобы устранить данный разрыв, в развитых странах используются различные инструменты государственной поддержки и социальные программы по реабилитации граждан пожилого возраста. Следует выделить, что социальная реабилитация является сложным, комплексным явлением, которое включает в себя ряд мер, направленных на возвращение человека в общественные отношения, формирование новых социальных связей и укрепление личностных характеристик . И указанный процесс требует времени и совокупных направленных мер государственной поддержки. Здесь крайне необходимы комплексные проекты. В РФ имеются подобные формы поддержки, более того, они реализуются не только на федеральном, но и региональном уровнях. В Свердловской области принят ряд постановлений и местных законов, чтобы реализовать поддержку и социализацию людей пожилого возраста. С учетом всего вышеизложенного, программы социальной реабилитации для пожилых людей представляют особую важность. Актуальность исследования эффективности реализации проектов реабилитации лиц пожилого возраста подтверждается необходимостью внимания к этой категории граждан и требованиями современности. Нормативно-правовую базу для работы с пожилыми людьми и инвалидами на областном уровне представляет целый ряд важных законодательных документов и постановлений. Среди них, помимо Конституции РФ , законов «О государственной социальной помощи» , «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» , требуется выделить и местные: постановления Правительства Свердловской области «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Свердловской области до 2024 года» , «Об утверждении комплексной программы Свердловской области "Старшее поколение" до 2025 года» и другие. Объектом исследования являются вопросы реабилитации пожилых людей в России. Предмет исследования заключается в параметрах реализации и эффективности программы Свердловской области «ШКОЛА ПОЖИЛОГО ВОЗРАСТА» как части региональной комплексной программы «Старшее поколение». Чтобы качественной подойти к выполнению поставленной цели потребуется решить последовательные задачи исследования, состоящие в следующем: 1) рассмотреть теоретические аспекты реабилитации лиц-участников Школы пожилого возраста; 3) изучить характеристику возрастных особенностей людей пожилого возраста; 4) исследовать средства реабилитации лиц пожилого возраста; 5) проанализировать организацию работы Школы пожилого возраста. Степень разработанности темы. Вопросам важности и необходимости социальной реабилитации людей пожилого возраста посвящено множество научных трудов. Сюда можно отнести учебные пособия и монографии как отечественных, так и зарубежных авторов. Кроме того, большое внимание к теме проявляется в публикациях в различных научных отраслевых журналах, а также в рамках региональных исследованиях эффективности принятых программ и проектов. Однако при всей высокой степени освещенности темы, ее изучение и актуализация должны проводиться на регулярной основе. Это объясняется как социальной важностью процесса реабилитации, так и изменяющимися условиями и постоянным внесением изменений в этой сфере. Практическая значимость работы заключается в том, что материалы и результаты данного исследования сформируют представления о наиболее эффективных инструментах и средствах реабилитации людей старшего возраста. Кроме того, такие данные могут быть использованы в практической деятельности культурно-досуговых учреждений и специалистами социальных служб и центров при проведении обучающих семинаров. Структура работы состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы.
Характеристика основных понятий
Среди многочисленных сегментов населения России одной из наиболее требующих внимания и заботы являются пожилые люди. Граждане старшего поколения обладают целям рядом специфических характеристик и метрик, которые в большей мере зависят от их возрастны...
Открыть главуВозрастные особенности людей пожилого возраста
Выход на пенсию является рубежным событием для подавляющего большинства пожилых людей, которое вносит кардинальные перемены в их образ жизни. В этот период они переживают адаптацию, заключающуюся как в приспособлении к изменившимся условиям отхода от...
Открыть главуСредства реабилитации лиц пожилого возраста
В связи с сокращением рождаемости с одной стороны и увеличением продолжительности жизни (благодаря прогрессу медицины и повышению уровня жизни населения) с другой - для большинства развитых стран мира, в том числе для России, характерно такое демогра...
Открыть главуОрганизация работы программы «Школа пожилого возраста»
Школа пожилого возраста - это создание образовательных, информационных, просветительских, программ обучения старшего поколения навыкам социальной адаптации, продления активного долголетия, взаимодействия на «рынке труда», сохранения физического, эмоц...
Открыть главуСписок литературы
Александрова Н.Д. Особенности субъектности человека на поздних этапах онтогенеза// Развитие личности. - 2002. - № 3-4. - С. 101-125 Бацман Р. Духовные проблемы пожилых людей // Проблемы старости: духовные, медицинские и социальные аспекты: Сб. трудов / Под ред. А.В. Флинта. - М.: Свято-Дмитриевское училище сестер милосердия, 2017. - С.53-92 Ведерников И.Ю. Социально-психологическая реабилитация лиц пожилого возраста средствами природного окружения// В сборнике: Лучшая студенческая статья 2019 сборник статей XXV Международного научно-исследовательского конкурса. - 2019. - С. 265-267. Волкова О. В. Социальная реабилитация как направление социальной работы// Гаудеамус. [Электронный ресурс]. URL.: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnaya-reabilitatsiya-kak-napravlenie-sotsialnoy-raboty Гаврилова Е.В. Психосоциальная работа с пожилыми людьми в центре социального обслуживания/ О.И. Кононова // Работник социальной службы. - 2017. - № 3. - С.82-99 Галасюк И.Н. Психология социальной работы: учебник для бакалавров / И. Н. Галасюк, О. В. Краснова, Т. В. Шинина. – М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2020. Годовой отчет за 2018 год о ходе реализации и оценке эффективности государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан». [Электронный ресурс]. URL.:https://rosmintrud.ru/docs/mintrud/protection/1334 Гостева Л.З. Социальная реабилитация: сборник учебно-методических материалов/ Л.З. Гостева. - Благовещенск: Амурский гос. ун-т, 2017. Дмитриев А.В. Социальные проблемы людей пожилого возраста в современном обществе // Педагогические и психологические проблемы современного образования: Материалы научно-практической конференции «Чтения Ушинского». - 2015. – С.214-20 Еремушкин М. А. Основы реабилитации: учеб.пособие для студ. учреждений сред. мед. проф. образования / М. А. Еремушкин. - М.: Издательский центр «Академия», 2015. Закон РФ "О занятости населения в Российской Федерации" от 19.04.1991 N 1032-1 (последняя редакция). [Электронный ресурс]. URL.: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_60/ Киенко Т.С. Социальная геронтология как наука и учебная дисциплина: плоскости междисциплинарности// В сборнике: Междисциплинарность в современном социально‐гуманитарном знании – 2017. Материалы Второй ежегодной Всероссийской научной конференции. - 2017. - С. 207-218. Конституция Российской Федерации. — М.: ИНФРА-М, 2019. - 52 с. Кривых С.В. Социально-образовательные особенности и потребности пенсионеров// Мир науки, культуры, образования. - 2018. - № 2 (69). - С. 345-346. Лазарева Н.Н, Налобина А.Н. Комплексная реабилитация больных и инвалидов/ Н.Н. Лазарева, А.Н. Налобина. – Litres, 2017. Луцькая Е.Е., Тумакова C.Ю. «Я, может, только жить начинаю»: пенсионеры Уфы о посттрудовой жизни// Социологические исследования. – 2020. - № 1. – С. 147-151. Мардахаев Л. В. Социальная педагогика: учебник./ Л.В. Мардахаев. – Litres, 2017 Мардахаев Л.В. Социализация в становлении личности: социально-педагогический подход// ЦИТИСЭ. - 2018. - № 1 (14). - С. 17. Международный план действий [Электронный ресурс] // http://www.demoscope.ru/weekly/2013/0541/tema08.php Миронова Е.В. Основы физической реабилитации/ Е.В. Миронова. – Litres, 2018. Мосина О.А. Социальная политика в отношении пожилого населения: методология проектирования // Современные проблемы науки и образования. [Электронный ресурс]. URL.: http://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnayapolitika-v-otnoshenii-pozhilogo-naseleniya-metodologiya-proektirovaniya Нагорнова А.Ю-¬Теория и технология социальной работы с пожилыми людьми. [Электронный ресурс]. URL.: https://umc38.ru/wp-content/uploads/2016/02/Nagornova-A.YU.-Teoriya-i-tehnologiya-sotsialnoj-raboty-s-pozhilymi-lyudmi.pdf Неделько С.И. Социальное обслуживание пожилых людей в условиях демографического кризиса// Сборник статей VII Международной научно-практической конференции. – 2014. - С. 3-7 Об утверждении государственной программы Свердловской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание населения Свердловской области до 2024 года" (с изменениями на 2 апреля 2020 года). [Электронный ресурс]. URL.: http://docs.cntd.ru/document/446461442 Об утверждении комплексной программы Свердловской области "Старшее поколение" до 2025 года. [Электронный ресурс]. URL.: http://docs.cntd.ru/document/550302280 Оконешникова О.В. Типы социальной субъектности в пожилом возрасте// Вестник СПбГУ. Серия 12. Социология. [Электронный ресурс]. URL.: https://cyberleninka.ru/article/n/tipy-sotsialnoy-subektnosti-v-pozhilom-vozraste Патраков Э.В, Абдуллаева С.Г., Деточенко Л.С. Социально-психологическая помощь лицам с социальной дезадаптацией/ Э.В. Патраков. – Litres, 2018. Свиридова О.А. Государственная политика в области постарения населения// В сборнике: КОНКУРС МОЛОДЫХ УЧЁНЫХ сборник статей Международного научно-исследовательского конкурса. - 2020. - С. 336-339. Социально-трудовая реабилитация и адаптация инвалидов и лиц пожилого возраста: учебное пособие/ М. О. Буянова. – М.: Издательство Юрайт, 2020. Старение и жизненный цикл/ ВОЗ. [Электронный ресурс] https://www.who.int/ageing/ru Федеральный закон "О государственной социальной помощи" от 17.07.1999 N 178-ФЗ (последняя редакция). [Электронный ресурс]. URL.: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_23735/ Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". - М.: Проспект, 2019. - 64 с. Федеральный закон "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" от 28.12.2013 N 442-ФЗ. [Электронный ресурс]. URL.: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156558/ Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 01.10.2019, с изм. от 22.04.2020) "О страховых пенсиях". [Электронный ресурс]. URL.: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_156525/6e24082b0e98e57a0d005f9c20016b1393e16380/ Холостова Е.И. Российская энциклопедия социальной работы: Энциклопедия / Е.И. Холостова. – М.:Дашков и К, 2018. Холостова Е.И. Социальная работа с пожилыми людьми / Холостова Е.И. – М.: Дашков и К, 2017. - 340 с. Холостова Е.И. Стратегии системы социальной защиты в условиях старения населения// Отечественный журнал социальной работы. - 2018. - № 3. - С. 17-22. Холостова Е.И. Энциклопедия социальных практик поддержки пожилых людей в Российской Федерации/ Е.И.Холостова, Г.И.Климантова – М.: Дашков и К, 2016.
