Участники производства по делам об административных правонарушениях

Участники административного производства установлены в рамках Главы 25 КоАП РФ. Их особенность определяется с помощью установления процессуального статуса. Существует 3 основные группы, на которые подразделяются полномочия участников производства, в зависимости от характера их полномочий:
1) органы исполнительной власти и суд, которые занимаются реализацией производства по делам об административных правонарушениях;
2) непосредственные участники производства по делам об административных правонарушениях, которые защищают свои права или же являются представителями интересов и прав других лиц. Это: лицо, в отношении которого ведется производство по делам об административных правонарушениях (правонарушитель); потерпевший; защитник; законный представитель; представитель;
3) другие участники административного процесса: секретарь судебного заседания; свидетель (Он должен иметь свое мнение и излагать те факты, которые ему известны, на судебном процессе. Тем не менее в большинстве случаев во время выступления на судебном процессе, свидетель выступает на одной из сторон – потерпевшего или правонарушителя); эксперт; специалист в определенной области; переводчик; понятой.
Так, общую классификацию участников можно разделить на несколько групп: 1) участники, интересы которых непосредственно затронуты самим процессом; 2) участники, которые выполняют процессуальные функции, то есть участвуют в деле с целью защиты иных лиц; 3) участники, которые рассматривают дела об административных правонарушениях; 4) участники, которые выполняют защитную функцию.
Процессуальный статус каждого участника сочетается набором прав и обязанностей. За нарушение своих прав и обязанностей участники производства по делам об административных правонарушениях могут быть привлечены к ответственности.
В Конституции РФ закрепляются правовые основы государственности нашей страны. В Российской Федерации обеспечивается верховенство закона, основанное на принципе разделения властей и соблюдении прав и свобод человека и гражданина, что предполагает особое внимание законодателя к защите и реальному обеспечению прав и свобод, как одной из главных обязанностей государства. Необходимость защиты прав и свобод личности в административно-процессуальных отношениях определяется особым положением сторон, одной из которых выступают государственные органы, наделенные правом применения императивных воздействий (административно-правовые санкции) в административном процессе.
Стоит отметить, что термин «правовой статус» достаточно часто употребляется в нормах действующего законодательства России. Употребление данного термина в основном характеризует положения какого-либо субъекта права (например, государственного органа, должностного лица и так далее)

. Административно-правовой статус включает все основные элементы общего правового статуса, при этом ограничивается сферой административных правоотношений. Основой такого статуса выступают права и обязанности субъектов.
Социальная роль индивидуальных субъектов определяет возникновение специальных административно-правовых статусов, таких как: статус субъектов разрешительной системы, статус лиц, совершивших административные правонарушения, и др. Особую специфику статуса лиц, совершивших административные проступки, отличает возможность применения к ним мер принудительного воздействия. Специальным административно-правовым статусом обладают лица, в отношении которых ведется производство по делам об административных правонарушениях.
К юридическим средствам, обеспечивающим реализацию прав, обязанностей, законных интересов, относятся: установление пределов прав, обязанностей и законных интересов; процессуальные формы реализации; меры поощрения и льготы, стимулирующие правомерное поведение. К юридическим гарантиям охраны прав и свобод относят: меры контрольно-надзорного характера; меры юридической ответственности обязанных лиц и органов; процессуальные формы охраны субъективных прав.
Нужно четко понимать, что тому лицу, в отношении которого было возбуждено и ведется дело по вопросам административного производства, предоставляется представитель или защитник, которые на любой стадии ведения дела имеют доступ к любым его материалам. Субъект, в отношении которого ведется дело, наделен также возможностью обжалования постановления суда по делу. Подобная жалоба подается в суд, который рассматривал дело, но рассматривается сама жалоба вышестоящим судом.
Административное расследование осуществляется в присутствии субъекта, то есть лица, в отношении которого возбуждено дело об административном производстве. Такое положение способствует более детальному и полному изучению обстоятельств процесса, а также обеспечивает состязательность процесса и гласность. В связи с этим рассмотрение дела без присутствия лица, в отношении которого оно ведется, допускается только в том случае, когда он был надлежащим образом уведомлен o дате, времени и месте его рассмотрения, но не явился, а ходатайство от его имени об отложении рассмотрения отсутствует. Когда отсутствуют сведения o надлежащем уведомлении лица, рассмотрение дела откладывается. В случае, если дело ведется в отношении иностранного гражданина, то его присутствие при рассмотрении является обязательным. Когда дело ведется в отношении несовершеннолетнего лица, законодательством допускается его отсутствие при рассмотрении дела, если возможно негативное влияние.
Потерпевший так же является ключевым участником дел в области административных правонарушений