Условия формирования и использования научного потенциала в развитии территорий

Тенденции развития современной науки определяются возрастанием роли интеллекта, таланта, личности ученого или изобретателя; выделением высокотехнологичных или наукоемких отраслей, обусловленной собственно возросшей целью получения экономической выгоды от применения произведенного нового знания.
Необходимо подчеркнуть, что научный потенциал представляет собой весьма динамичное образование не только с точки зрения включаемого в него знания и поисковой деятельности, нацеленной на производство этого знания, но и с точки зрения структуры, инфраструктуры и организации научного потенциала. Причем, научный потенциал, должен рассматриваться как включенный в широкий социокультурный контекст, как механизм повышения эффективности экономического развития территорий.
Наиболее сложным остается вопрос формирования научного потенциала территориального образования, но не менее важным остается проблема проникновения научного потенциала в социальную, экономическую сферы территориальных единиц. Для территориальных образований важно, какими реальными возможностями обладает тот или иной регион в осуществлении научных исследований и использования их результатов в социальной практике.
Возможности развития научного потенциала в регионе определяются и связаны с совокупностью условий, которые способны претворить переход возможностей в действительность. Для реализации возможностей развития научного потенциала в определенном регионе, необходимо учитывать направленность использования научного потенциала в стратегическом развитии территориальной единицы, ресурсы региона, кадры науки, накопленные научные знания, финансирование научных исследований, материально – технические элементы и организационно – управленческие факторы. Кроме этого, одним из условий являются внешние и внутренние связи науки, существующими по отношению к ее потенциалу (речь идет о связях социальных, политических, культурных, экономических, религиозных и т.п.).
Обоснование необходимости и достаточности названных условий формирования научного потенциала заключается в том, что все они выступают как целостная система формирования научной деятельности. Поскольку, с одной стороны, ни одно из условий, само по себе, не способно обеспечить производство научных знаний, с другой стороны, развитие научного потенциала невозможно, хотя бы без одного из них.
В 2019 году, постановлением Правительства РФ утверждена Государственная программа «Научно-технологическое развитие Российской Федерации» рассчитанная на период 2019-2030 годы. Ответственным исполнителем данной программы назначено Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, участниками программы являются 30 федеральных министерств и агентств, учреждений науки и образовательных организаций высшего образования.
Основными направлениями Государственной программы «Научно-технологическое развитие Российской Федерации» являются развитие национального интеллектуального капитала, обеспечение глобальной конкурентоспособности российского высшего образования, фундаментальные научные исследования для долгосрочного развития и обеспечения конкурентоспособности общества и государства, развитие инфраструктуры научной, научно-технической и инновационной деятельности, научное, технологическое и инновационное развитие по широкому спектру направлений.
Формируя научный потенциал страны, государство намерено создавать условия для его развития. Основными условиями развития научного потенциала в стране являются расширение влияния науки на общество, формирование у населения понимания престижа карьеры в научной деятельности, в сфере инноваций и технологий. Выявление талантливой молодежи и обеспечение возможности построения их карьеры в научной деятельности, в области технологий и инноваций, привлечение к работе в России ученых мирового класса и исследователей, создание научных и инженерных школ на территории России должно способствовать развитию национального интеллектуального потенциала

. И если, сегодня, в России, доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности составляет - 44,2%, то к 2030 году доля молодых ученых должна увеличиться до 51,5 % российских исследователей.
Особое внимание уделено созданию условий для результативных исследователей и научных коллективов с целью получения фундаментальных научных результатов, а также расширению возможностей участия российских ученых в мировом научно-технологическом развитии, использование научных достижений в высокотехнологических секторах экономики.
Важным направлением развития научного потенциала в России является поддержка перспективных высокотехнологичных проектов, стимулирование инвестиций в данные проекты частного бизнеса, зарубежных инвестиций в исследования и разработки. Формирование и развитие наукоградов РФ, как точек роста экономики на базе научного потенциала. Необходимо создать условия для высокой скорости оборота научной информации на основе свободных, открытых и безвозмездных лицензий, ее доступности, а также создать условия расширения доступа граждан России к научным знаниям. Государство планирует на реализацию государственной программы в 2020 году – 740,7 млрд. рублей и постепенно наращивать финансирование рублей, довести до 1 трлн. рублей в год и более.
Полагаем, что реализация Государственной программы «Научно-технологическое развитие Российской Федерации» создаст необходимые условия для развития научного потенциала в России, а также создаст условия для формирования научного потенциала в регионах, как основы роста экономики территорий. Представляется, что мнение исследователя В.В. Разуваева, о том, что для сохранения конкурентоспособности экономики большое значение имеют усилия государства по развитию институтов, научной инфраструктуры общего образования населения. Со временем, научный потенциал становится эффективным механизмом развития экономики и роста благосостояние населения.
Таким образом, для развития научного потенциала необходимы определенные условия, в первую очередь политическая воля государства, финансовое обеспечение, повышения качества фундаментального образования научных кадров, привлечение талантливой молодежи, обеспечение необходимыми материально- техническими ресурсами.
ГЛАВА 2. РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ УПРАВЛЕНИЯ НАУЧНЫМ ПОТЕНЦИАЛОМ (НА ПРИМЕРЕ РЕГИОНА ГОРОД МОСКВА)
2.1 Особенности формирования научного потенциала в регионе город Москва
В условиях глобализации и международной конкуренции за рынки сбыта, государства пытаются обеспечить высокие темпы социально-экономического развития и сохранить свой экономический суверенитет в сложных условиях кризисов экономики, нестабильности в мировом пространстве. Для решения проблем, вызванных современными условиями ведения экономической деятельности, государства вынуждены формировать и развивать научный потенциал в своих странах.
Институт статистических исследований и экономики знаний ВШЭ, определяя рейтинг стран по развитию научного потенциала, отмечает, что Россия входит в тройку лидеров по числу занятых в науке: выше этот показатель только в Китае и США. Но Россия отстает от развитых и многих быстро развивающихся государств, практически по всем метрикам, характеризующим эффективность использования ресурсов и степень воздействия результатов научно-технической и инновационной деятельности на экономику и общество.
Инновационное развитие страны требует новых научных исследований, технологических разработок в приоритетных направлениях, соответственно развитие научного потенциала, требует финансового обеспечения