Внутренняя экологическая политика Японии

Острая экологическая ситуация в Японии, которая нарастала с середины ХХ века, привела правительство Японии, в том числе под натиском населения, страдающего от плохой экологии, к принятию мер на законодательном уровне, обеспечивающих обеспечение экологической безопасности страны.
Экологическая политика Японии берет свое начало с ряда законодательных актов, принятых во второй половине ХХ века. Первый закон, направленный на защиту окружающей среды – «Основной закон о мерах в отношении окружающей среды» 1967 г. В 1972 г. был принят «Закон о защите окружающей среды», в 1993 г. – «Основной закон об окружающей среде» или «Конституция экологического законодательства Японии, другими словами.
Реализация конкретных мер экологической политики, во многом позволило улучшить экологическую ситуацию в Японии: уменьшить выброс вредных веществ от промышленных предприятий и транспорта. Удалось наладить систему дифференцированного сбора бытовых и промышленных отходов. Снижению количества бытовых отходов способствовала также пропаганда экологических знаний среди населения. Таким образом с 1005 г. по 2010 г. в Японии снизился объем бытовых отходов 52 млн. тон до 45 млн. тонн в год.
Экологическая политика Япония предполагает строгий контроль над сохранностью природных территорий, национальных парков (например, Фудзи-Хаконэ-Идзу, Никко), а также предполагает проведение мероприятий, направленных на развитие естественных экосистем. При этом мониторинг антропогенного воздействия на состояние природы проводится регулярно, раз в 5 лет.
С 1992 г. Японией реализуется отдельное направление по борьбе против глобального потепления. Собственно внутри страны данная политика реализуется такими мерами, как озеленение городов, снижение выброса углекислого газа транспортом и предприятиями, экономичное потребление электроэнергии в домах и общественных местах, введение в эксплуатацию экологически чистого оборудования и источников энергии.
Научно-технический прогресс конца ХХ века послужил ужесточению экологического законодательства Японии. Основными шагами в данном направлении стало принятие ряда законов: «Об оценке воздействия на окружающую среду» 1997 г., «О зеленых покупках» 2000 г., «Об усилении мотивации защиты окружающей среды и содействие экологическому образованию» 2003 г. и т.д.
В целях улучшения экологического состояния окружающей среды в 2000 году правительством Японии была разработана инновационная концепция, основанная на базе «Основного закона об обществе с устойчивым материальным циклом». В основе концепции лежит японская философия «моттаинай», направленная на бережное отношение к природе и творениям человеческих рук и порицание расточительного использования ресурсов.
В целях снижения потребления электроэнергии в период активной эксплуатации кондиционеров, что благотворно влияет на экологию окружающей среды, Министерством по вопросам окружающей среды Японии была разработана и запущена программа, получившая название Cool Biz («прохладный бизнес») с лета 2005 г

. Суть программы заключается в том, чтобы устанавливать режим охлаждения в кондиционерах на температуру не ниже 28% в период с мая по октябрь. В поддержку этого мероприятия некоторые компании и государственные учреждения отменили строгий дресс-код. Теперь сотрудникам не обязательно носить костюмы с длинными рукавами, можно носить легкие рубашки. Осенью 2005 г. была запущена кампания Warm Biz («теплый бизнес»), которая проходит с осени по весну, в прохладное время года. В данный период следует устанавливать на кондиционерах температуру в режиме обогрева не выше 20%, разрешено в офисах надевать более теплую одежду, употреблять в пищу разогревающие продукты, такие как имбирь, мед, горячие напитки.
Современная Япония уделяет большое внимание научно-техническому обеспечению охраны окружающей среды. Например, производство гибридных автомобилей Honda и Toyota, которые отличаются топливной экономичностью и невысоким уровнем выбросов. Она является одним из ведущих стран – производителей экологически чистых технологий. Однако существует риск того, что научно-технический прогресс может привести к новым видам экологических проблем, таким как повышение уровня электромагнитного излучения, загрязнение редкими химическими соединениями.
Также в Японии с конца ХХ века в рамках реализации экологической особое внимание уделяется производству экологически-чистой продукции: бытовой химии, одежды, продуктов питания и т.д. Для продукции, оказывающей минимальное воздействие на окружающую среду в 1989 г. была разработана специальная маркировка «Эко Знак» (Eco Mark). Узнаваемость данной марки среди японцев достигает более 90% . Более 1600 предприятий выпускают свои товары под знаком качества «Эко знак». Логотип выполнен в традиционном символическом изображении планеты в руках человека. (Рисунок 2.1.)
Рис. 2.1. Логотип экологической маркировки «Эко знак» в Японии
Одними из мер по обеспечению экологической политики Японии являются введение экологических стандартов. Например, стандарт на количество зеленых растений на территории. Стандарт на сохранение заповедников естественной природы. Выполнение стандартов строго контролируется службами мониторинга.
В целом, экологическая политика Японии использует административные и экономические методы регулирования. Административными мерами являются:
Применение экологических стандартов;
Экологическая экспертиза;
Контроль предприятий со стороны местных властей;
Судебное решение экологических конфликтов.
Меры экономического характера включают в себя плату за природные ресурсы (данные средства направляются на финансирование мер по защите окружающей среды); налог на использование бензина, налог на выбросы серы, налог на недвижимость в окрестностях городов и т.д