Уголовно-правовая характеристика нарушения санитарно-эпидемиологических правил (ст. 236 УК РФ)
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
В современном мире острой проблемой стало противодействие быстро распространяющемуся новому вирусу, в следствии которого образовалась мировая пандемия. Актуальность выбранной темы исследования обусловлена тем, что несмотря на наличие в уголовном законе положений об ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических норм, в последнее время остро встал вопрос об их частом применении на практике в связи с пандемией мирового масштаба, которая привела к трансформации положений ст. 236 УК РФ, в связи с этим необходимо их детальное изучение. Кроме того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях содержит в себе сходный состав административного правонарушения, в связи с чем на практике могут возникнуть проблемы, связанные с осуществлением правильной квалификации действий виновных лиц, что также обуславливает интерес к данной теме и дополнительную необходимость исследования. Объект исследования: комплекс общественных отношений, возникающих в связи с установлением и применением уголовной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических правил. Предмет исследования: нормы уголовного права, а также административного права, предусматривающие ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил. Цель (цели) исследования: комплексный научный анализ аспектов уголовной ответственности за преступления, предусмотренные ст. 236 УК РФ. Задачи исследования: - осуществить юридический анализ объективных признаков преступления, предусмотренного ст. 236 УК РФ; - изучить субъективные признаки преступления, предусмотренного ст. 236 УК РФ; - рассмотреть проблемы квалификации преступлений, предусмотренных ст. 236 УК РФ и отграничения их от смежных составов. Методология (методы, методики) исследования. Методологическую основу диссертационного исследования составляют общенаучные методы исследования: логический, анализ и синтез, дедукция и индукция. Нормативную правовую базу исследования составляют нормы уголовного и административного законодательства, устанавливающие уголовную ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил. Структура работы сформирована с учетом целей и задач, и состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. Первая глава посвящена анализу объективных и субъективных признаков преступлений, предусмотренных ст. 236 УК РФ. Во второй главе анализируются проблемы квалификации деяний.
Объективные признаки нарушения санитарно-эпидемиологических правил
Теория об объекте преступления подразделяет его деление на виды используя критерий вертикальности, таким образом, выделены общий объект преступления, родовой, видовой и непосредственный. Такая градация положена в основу построения Особой части Уголов...
Субъективные признаки нарушения санитарно-эпидемиологических правил
В теории уголовного права существует такое понятие как общий субъект, под которым понимается вменяемое физическое лицо, достигшее возраста уголовной ответственности. Исходя из приведенного определения можно выделить три основных признака субъекта тра...
Открыть главуКвалифицирующие признаки нарушения санитарно-эпидемиологических правил
Одним из оснований криминализации действий является объект преступления, то есть то, чему причиняется вред. Ранее нами были рассмотрены объективные признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 236 УК РФ, объектом которого является здоровье населе...
Открыть главуЗаключение
В ходу выполнении курсовой работы цель, поставленная в начале исследования достигнута, а задачи выполнены. При анализе законодательной и теоритической базы исследования сформированы следующие выводы: Основным непосредственным объектом преступлений, закрепленных в ст. 236 УК РФ является здоровье населения. Объективная сторона может быть выражена как в действиях, так и в бездействиях. Ключевой особенностью диспозиции ч. 1 ст. 236 УК РФ является ее бланкетность, поскольку для обнаружения признаков изучаемого преступления необходимо обращаться к специальным санитарно-эпидемиологическим правилам, установленным в различных областях, например, для организации общественного питания и пр. Состав преступления сконструирован как формально-материальный. Окончен с момента возникновения угрозы массового заражения или отправления людей, либо с момента наступления указанных последствий. Такая формулировка натолкнула на вывод о целесообразности выделения материального состава в качестве квалифицированного, поскольку наступление последствий, указанных в норме является более опасным для общества, чем создание угрозы их наступления, в связи с чем должно наказываться более строго. Целесообразно разделение формального и материального состава, поскольку установление их в одной норме вызывает определенные трудности в квалификации, например, при наличии пострадавших недостаточного числа, состав может быть признан оконченным, однако последствия будут считаться не наступившими. Логичным выглядело бы изложение нижеследующим образом: «1. Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, создавшее по неосторожности угрозу массового заболевания или отравления, -… 1.1Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей,-..». Такое изложение выделит в качестве более тяжкого состав преступления с материальной конструкцией, считаем, что деяние, вызвавшее указанные последствия должно наказываться более строже, поскольку угроза является предотвратимым фактором, а массовое заражение или отравление уже наступившим, что создает больший урон обществу и здоровью населения. Субъектом преступлений, установленных в ст. 236 УК РФ может быть, как общий, так и специальный. Преступления совершаются со смешанной формой вины: прямой умысел на нарушение санитарно-эпидемиологических правил, и неосторожность в отношении наступивших последствий. При рассмотрении вопроса о субъективной стороне изучаемых преступлений, возник вопрос о том, как должны квалифицироваться действия лица, которое изначально, нарушая санитарно-эпидемиологические правила желало, чтоб его действия повлекли массовое заражение или отравление людей. В связи с чем выработано предложение по внесению изменений в ст. 236 УК РФ и криминализации таких действий. Предлагаем выразить его нижеследующим образом: «1.2 деяния, предусмотренные ч. 1 и ч. 2, повлекшие умышленное массовое заражение от отравление населения,-». Квалифицированным составом изучаемого преступления является нарушение санитарно-эпидемиологических правил повлекшее по неосторожности смерть человека. Состав имеет материальную конструкцию и окончен с момента наступления последствий, указанных в законе. Преступление характеризуется двойной формой вины: прямой умысел в отношении нарушения соответствующих правил, и неосторожность в отношении наступления последствий. Субъект как общий, так и специальный Особо квалифицированный состав, не отличается от квалифицированного, за исключением числа погибших. Рассматривая данный вопрос, мы пришли к выводу, что также, как и с основным составом необходимо криминализировать умышленные действия, результатом которых виновный видит массовое заражение или отравление людей. Изучая квалифицированный и особо квалифицированный составы изучаемого преступления, мы пришли к выводу о том, что затрудняется квалификация действий лиц, которые желали наступления смерти потерпевших в результате. В связи с чем следует выделить особо квалифицированные составы, которые признавали бы именно умышленные действия по заражению людей через нарушение санитарно-эпидемиологических правил, которые изложить в нижеследующей редакции: «ч. 2.1 Деяния, предусмотренные частями 1, 1.1 и 1.2, повлекшие умышленное причинение смерти человеку,-»; «3.1 Деяния, предусмотренные частями 1, 1.1 и 1.2, повлекшие умышленное причинение смерти двум и более лицам,-». Основные разграничения между ч. 1 ст. 236 УК РФ и ч. 2 ст. 236 УК РФ в рамках материальных составов состоят в различных последствиях, которые наступают ввиду нарушения соответствующих норм и правил. При этом, преступление, установленное в ч. 2 ст. 236 УК РФ посягает на жизнь человека, а деяние, закрепленное в ч. 1 ст. 236 УК РФ угрожает здоровью. В рамках отличия преступления, содержащегося в ч. 2 ст. 236 УК РФ от административного правонарушения, отраженного в ч. 3 ст. 6.3 УК РФ с точки зрения объективных признаков практически нет ясности, поскольку законодатель установил одинаковые последствия в виде смерти человека. Отличия можно провести по признаку специальных периодов совершения административного правонарушения, а также отсутствия указания на массовость заболевания или отравления. С точки зрения субъективных признаков, субъект административного правонарушения значительно шире, поскольку к ответственности могут быть привлечены в том числе и юридические лица.
Список литературы
Нормативные правовые акты: Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 04.07.2020. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 05.04.2021, с изм. от 08.04.2021) // Российская газета, № 113, 18.06.1996, № 114, 19.06.1996, № 115, 20.06.1996, № 118, 25.06.1996. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 30.04.2021) // Российская газета, № 256, 31.12.2001, Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (ред. от 22.12.2020) // Российская газета, № 263, 23.11.2011, Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (ред. от 13.07.2020)// Российская газета, № 64-65, 06.04.1999. Федеральный закон от 01.04.2020 № 100-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статьи 31 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» // Российская газета, № 72, 03.04.2020. Федеральный закон от 01.04.2020 N 99-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» (ред. от 29.12.2020) // Российская газета, № 72, 03.04.2020. Закон Российской Федерации от 22 декабря 1992 г. № 4180-1 «О трансплантации органов и (или) тканей человека» (ред. от 08.12.2020) // Ведомости СНД и ВС РФ, 14.01.1993, № 2, ст. 62. Санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», утвержденные постановлением Главного Государственного санитарного врача Российской Федерации от 27 октября 2020 г. № 32. Положение о федеральном государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.07.2000 №554 (ред. от 15.09.2005) // Собрание законодательства РФ, 31.07.2000, № 31, ст. 3295. Приказ ФМБА России от 25.03.2020 № 71 «О мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции» // СПС Консультантплюс. Учебная и научная литература: Борзенков Г.Н. Преступления против жизни и здоровья: закон и правоприменительная практика: Учеб.-практ. пособие. – М., 2008. – 256 с. Боровиков, В.Б. Уголовное право. Особенная часть: учебник для вузов / 6-е изд., перераб. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2021: электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. – URL: https://urait.ru/bcode/477314 (дата обращения: 08.05.2021). Каляшин А.В. Новеллы административной ответственности за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в условиях пандемии коронавируса (COVID-19) // Административное право и процесс. 2020. № 8. С. 63 - 67. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: в 4 т. (постатейный) / А.В. Бриллиантов, А.В. Галахова, В.А. Давыдов и др.; отв. ред. В.М. Лебедев, М.: Юрайт, 2017. – Т. 2: Особенная часть. Разделы VII - VIII. – 371 с. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: в 2 т. (постатейный): 2-е изд. Т. 2. / А.В. Бриллиантов, Г.Д. Долженкова, Э.Н. Жевлаков и др.; под ред. А.В. Бриллиантова. – М.: Проспект, 2015. – 704 с. Сверчков, В. В. Уголовное право. Общая и Особенная части : учебник для вузов / 8-е изд., перераб. и доп. – М. : Издательство Юрайт, 2021: Текст электронный // ЭБС Юрайт [сайт].–URL: https://urait.ru/bcode/468359 (дата обращения: 08.05.2021). Смоляков П.Н. Актуальные вопросы приоритета специальных норм в административно-деликтном и уголовном законах // Законность. 2021. № 2. С. 29 - 32. Тихонов Я.И. О превентивных правовых мерах против распространения COVID-19 в России // Государственная власть и местное самоуправление. 2021. № 2. С. 3 - 5. Уголовное право России. Общая и Особенная части: Учебник / под ред. Ю.В. Грачева, А.И. Чучаев. – М.: «КОНТРАКТ», 2017. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». – Дата обращения 08.05.2021. Уголовное право России. Общая часть: Учебник / Под ред. В.П. Ревина. – М.: Юстицинформ, 2016. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». – Дата обращения 08.05.2021. Уголовное право России. Общая часть: Учебник / Под ред. Ф.Р. Сундурова, И.А. Тарханова. - 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Статут, 2016. – Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». – Дата обращения 08.05.2021. Юнда А.А. Уголовная ответственность в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) // СПС КонсультантПлюс. 2021.
