Виды ответственности граждан за ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам

Лица, которые совершили правонарушения в области сохранения водных биоресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Федеральный закон, предусматривает, что за нарушение законодательства в области охраны среды (окружающей) устанавливается ответственность:
- имущественная и дисциплинарная;
Субъект – работник, который совершил проступок (дисциплинарный) – неисполнение (ненадлежащее исполнение) своих обязанностей (трудовых) в области охраны и использования водных биоресурсов.
Имущественная ответственность связана с возмещением вреда.
- административная и уголовная.
Применительно к делам об административных правонарушениях, родовой объект посягательств – отношения охраны (воспроизводства) водных биоресурсов. Объективная сторона может быть выражена в:
- осуществлении добычи (вылова) без разрешительных документов (необходимых);
- нарушении условий, предусмотренных разрешением;
- вылове в районах, не определенных в разрешении (с нарушением сроков, не указанными в разрешении орудиями (способом добычи)).
Список средств административного регулирования добычи биоресурсов (водных) широкий: совершения деяний с недействительными (недействующими) разрешительными документами, срок действия которых истек, с документами на иной вид деятельности.
Нарушение правил и требований, регулирующих рыболовство – правонарушения (ч. 2 ст. 8.17 и ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ – одни случаи – водоемы (части), (внутренние морские воды), другие случаи охватываются ч. 2 ст. 8.37. В обоих случаях норма носит бланкетный характер (отсылает к нормам экологического законодательства).
Стоит отметить, что действует Постановление, в нем указывается на то, что санкцией части 2 статьи 8.17 КоАП РФ предусмотрено назначение административного штрафа в размере, кратном стоимости водных биоресурсов.
Ресурсов стоимость должна определяться на момент окончания или пресечения правонарушения (административного) на основании:
- регулируемых цен (государственных);
-исходя из рыночной стоимости биоресурсов;
- определена на основании заключения эксперта.
За нарушение правил рыболовства КоАП РФ предписывает:
- штрафы (2-5 тыс

. рублей); за рыбалку сетями или с применением взрывчатки)100-300 тыс. рублей)4
- конфискация судна и устройство для ловли;
- административный арест (до 6 месяцев).
Если была произведена продукция из водных биоресурсов (предмет административного правонарушения), размер штрафа надо исчислять исходя из стоимости биоресурсов.
Центральным вектором проведения мероприятий по возмещению вреда, который причиняется водным биоресурсам – воспроизводство (искусственное) водных биоресурсов; хозяйствующие субъекты любят ограничиваться выпуском молоди.
Применительно к уголовному законодательству, то ч. 1 ст. 256 УК РФ устанавливает ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (деяние преступно при условии, что есть хотя бы одно из условий, перечисленных в диспозиции нормы).
Предмет ч. 1 ст. 256 УК РФ – обширный, в ч. 2 – уточнен (морские котики и бобры, морские млекопитающие; не входят животные, что проводят часть жизни в воде, но сами не морские (выдра, ондатра)и водоплавающие птицы. При добычи (незаконной) указанных животных (птиц) – незаконная охота.
Надо четко разграничивать административные правонарушения и экологические преступления (сходные формулировки). В правоприменительной практике возникают проблемы в разграничении уголовно наказуемых деяний и административных правонарушений.
Так, рассматривая дело по обвинению Г., который незаконно выловил на нерестовой реке 8 штук рыбы кеты (для пропитания), причинив ущерб на сумму 4640 рублей, суд сделал вывод о том, что действия Г. хотя формально и содержат признаки преступления (п. «в» ч. 1 ст. 256 УК РФ), но в силу малозначительности не представляют общественной опасности, оправдал Г. за отсутствием состава преступления (факт незаконного лова ценных пород нашел свое подтверждение).
Таким образом, основания для признания действий подсудимого малозначительными:
- незначительность – количество (стоимость) рыбы;
- последствия – отсутствие вреда для окружающей среды;
- безопасность – способ добычи(безопасный).
Разграничение уголовно-наказуемой добычи водных животных и растений (ст