Уголовная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических норм
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность. С развитием технологического прогресса все большую важность приобретает необходимость установления и соблюдения санитарно-эпидемиологических норм. Все больше ученых оценивают санитарно-эпидемиологическую обстановку в Российской Федерации как неблагополучную. Каждодневное загрязнение вод, почвы, атмосферы неизбежно отражается негативным образом на здоровье человека. Кроме того, тема исследования приобретает особую актуальность на сегодняшний день, что обусловлено обострившейся в последний год неблагоприятной эпидемиологической обстановкой, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, поразившей весь мир. В связи с этим особую важность приобретает необходимость соблюдения санитарно-эпидемиологических норм, поскольку их нарушение может повлечь за собой очень серьезные последствия, такие как угроза жизни и здоровью граждан. Вместе с тем, на практике все еще отмечается достаточно пренебрежительное отношение со стороны общества к соблюдению санитарно-эпидемиологических норм, что, в свою очередь, можно объяснить невысоким уровнем контроля со стороны соответствующих органов, а также существовавшей до недавнего времени слишком мягкой санкцией уголовно-правовой нормы, предусматривавшей ответственность за соответствующее преступление. Научная обоснованность. Тема курсовой работы на сегодняшний день относится к числу относительно новых и недостаточно изученных, о чем свидетельствует сравнительно небольшое количество полноценных исследований, отражающих все аспекты уголовной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических норм. На данный момент имеет место фрагментарный характер исследований уголовной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических норм. Отдельные вопросы уголовно-правовой квалификации нарушения санитарно-эпидемиологических норм были рассмотрены в работах таких ученых, как В.В. Петров, A.M. Плешаков, Э.Н. Жевлаков, Ю.И. Ляпунов, Т.А. Бушуева, О.П. Дубовик, А.Э. Жалинский, Е.С. Кудрявцева, Г.И. Осипови др.. Объектом исследования являются общественные отношения, регулирующие вопросы уголовной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических норм. Предметом исследования являются нормативно-правовая база, совокупность научных исследований, а также правоприменительная практика, касающаяся уголовной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических норм. Цель работы - на основании комплексного анализа законодательства, посвященного уголовной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических норм, теоретических исследований и судебной практики, выявить недостатки, существующие в указанной сфере и сформулировать рекомендации, направленные на их устранение. Для решения указанной цели необходимо решить следующие задачи: - проанализировать проявление общественной опасности в сферах нарушения санитарно-эпидемиологического режима; - изучить предпосылки и зарубежный опыт в применении уголовной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических норм; - проанализировать понятие и признаки квалифицированного убийства в уголовно-правовой доктрине; - исследовать уголовную ответственность по специальным составам за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства; - охарактеризовать уголовную ответственность по универсальным составам за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства; - сформулировать рекомендации по совершенствованию отечественного законодательства, посвященного уголовной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических норм. Методологическую основу исследования составляют методы научного познания, среди которых основное место занимают методы системности, наблюдения, сравнения, анализа, синтеза, аналогии. Поставленные цели и задачи обусловили следующую структуру работы: введение, две главы подразделенных на четыре параграфа, заключение и список литературы.
Проявление общественной опасности в сферах нарушения санитарно-эпидемиологического режима
Правовое обеспечение санитарно-эпидемиологического режима в Российской Федерации представляет собой важнейший правовой институт. Комплексность данного института проявляется в том, что практическая реализация мер по обеспечению санитарно-эпидемиологич...
Открыть главуПредпосылки и зарубежный опыт в применении уголовной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических норм
Все большую актуальность на сегодняшний день приобретает применение уголовной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических норм, что обуславливается все более усугубляющейся экологической обстановкой в мире, которая постепенно перерастае...
Открыть главуУголовная ответственность по специальным составам за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства
Санитарно-эпидемиологическое законодательство в Российской Федерации представлено прежде всего Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Уголовная ответственность за наруше...
Открыть главуУголовная ответственность по универсальным составам за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства
Универсальными составами нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства являются составы, предусмотренные ч.1, ч.2 и ч.3 ст. 236 УК РФ. Объектом преступлений, предусмотренных указанной статьей, является здоровье населения. Объективная сторо...
Заключение
Нарушение санитарно-эпидемиологических норм характеризуется причинением значительного вреда правам и законным интересам населения и отдельных лиц, а также всего общества. Многие специалисты оценивают санитарно-эпидемиологическую обстановку в России как неблагополучную, ее негативное влияние на здоровье населения все более заметно. С каждым годом, количество различных форм вирусов, инфекционных заболеваний, вызванных загрязнением водоемов, нарушением требований к организации питания и др., возрастает. Анализ зарубежного законодательства по части уголовной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических норм, можно отметить более серьезное наказание за подобные преступления, чем в УК РФ. Думается, что учитывая современную сложную санитарно-эпидемиологическую обстановку во всем мире и в России, необходимы более суровые санкции статьи о нарушении санитарно - эпидемиологических норм. Проанализировав ряд специальных составов преступлений за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства, можно отметить имеющуюся достаточную сложность их квалификации. в первую очередь, это связано со сложностью установления причинно-следственной связи между деяниями и предусмотренными уголовно-правовыми нормами последствиями. Кроме того, сложность квалификации вызвана наличием не уточненных оценочных критериев, которые должен устанавливать сам суд. Еще одной проблемой является то, что нарушают санитарно-эпидемиологическое законодательство преимущественно организации и предприятия, однако субъектом преступления может быть только физическое лицо. В связи с этим, на практике распространена ситуация, когда виновным в преступлении будет являться лицо, формально ответственное за соблюдение санитарно-эпидемиологических норм, однако другие лица, не менее виновные могут оказаться безнаказанными. Что касается, судебной практики по рассмотренным составам, то необходимо отметить, что подобных дел практически нет, что говорит о недостаточном внимании со стороны правоохранительных органов к преступлениям, предусматривающим нарушение санитарно-эпидемиологических норм. Анализ нормы ст. 236 УК РФ говорит о важности введенных в нее изменений с 01.04.2020 года. Особенную значимость представляет возможность привлечения к уголовной ответственности за создание угрозы массового заболевания и отравления. Поскольку ранее за создание угрозы предусматривалась только административная ответственность. В свою очередь в ситуациях, когда сложно установить причинно-следственную связь действий лица с последствиями в виде отравления или массового заражения, общественная опасность такого деяния не исчезает. Поэтому очень значимым представляется указанная новелла. Это подтверждается рассмотренным в работе примере об угрозе заражения коронавирусной инфекции. По факту, практически невозможно было установить, с кем конкретно общался обвиняемый, и кто из данных людей заболел, однако угроза такого заражения была налицо. Несмотря на отмеченные важные изменения ст. 236 УК РФ, необходимо отметить, что анализ судебной практики говорит о минимальном количестве уголовных дел, где основанием ответственности является угроза отравления, что может говорить о необходимости проведения более частых проверок предприятий организующих питание населения. Это, в свою, очередь, позволит предотвратить пренебрежительное отношение к соблюдению необходимых требований со стороны сотрудников соответствующих предприятий.
Список литературы
Нормативные правовые акты Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)// Режим доступа: http://www.pravo.gov.ru, 14.03.2021. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 24.02.2021)// "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954. Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ (ред. от 03.07.2016) "О чрезвычайном положении"// "Собрание законодательства РФ", 04.06.2001, N 23, ст. 2277. Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 13.07.2020) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения"// "Собрание законодательства РФ", 05.04.1999, N 14, ст. 1650. Федеральный закон от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов"// "Собрание законодательства РФ", 28.07.1997, N 30, ст. 3588. Указ Президента РФ от 11.05.2020 N 316 "Об определении порядка продления действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в субъектах Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"// "Собрание законодательства РФ", 18.05.2020, N 20, ст. 3157. Приказ Роспотребнадзора от 16.07.2012 N 76 (ред. от 05.04.2017) "Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека государственной функции по проведению проверок деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан по выполнению требований санитарного законодательства, законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей, правил продажи отдельных видов товаров" (Зарегистрировано в Минюсте России 04.09.2012 N 25357)// "Российская газета", N 215, 19.09.2012. Материалы судебной практики Постановление Верховного суда Российской Федерации от 3 сентября 2019 г. по делу № 12-32/2019//СПС Консультант Плюс. Апелляционное Постановление Хабаровского областного суда №22-2311/2020 от 30 июля по делу " 1-126/2020//СПС Консультант Плюс. Апелляционное постановление Верховного Суда Республики Коми № 22-965/2020 от 15 мая 2020 г.//СПС Консультант Плюс Приговор № 1-13/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 1-13/2019 // URL: https://sudact.ru/ regular/doc/f6AIDBqF4zmr/ (дата обращения: 21.03.2021). Учебная и научная литература Аникин С.Б., Пермяков А.И. Некоторые аспекты административно-правового обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в России // Вестник СГЮА. 2020. №6 (137). С. 101-107. Бриллиантов А.В. Уголовное право России. Части Общая и Особенная/А.В. Бриллиантов - М.: "Проспект". - 2021. - 1344 с. Винокуров В.А. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и новая коронавирусная инфекция: проблемы правового регулирования // Медицинское право. 2020. N 4. С. 9 - 19 Гетьман А.П. Экологическая функция государства в современных глобализационных процессах // Проблемы законности. 2015. №128. С. 145-153. Карягина А.В. Особенности возбуждения уголовного дела и производства по уголовным делам о нарушении санитарно-эпидемиологических правил в условиях распространения новой коронавирусной инфекции в РФ // Вестник ТИУиЭ. 2020. №1 (31). С. 58-61. Карягина О.В. Особенности уголовной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических правил в условиях угрозы распространения коронавируса в РФ: анализ новаций // Вестник ТИУиЭ. 2020. №1 (31). С. 49-52. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации. В 4 т. Особенная часть. Раздел IX" (постатейный) (том 3) (отв. ред. В.М. Лебедев) М: - "Юрайт". - 2017 г. - 311 с. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: в 4 т. (постатейный) / А.В. Бриллиантов, А.В. Галахова, В.А. Давыдов и др.; отв. ред. В.М. Лебедев. М.: Юрайт, 2017. Т. 1: Общая и особенная части. 1316 с. Молдованов В.В. Санитарно-эпидемиологические экспертизы, обследования в образовательных организациях: проблемы и пути решения // ЗНиСО. 2017. №8 (293). С. 18-20. Найбойченко В.В. Умысел в преступлениях: закон, теория и судебная практика // Вестник СГЮА. 2015. №5 (106). С. 161-165. Пикин И.В., Пичугин С.А. Уголовная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил в отечественном уголовном законодательстве: исторический аспект.//Евразийский юридический журнал. - 2020. - № 7 (146). - С. 270-272. Пичугин С.А., Тараканов И.А. Специфика уголовной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических правил в условиях распространения новой коронавирусной инфекции.//Вестник Владимирского Юридического Института. - №4(57). - 2020г. - С. 107-111. Рарог А.И. Уголовное право России. Части Общая и особенная. Учебник.//А.И. Рарог - М: Проспект, 2017 г. - 624 с. Русин С.Н. Экологическая функция государства, экологическая политика и экологическое право // Экологическое право. 2017. N 4. С.10-18. Савостикова О.Н., Алексеева А.В., Водянова М.А., Мамонов Р.А. Применение данных социально-гигиенического мониторинга в качестве индикаторов риска нарушения обязательных требований санитарно-эпидемиологического законодательства.//Материалы I Национального конгресса с международным участием по экологии человека, гигиене и медицине окружающей среды "Сысинские чтения - 2020". Сборник тезисов. Москва, 2020. С. 301-304. Сахно А.И., Сиволапов М.П. Актуальные проблемы развития и систематизации законодательства о здравоохранении и санитарно-эпидемиологическом благополучии в РФ.// Материалы X Всероссийской научно-практической конференции с международным участием. В 2-х томах. Под редакцией А.Ю. Поповой, Н.В. Зайцевой. 2020. С. 63-70. Сулименко Н.А., Пчельников М.В. Соотношение санитарно-эпидемиологического законодательства с экологическим законодательством.//Н.А. Пчельников//Студент. Аспирант. Исследователь. - № 5. - 2019. - С. 123-127. Чекрыжова Д.Г., Павлова Ю.В. Уголовная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологического законодательства.//Медицинское право: теория и практика. - №2. Том 5. - 2020 г. - С. 73-77.
