Управление развитием государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность. В настоящее время политико–правовое значение профессионального и компетентного государственного служащего состоит в том, что его основное призвание направлено на оперативное, качественное и своевременное исполнение возложенных на него государством полномочий. Повышение эффективности работы всего государственного аппарата зависит от состояния правового обеспечения статуса государственного служащего. Поэтому речь идет об осознании начала периода устойчивого, стабильного развития государственной службы на качественно новой общественно–политической и экономической основе, когда государство начинает ценить наиболее профессиональные кадры государственных служащих. Как представители государственной власти, государственные служащие наделены определенными полномочиями: организационно–распорядительными, административно–хозяйственными полномочиями, а, следовательно, часто могут быть использованы при принятии управленческих решений по своему усмотрению. Поэтому порядочность и добросовестность, профессиональная добросовестность и преданность долгу этих уполномоченных государством юридических лиц напрямую определяют качество выполнения тех или иных государственных задач. Степень изученности. В современной отечественной науке можно выделить несколько основных направлений исследования деятельности государственной гражданской службы. Первое – связано с разработкой теоретико–методологических основ формирования системы государственной гражданской службы Российской Федерации как целостного государственно–правового института, внедрения на государственной службе эффективных технологий и современных методов кадровой работы. Оно представлено научными трудами Г.В. Атаманчука, Д.Н. Бахраха, А.Е. Илларионова, С.Ф. Зыбина, М.Н. Кобзарь–Фроловой, Н.М. Конина, Е.Г. Крыловой, А.Е. Лукьяненко, С.П. Матвеева, А.С. Митрахова, В.А. Сулемова, А.И. Турчинова и др. Второе направление содержит обобщение опыта формирования системы профессионального развития кадрового состава органов государственной власти. Оно представлено работами А.А. Васецким, А.С. Горшковым, Л.А. Гурьевой, Ю.В. Ильиной, А.Г. Оболенской, П.М. Параносенковым, Б.Т. Пономаренко, Т.А. Подольской и д. Объектом исследования является система государственной гражданской службы Министерства образования и науки Кемеровской области. Предметом исследования – механизм развития государственной гражданской службы Министерства образования и науки Кемеровской области. Целью курсовой работы является изучение развития государственной службы на примере Министерства образования и науки Кемеровской области, а также выявление проблем и перспектив развития государственной службы в субъекте Российской Федерации. В связи с поставленной целью, необходимо решить ряд задач: – рассмотреть историю формирования государственной службы в Российской Федерации; – изучить основные этапы развития системы государственной службы в Российской Федерации; – проанализировать основные направления развития государственной службы в Министерстве образования и науки Кемеровской области; – выявить проблемы и перспективы развития государственной службы Кемеровской области. Теоретическую базу исследования составили научные труды и разработки отечественных и зарубежных ученых и специалистов, по проблемам эффективности работы государственных органов власти в России, аналитические материалы Министерства образования и науки Кемеровской области, а также материалы периодической печати и сети Интернет, федеральные и региональные нормативно–правовые акты, касающиеся вопросов осуществления государственной кадровой политики. Методы исследования. При написании работы использовались как общенаучные методы познания: системный, исторический, формально-логический, лингвистический, так и отраслевые юридические: формально-юридический, сравнительно-правовой. Структура работы. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.
История формирования государственной гражданской службы в Российской Федерации
История становления государственной гражданской службы восходит к царствованию Ивана IV. к этому времени территория страны приобрела внушительные размеры, а население достигло около 10 миллионов человек. В этих условиях система правления, рассчитанна...
Открыть главуОсновные этапы развития государственной службы в Российской Федерации
На современном этапе реформировании государственной гражданской службы можно выделить несколько этапов. Первый этап – с конца 2000 года по середину 2001 года. Сформировался общий концептуальный подход к варианту модернизации института государственно...
Анализ государственной службы в Министерстве образования и науки
Министерство образования и науки Кемеровской области (далее –Министерство) является исполнительным органом государственной власти Кемеровской области отраслевой компетенции, осуществляющий в соответствии с действующим законодательством управление сис...
Проблемы и перспективы развития государственной службы в Министерстве образования и науки Кемеровской области
В результате проведенного анализа состояния государственной службы в министерстве образования и науки Кемеровской области, были выявлены ряд проблем (таблица 3). Таблица 3 Анализ проблем кадровой работы в Министерства Проблема Проявление Отсутствие ...
Открыть главуЗаключение
На современном этапе активного развития и повышения эффективности государственного управления важнейшим компонентом государственной службы является определение её стратегических целей и задач на как ближайшее, так и дальнейшее будущее. Правильная постановка задач и приоритетов это важнейшая составляющая её реализации. Эффективная работа государственных гражданских служащих – это базовый элемент функционирования системы управления На государственном уровне проблема совершенствования работы государственных гражданских служащих приобрела особую остроту. Утратив жесткую зависимость от центра, регионы в новых условиях должны самостоятельно определять собственные потребности не только в количестве кадров, но и в их содержательной подготовке. С целью решения основных проблем развития государственной службы и реализации современной государственной кадровой политики была создана система непрерывного профессионального образования государственных служащих. Ее функциональным приоритетом является обеспечение высокого профессионализма государственных структур, формирование положительной мотивации профессиональной деятельности персонала, его социальной и нравственно–психологической ориентации. Министерство образования и науки Кемеровской области является центральным исполнительным органом государственной власти Кемеровской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно–распорядительную деятельность на территории Кемеровской области в сфере образования. Была проанализирована кадровая работа Министерства. Количественный и качественный состав кадров Министерства закреплён штатным расписанием, в соответствии с которым за Министерством закреплено 122 штатные единицы, из них должностей государственной службы – 98. Средний возраст государственных служащих в Министерстве составляет – 43 года. Департамент предоставляет возможности для раскрытия собственного потенциала и карьерного роста своих специалистов, являющихся командой профессионалов. Деятельность Министерства, направленная на подготовку и повышение квалификации государственных служащих производится оперативно и постоянно, однако, выявлены существующие проблемы. Анализ показателей по направлениям кадровой работы осуществлялся посредством анализа движения персонала, а также по результатам прохождения аттестации. В целом основными недостатками в кадровой работе определена: недостаточность работы с кадровым резервом; мотивацией к профессиональному росту служащих Департамента; присутствует недовольство служащих отсутствием карьерного роста. С целью решения проблем, выявленных в процессе анализа управления развитием государственных гражданских служащих, был разработан проект «Оптимизация системы управления профессиональным развитием государственных гражданских служащих Министерства образования и науки Кемеровской области» Предложенные мероприятия проекта будут способствовать повышению эффективности развития государственных гражданских служащих Департамент образования и науки Кемеровской области. Таким образом, в ходе исследования, поставленная цель и задачи были выполнены полностью.
Список литературы
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993), (с поправками от 30 декабря 2008 г., 5 февраля 2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2009. № 4. Ст. 445 Федеральный закон от 27.07.2004 г. N 79–ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»// Собрание законодательства Российской Федерации. – 2004 г. – № 31 – Ст. 2990. Федеральный закон от 27 мая 2003 г. № 58–ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003 г. N 22 ст. 2063. Указ Президента РФ от 24 июня 2019 г. N 288«Об основных направлениях развития государственной службы Российской Федерации на 2019 – 2021 годы» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2019 г. N 26 ст. 3410. О продлении срока реализации федеральной программы «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 - 2005 годы)» на 2006 - 2007 годы: Указ Президента РФ от 12 декабря 2005 г. № 1437 // Собрание законодательства Российской Федерации от 19 декабря 2005 г. № 51 ст. 5514. Антропова, Ю. Ю. Современные кадровые технологии на государственной гражданской службе / Ю. Ю. Антропова, А. Г .Банных, Е. И. Васильева – Екатеринбург, Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина. 2015. – 172с. Астафьева А.С. Проблемы эффективности государственной гражданской службы России // Молодой ученый. 2018. № 40. С. 29. Арутюнова С.Э. Тенденции развития государственной службы// Арутюнова С.Э. ACTUAL ISSUES OF MODERN SCIENCE AND SOCIETY – №1/2019. – С.16–18 Гегедюш, Н.С. Государственное и муниципальное управление: учеб. пособие для прикладного бакалавриата / Н.С. Гегедюш, Е.В. Масленникова, М.М. Мокеев и др. – Люберцы: Юрайт, 2018. – С. 75. Государственная гражданская служба: учебник / В.Д. Граждан. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: КНОРУС, 2007. – 496 с. Гриднев В.П. Актуальные проблемы развития государственной гражданской службы Российской Федерации. // Управленческое консультирование. 2014. № 8 (68). С.7. Зуденкова, С. А. Совершенствование кадрового обеспечения администрации государственного управления / С. А. Зуденкова, Е. И. Клычкова // Муниципальная академия. – 2016. – № 2. – С. 47–50. Наумов, С.Ю. Государственное и муниципальное управление: учеб. пособие / С.Ю. Наумов, Н.С. Гегедюш и др. – М.: Дашков и К, 2016. – c. 70. Официальный сайт Министерства образования и науки Кемеровской области [Электронный ресурс] – Режим доступа . – https://www.образование42.рф/ (дата обращения: 04.04.2020) Прокофьева, С. Е. Современные кадровые технологии в органах власти: монография / С.Е. Прокофьева, А.М. Беляева, С.Г. Еремина. – М. :Юстицинформ, 2015. – 231с. Современные кадровые технологии в органах власти : моногр. / А. М. Беляев [и др.] ; под общ. ред. С. Е. Прокофьева, А. М. Беляева, С. Г. Еремина. М., 2015. 662 с. Степанова Т. Европейский опыт подготовки специалистов по государственному управлению // Государственная служба. — 2013. — № 2 (82) Формирование кадрового состава государственных и муниципальных служащих как фактор эффективного государственного и муниципального управления: Диагностика и прогнозирование социальных процессов: всерос. науч.–практ. заоч. конф., Белгород, 12 октября 2015 г / под ред. Н. С. Данакина, В. Ш. Гузаирова, И. В. Конева. – Белгород : КОНСТАНТА, 2015. – 314 с. Черепанов В.В. Основы государственной службы и кадровой политики: Учебное пособие для студентов вузов / В.В. Черепанов; В.П. Иванов. М.: ЮНИТИ–ДАНА; Закон и право. 2015 – 679 с.
