Виды кодификации законодательства

Назначение систематизации законодательства состоит в том, что она способствует устранению существующих несогласованностей, дублирований, противоречий и пробелов правового регулирования, направлена на отмену устаревших и неэффективных правовых норм.
Кодификация, в отличие от других форм систематизации, обычно означает наступление нового этапа в правовом регулировании, так как связана с качественными переменами в правовом массиве. Вместе с тем, последнее зависит от того, насколько правильно законодатель определил необходимость кодификации, недостатки прежнего правового регулирования и четко поставил и достиг целей и задач кодификации.
Тем самым, не является случайным выделение с учетом объема кодификационных работ следующих видов кодификации:
1) всеобщая (генеральную), охватывающая все отрасли права или все законодательство страны в определенный период ее развития и ведущую к масштабным изменениям в нормативном массиве. Такие процессы обычно происходят при кардинальных переменах в форме государственно-политического режима, фиксируемых в конституции государства и его основных кодификационных актах, либо в силу иных обстоятельств;
2) комплексная, которая связана с необходимостью внесения изменений в крупные сферы однородных отношений. В качестве примера можно назвать возрождение частного права в постсоветской России на основе принятия нового Гражданского кодекса;
3) отраслевая, которая характеризуется преобразованиями в рамках отдельной отрасли законодательства. В период с 1994 по 2008 гг. в нашей стране были приняты и вступили в силу новые кодексы практически по всем основным сферам правового регулирования;
4) специальная, которая характеризуется объединением правовых норм одного или нескольких правовых институтов. В качестве примера можно привести целый ряд кодифицированных актов нашей страны: Градостроительный, Жилищный, Водный, Лесной и иные кодексы, регулирующие соответствующие институты или их группы.
Несмотря на существенные результаты процессов кодификации применительно к нашей стране, кодификация на данный момент не является в достаточной степени теоретически изученным понятием

. Даже несмотря на то, что она широко употребляется в юридической науке, до настоящего времени учеными не выработан единый подход относительно форм кодификации.
Важной характеристикой любого явления действительности является научная классификация его форм. Сказанное вполне характерно и для кодификации.
Представляется, что можно говорить о том, что критерием классификации форм кодификации может выступать деятельность законодателя, ее содержание. Можно выделить следующие формы кодификации нормативных правовых актов.
1. Классический вариант кодификации, который нам известен в прямом понимании данного термина. Речь идет «систематизации путем объединения нормативных актов в единый, логически цельный акт с изменением их содержания». Классическая форма кодификации предполагает принятие единого нормативного правового акта как результата переработки ряда ранее действовавших актов. Характерным примером является действующий Бюджетный кодекс РФ от 31 июля 1998 г. № 145-ФЗ, в котором были объединены и переработаны положения, ранее закрепленные в Законе РСФСР от 10 октября 1991 г. № 1734-1 «Об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в РСФСР», Законе РФ от 15 июля 1992 г. № 3303-1 «О субвенциях республикам в составе РФ, краям, областям, автономной области, автономным округам, городам Москве и Санкт-Петербургу», Законе РФ от 13 ноября 1992 г. № 3877-1 «О государственном внутреннем долге РФ» и др.
2. Другой формой кодификации является такая деятельность законодателя, которая направлена на то, чтобы действующий кодифицированный акт заменить путем принятия нового по причине того, что первый кодекс уже устарел. При такой форме получается, что в целом объем нормативного регулирования остается прежним, потому что новый кодификационный акт не увеличивается, так как никакие законы в него не включаются. По сути, речь идет о замене одного кодекса другим