Торги как форма сделки

Одним из способов отчуждения имущества с участием государства является проведение торгов. Представляется значимым рассмотреть особенности их проведения. Исключительную важность приобретает соблюдение установленного порядка и процедуры проведения.
Следует согласиться с Т.Н. Канихиным: «при правильном и структурном подходе государства к приватизационному процессу она позволяет не только улучшить экономическую ситуацию, эффективно распорядившись государственной собственностью, но и дает возможность сохранить ее функциональность, увеличить благосостояние граждан и решить многочисленные социальные проблемы за счет смены формы собственности государственных предприятий».
Представляется целесообразным рассмотреть те подходы, которые сложились в действующем законодательстве и правоприменительной практике по поводу осуществления торгов по поводу отчуждения имущества и участия государства в данном процессе.
Так, говоря о несостоятельности (банкротстве), следует рассмотреть процедуру проведения торгов. Согласно ст. 447 ГК РФ, допускается заключение договора на торгах. В соответствии с п. 2 ст. 447 ГК РФ, в качестве организатора торгов могут выступать собственник вещи, обладатель иного имущественного права на нее, другое лицо, имеющее интерес в заключении договора с тем, кто выиграет торги, а также лицо, действующее на основании договора с указанными лицами и выступающее от их имени или от своего имени, если иное не предусмотрено законом (нотариус, специализированная организация и др.).
Актуальным вопросом становится определение правового статуса организатора торгов в делах о банкротстве, и тех функций, что он выполняет. В ст.ст. 110, 138, 139 Закона о банкротстве, содержатся положения в части данного вопроса. Также вопросы организации торгов раскрываются в Приказе Минэкономразвития России от 23.07.2015 № 495.
Как правило, имущество банкрота подлежит продаже с открытых либо закрытых торгов на электронных торговых площадках. В качестве организатора вправе выступать сторонние организации или арбитражный управляющий.
К числу наиболее важных полномочий организатора относится размещение информации о проведении торгов по банкротству в установленные сроки и обозначением информации, имеющей значение для проведения торгов согласно действующему законодательству (вид проводимых торгов, формат ценовых предложений, требования к участникам торгов и другие критерии, обозначенные в законе).
Относительно электронных площадок, Единый Федеральный реестр сведений о банкротстве осуществляет предоставление актуальной информации и о них (https://bankrot.fedresurs.ru/TradePlaceList.aspx).
Соответственно, заключается договор с тем участником, который побеждает. Формы торгов (в т.ч. электронных) установлены п. 4 ст. 447 ГК РФ:
- аукцион;
- конкурс;
- иная форма, предусмотренная законом.
Как правило, выигравшим торги на аукционе признается лицо, которое предложило наиболее высокую цену. Выигравшим лицом по конкурсу выступает лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия. Как правило, определение формы торгов относится к компетенции их организатора.
При осуществлении продажи с торгов в принудительном порядке имущества в связи с несостоятельностью (банкротством) субъекта, сложились следующие подходы:
- Продажа имущества должника с торгов при обращении на него взыскания представляет договор купли-продажи такого имущества

. Согласно положениям ст.ст. 62, 63 ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 447 ГК РФ, продажа имущества должника с торгов при обращении на него взыскания, представляет собой договор купли-продажи такого имущества.
- Признак проведения торгов – их состязательность.
- Торги – это способ заключения договора, их признание недействительными влечет за собой и признание договора незаключенным.
- Заключенный договор на торгах может быть признан незаключенным по общим основаниям и это не противоречит сущности ст. 447 ГК РФ.
- Информационное извещение о проведении торгов – это элемент организации торгов, а также односторонняя сделка.
- Вне зависимости от правового статуса и положения заинтересованных в торгах лиц, должно быть предусмотрено их равное положение.
- Правовая природа торгов представляет собой особую процедуру, представленную единой комплексной процедурой заключения договора.
Таким образом, при принудительной реализации имущества банкрота, происходит реализация и частных интересов (удовлетворение требований кредиторов) и публичных интересов, в части соблюдения баланса интересов и охраны правопорядка.
При этом необходимо учитывать и определенные нюансы. Так, в одном из дел, Верховный Суд указал: «Проведением публичных торгов достигается установленная Законом о банкротстве цель: возможно большее удовлетворение требований кредиторов должника-банкрота. Однако, законодательством также преследуется цель ухода от долевой собственности как нестабильного юридического образования и охраняется интерес сособственника на укрупнение собственности посредством предоставления последнему преимущественного права покупки доли (статья 250 ГК РФ). Каких-либо законных оснований для вывода о том, что при банкротстве должника его сособственник лишается преимущественного права покупки доли, не имеется».
Очевидно, что в делах о банкротстве, торги являются способом совершения сделки, направленной на реализацию имущества. Необходимо отметить, что в роль государства при отчуждении имущества в процедуре банкротства заключается не только в осуществлении самих торгов, но также и в привлечении виновных лиц.
В настоящее время, для хозяйствующих субъектов установлены различные меры ответственности, в том числе гражданско-правовая, административная, уголовная. Как правило, при применении гражданско-правовых средств защиты заинтересованные субъекты применяют способы защиты нарушенных прав, установленных в ст. 12 ГК РФ. А таком случае реализуются меры внесудебного характера и судебной защиты. В этом процессе происходит и реализация имущества банкрота.
О применении государственно-властных методов следует говорить и в процессе привлечения к административной и уголовной ответственности. Так, уголовная ответственность за преднамеренное банкротство установлена в ст. 196 УК РФ. Необходимо рассмотреть особенности данного состава преступления. На сегодняшний день одной из наиболее важных задач, стоящих перед государством, выступает проблема борьбы с преступностью. К числу наиболее распространенных преступлений в последние годы относятся преступления в сфере незаконного банкротства. При этом следует учитывать, что данное преступление представляет повышенную общественную опасность для государства, так как затрагивает обеспечение экономической безопасности, а также в общем плане негативно сказывается на обществе и экономике, соблюдении прав заинтересованных субъектов.
Не меньшую общественную опасность, представляет фиктивное банкротство, которое предусмотрено в ст