Виды особых экономических зон в России

ОЭЗ в России представляют собой масштабный государственный проект, который направлен на развитие регионов благодаря привлечению российских и иностранных инвестиций, нацеленных на: развитие высокотехнологичных отраслей экономики; развитие обрабатывающих отраслей экономики; производство новых видов продукции; развитие инфраструктуры; развитие туризма и санаторно-курортной сферы.
В Российской Федерации процесс создания ОЭЗ совпал со сложным переходным периодом в экономике страны, которому предшествовал распад СССР. Это затормозило создание территорий со специальным режимом предпринимательской деятельности. Фактически к 1997 г. в стране было создано только две ОЭЗ ― в Калининградской области и в Находке (Приморский край).
До 2005 года процесс создания и функционирования ОЭЗ в России происходит бессистемно, что преимущественно было связано с «отсутствием законодательной базы, а также с постоянной борьбой регионов и федерального центра за максимальные льготы для особых зон и право контроля над ними».
22 июля 2005 года был принят закон №116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», который определил правовой режим функционирования особых экономических зон на территории нашей страны. Закон определяет особенности деятельности коммерческих организаций на территории особой экономической зоны.
Согласно данному закону, особая экономическая зона ― это часть территории Российской Федерации, которая определяется Правительством Российской Федерации и на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности, а также может применяться таможенная процедура свободной таможенной зоны. ОЭЗ обладают специальным юридическим статусом, который дает инвесторам ряд налоговых льгот и таможенных преференций, гарантирует доступ к инженерной, транспортной и деловой инфраструктуре, а также устанавливает льготные ставки на аренду и выкуп земельных участков.
Согласно статье 4 ФЗ №116 «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» в Российской Федерации выделяют следующие типы ОЭЗ, представленные на рис. 2.
Рис. 2. Типы ОЭЗ в России
Согласно Закону №116-ФЗ все особые экономические зоны в России создаются сроком на 49 лет. На протяжении этого срока государство гарантирует резидентам особых зон доступ к деловой, инженерной и транспортной инфраструктуре.
Большинство ОЭЗ расположены в центральной и южной частях России. Что касается непосредственно количества каждого вида ОЭЗ в нашей стране, то нужно отметить, что оно очень нестабильно: некоторые ОЭЗ, эффективности которых так и не удалось достичь, закрываются. В то же время постоянно создаются новые ОЭЗ в самых разных регионах страны.
На сегодняшний день в стране действует 36 ОЭЗ (3 из которых фактически только начинают создаваться). Все действующие в настоящее время ОЭЗ нашей страны представлены в Приложении 2, где они классифицированы таким образом:
17 ОЭЗ промышленно-производственного типа (ППТ);
7 ОЭЗ технико-внедренческого типа (ТВТ);
10 ОЭЗ туристско-рекреационного типа (ТРТ);
2 ОЭЗ портового типа (ПОЭЗ).
Дадим краткую характеристику каждому виду ОЭЗ в России.
Промышленно-производственные зоны ― самая многочисленная группа ОЭЗ в стране

. Они преимущественно располагаются в развитых с экономической точки зрения регионах. ОЭЗ ППТ обычно отличаются близостью к ресурсной базе, транспортным магистралям, инфраструктуре. Эти зоны территориально располагаются в крупных промышленных регионах России, что позволяет благоприятно воздействовать на конкурентоспособность продукции российского рынка за счет снижения издержек. ОЭЗ этого вида в Российской Федерации: ОЭЗ «Алабуга», ОЭЗ «Липецк», ОЭЗ «Тольятти», ОЭЗ «Титановая долина», ОЭЗ «Калуга», ОЭЗ «Моглино», ОЭЗ «Лотос», ОЭЗ «Спупино Квадрат», ОЭЗ «Узловая» и др.
В деятельности на территориях ППТ предпочтение отдается производству автомобилей и автокомпонентов, производству строительных материалов, химической и нефтехимической продукции, бытовой техники, а также металлообработке и пищевой промышленности.
Технико-внедренческие (инновационные) ОЭЗ располагаются в крупнейших научно-образовательных центрах. Здесь открываются возможности для ведения передового бизнеса, производства наукоемкой продукции, пользующейся спросом как на российском, так и на зарубежных рынках. Сейчас насчитывается 7 ОЭЗ ТВТ, которые территориально находятся в Татарстане, Санкт-Петербурге, Москве, Московской, Томской и Саратовской областях.
Приоритетность здесь отдается таким видам деятельности, как медицинский бизнес, производство нано- и биотехнологий, производство электроники и средств связи, информационным технологиям, ядерной физике, приборостроению.
Туристско-рекреационные ОЭЗ располагаются в наиболее живописных и востребованных туристами регионах России. Особые экономические зоны указанного типа предлагают благоприятные условия для организации туристического, спортивного, рекреационного и других видов бизнеса.
В России существует 10 ОЭЗ ТРТ: ОЭЗ «Байкальская гавань», ОЭЗ «Ворота Байкала», ОЭЗ «Бирюзовая Катунь», ОЭЗ «Завидово», ОЭЗ «Эльбрус», ОЭЗ «Архыз» и др. ОЭЗ ТРТ предоставляют резидентам инженерную инфраструктуру в труднодоступных местах, создание которой невозможно силами отдельных инвесторов. Кроме этого, здесь разрешена деятельность по разработке месторождений минеральных вод и других природных лечебных ресурсов, а также промышленному розливу воды.
Особенностью такого типа ОЭЗ, как портовые, является непосредственная близость к основным глобальным транзитным коридорам, которые позволяют получить доступ к рынку портово-логистических услуг по всей России. В настоящее время в стране существует одна действующая портовая ОЭЗ ― «Ульяновск». Еще одна ПОЭЗ в Астраханской области только начинает строиться, решение об основании этой зоны было принято менее полугода назад.
Портовые ОЭЗ создаются в непосредственной близости от основных транспортных и водных путей