Виды функций права

В юридической литературе называются различные классификации функций права в зависимости от тех или иных критериев.
При рассмотрении вопроса о классификации функций права, важно определить, в какой плоскости они раскрываются: общесоциальной или собственно юридической.
При освещении функций права в широком смысле, то есть в общесоциальной сфере, то можно назвать следующие функции – политическую, экономическую, воспитательную, коммуникативную функции. Исходя из названия данных функций, следует, какое значение имеет право для общества и государства.
Если подходить к классификации функций с точки зрения специально-юридического их понимания, то наиболее распространенным является деление функций права на регулятивную и охранительную функции. Помимо этого используются такие критерии, как деление функций права исходя из их характера, а также целей правового воздействия.
Деление функций права возможно на основе их отраслевой принадлежности:
- функции конституционного права;
- функции административного права;
- функции гражданского права;
- функции уголовного права и т.д.
Продолжая данную классификацию, можно также говорить и о том, что с учетом того, что в рамках многих отраслей права выделяют подотрасли, то то тогда можно назвать и функции подотраслей права: функции избирательного права, функции парламентского права и т.д. Также можно выделить и функции правовых институтов, входящих в отрасли права.
Другим критерием для классификации функций права может быть связь права с государством. Суть данного критерия состоит в том, что к видам функций права применяется подход, используемый при делении функций государства. Тем самым, выделяют следующие виды функций права:
- внутренние функции, которые включают в себя политическую, экономическую, социальную, культурную и иные функции права;
- внешние функции права, направленные на достижение задач государства во взаимодействии с другими государствами на международной арене.
Используя иной критерий для классификации – по субъектам государственной власти, следует назвать учредительную, законодательную, исполнительную, судебную, контрольно-надзорную функции права.
Исходя из внутреннего строения системы права, функции права подразделяют на:
- общеправовые функции, касающиеся всей системы права в целом;
- межотраслевые функции, основывающиеся на делении всех отраслей права на публичные и частные, на материальные и процессуальные отрасли права;
- отраслевые функции, основанные на конкретных отраслях права;
- функции правовых институтов;
- функции норм права.
Вопрос о классификации функций подлежит раскрытию и через другую плоскость. Важно учитывать, что несмотря на общую характеристику функций, их классификацию, иным образом следует раскрыть функции применительно к отдельным отраслям права.
Если рассматривать функцию как основное свойство права, отражающее сущность отрасли права, то тогда выделение нескольких функций не допустимо, так как в противном случае при множественности функций будет наблюдаться и множественность сущностей, что исключено.
Представляется особенно интересным проанализировать функции права, их соотношение на примере отдельной отрасли права. В качестве примера может выбрано право социального обеспечения, учитывая, что оно обладает широтой регулируемых общественных отношений и имеет важное значение в условиях построения социального государства.
Право социального обеспечения, осуществляя, к примеру, экономическую функцию, не использует каких-либо специфических социально-обеспечительных средств экономического характера, предназначенных исключительно для экономической системы

. Те же самые средства, а к ним можно отнести пенсии, пособия и прочие виды социального обеспечения, предназначены и для выполнения других функций. Иное может привести к неправильным выводам: допустим, пособия, выдаваемые лицам, имеющим детей, предназначены для реализации демографической функции, а страховые пенсии выполняют только (или в первую очередь) экономическую функцию. Подобные заключения абсурдны, ибо пособия в неменьшей степени связаны с выполнением и экономической, и политической, и воспитательной, и идеологической функций. Переоценить же значение страховых пенсий для демографической системы достаточно трудно.
Один из самых сложных вопросов функционального анализа права социального обеспечения – вопрос о соотношении экономической и социальной функций данной отрасли права. Рассмотрим его в рамках концепции о представлении функции в виде неотъемлемого свойства определенного явления, носителя функции и о безусловном системном характере тех явлений, которые порождают функции как свойства.
Во всех случаях право социального обеспечения при исполнении любой функции использует присущий только данной отрасли права правовой инструментарий, основу которого составляют виды социального обеспечения. Осуществляя выплату пенсий, пособий, предоставляя социальные услуги, система социального обеспечения совершает определенные действия в отношении конкретных субъектов – получателей социального обеспечения. Но данные действия отражаются во множестве общественных систем нашего мира, и в каждой системе они имеют свой результат, более положительный или более отрицательный (в чем и проявляется функционирование права социального обеспечения). При этом иные системы существуют независимо от права социального обеспечения, имеют свою структуру, развиваются по своим законам. Для того чтобы добиться положительного функционального воздействия в конкретной системе, т.е. оптимальной реализации соответствующей функции, нужно не только совершенствовать инструментарий социального обеспечения, но и знать закономерности развития и существования самой системы, на которую направлено воздействие, а также место и роль, которую сыграет средство социального обеспечения в системе. Другими словами, необходимо добиться взаимодействия социально-обеспечительных средств с элементами иных, внешних систем.
Игнорирование данных положений во многих случаях приводит к ошибочным выводам, например, связанным с выделением одних функций в качестве основных, а других - в качестве подфункций. Весьма спорны и высказывания ученых о производности некоторых функций от основной. В частности, в учебнике под редакцией В.Ш. Шайхатдинова социальная и экономическая функции разделены на определенные подфункции: экономическая - на распределительную, обеспечительную и производственную; социальная – на защитную, реабилитационную и компенсационную.
Выделение же некоторых функций в качестве основных с неизбежностью приводит к признанию в качестве таковых и самих систем. В частности, из понимания того, что сегодня экономическая функция – основная для права социального обеспечения, следует, что экономическая система более приоритетна для социального обеспечения, чем социальная или политическая системы