Теоретические и практические проблемы, возникающих в современных условиях борьбы с террористическими актами
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность темы исследования. Частота и жестокость террористических преступлений в Российской Федерации дают нам основание говорить о том, что наша страна, столкнувшаяся с данным явлением в массовом масштабе сравнительно недавно, в конце 80-х - начале 90-х гг. XX века, находится в эпицентре борьбы с этим злом. Уголовная ответственность за практику терроризма в России существует почти двадцать лет. За этот период количество зарегистрированных преступлений возросло более чем в 10 раз. По официальной статистике Генеральной прокуратуры РФ, в 2018 году произошло снижение на 10,3% количества зарегистрированных преступлений террористического характера. Однако в 2019 г. количество преступлений террористического характера возросло на 7,6 % (с 1 679 до 1 806). За 2020 г. также произошло увеличение числа преступлений террористического характера (+21,7 %), большинство из которых приходится на регионы Северо-Кавказского федерального округа. Все это происходит на фоне значительного роста количества подобных проявлений и их общественной опасности во всем мире. Терроризм - это сложное и объемное явление, включающее правовые, психологические, исторические, политические, социальные, философские и иные аспекты. При этом формы и методы террористической деятельности постоянно совершенствуются, подстраиваясь под практику противодействия ей. В связи с этим борьба с терроризмом представляет собой довольно сложный комплекс разнообразных мер, в том числе и правовых, в которые включается и уголовно-правовое воздействие. Научный анализ обозначенной проблематики предопределяется также продолжающимся реформированием уголовного законодательства об ответственности за преступления террористического характера. Федеральным законом от 02.11.2013 № 302-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» перечень преступлений, имеющих непосредственное отношение к терроризму, пополнился тремя новыми. Степень научной разработанности темы. Многими учеными в области уголовного права, такими, как: С.С. Галахов, Л.Д. Гаухман, Комиссаров, Н.Ф. Кузнецова, Л.А. Моджорян, А.В. Наумов, М.В. Назаркин, А.И. Рарог, В.П. Ревин, В.В. Устинов, В.Е. Эминов, С.А. Эфиров и др., рассматривались вопросы уголовной ответственности за терроризм. Целью исследования является изучение теоретических и практических проблем, возникающих в современных условиях борьбы с террористическими актами и совершенствование законодательства в данной области. Для достижения указанной цели необходимо решить следующие задачи: - проанализировать объективные признаки террористического акта; - дать анализ субъективных признаков террористического акта; - рассмотреть проблема квалификации террористического акта. Объектом исследования являются общественные отношения, связанные с проявлениями терроризма как социально-правового явления. Предметом исследования являются нормы уголовного законодательства, доктринальные разработки, материалы судебной практики, относящиеся к теме работы. Методология и методы исследования основаны на диалектическом подходе к изучению социальных процессов и явлений. При проведении исследования применялись следующие методы: анализ и синтез (при разработке понятийного аппарата исследования); сравнительный (при изучении международных, зарубежных и российских нормативных правовых актов); формально-юридический (при анализе правовых источников, систематизации нормативных материалов). Практическая значимость исследования состоит в том, что сформулированные в работе выводы могут быть использованы: - в дальнейших научных исследованиях террористического акта; - для совершенствования законодательства, регулирующего уголовную ответственность за террористический акт; - в процессе преподавания учебных дисциплин в образовательных учреждениях высшего образования: «Уголовное право». Структура работы. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы.
Перспективы законодательной регламентации уголовной ответственности за террористический акт
Одним из признаков объективной стороны террористического акта является причинение значительного имущественного ущерба или его угроза. Сохранение в диспозиции ч. 1 ст. 205 УК РФ возможных последствий в виде значительного имущественного ущерба вызывает...
Заключение
На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы. Терроризм по своей сути является сложным социально-политическимявлением, аккумулирующим в себе имеющиеся противоречия, существующие в обществе. Систематические террористические акции с их прогрессирующей жестокостью и масштабностью позволяют рассматривать терроризм как глобальное явление, представляющее угрозу жизненно важным интересам личности, общества и государства. В соответствии с проведенным исследованием считаем целесообразным предложить внести определенные изменения в уголовное законодательство, которые, по нашему мнению, помогут разрешить проблемы, возникающие в настоящее время в процессе квалификации рассматриваемых преступлений: 1. Сохранение в диспозиции ч. 1 ст. 205 УК РФ возможных последствий в виде значительного имущественного ущерба вызывает серьезное сомнение. Во-первых, термин «значительный имущественный ущерб» ассоциируется со значительным ущербом при хищении (п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ) и значительным ущербом при умышленном уничтожении или повреждении чужого имущества (ч. 1 ст. 167 УК РФ), а это, судя по санкциям упомянутых норм, не представляет чрезвычайной общественной опасности. Во-вторых, значительный имущественный ущерб, если он достаточно серьезный и многократно превышает минимальный порог значительного ущерба в преступлениях против собственности, полностью охватываются понятием иных тяжких последствий. Следовательно, указание на значительный имущественный ущерб как возможное последствие террористического акта является излишним. 2. Угроза совершением террористического акта не может быть идентифицирована как теракт, она представляет менее общественно опасное деяние. Ее следует выделить в самостоятельный состав преступления с установлением существенно менее строгой санкции, которая должна быть менее строгой и более вариативной. В этой связи предлагается создать самостоятельную норму в следующей редакции: «Статья 205.6. Угроза совершения террористического акта Угроза совершения деяния, предусмотренного статьей 205 настоящего Кодекса, - наказывается...». 3. На наш взгляд, законодатель необоснованно «заузил» круг объектов воздействия, указав лишь органы власти и международные организации. Давление может оказываться и на другие субъекты, в частности, общественные организации, на иностранные государства, юридические лица. Вследствие этого возникает необходимость дополнить текст ч. 1 ст. 205 УК РФ после слов «международными организациями» словами: «либо иными организациями». 4. Учитывая социальную и юридическую сущность террористического акта, более чем сомнительной представляется неосторожная форма вины террориста по отношению к любым последствиям, включая гибель людей. Таким образом, на наш взгляд, из ч. 3 ст. 205 УК РФ следует исключить слова: «по неосторожности смерть человека». 5. Разобщенность судебно-следственной практики обусловливает потребность унификации правоприменительного усмотрения пленарным разъяснением Верховным Судом РФ типичных тяжких последствий, фактическое наступление или опасность причинения которых характеризует террористический акт. Примерный перечень может быть следующим: «Под иными тяжкими последствиями следует понимать нарушение нормальной деятельности органов власти и управления, критически важных и повышенной опасности объектов и предприятий, объектов жизнеобеспечения и массового пребывания граждан, транспортных магистралей и путей сообщения, распространение эпидемий, эпизоотий, загрязнение вод, атмосферы, земли, причинение вреда здоровью различной степени тяжести и т. д.».
Список литературы
Нормативно-правовые источники Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс]. – Режим доступа www.pravo.gov.ru Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. от 05.04.2021) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - ст. 2954. Федеральный закон от 02.11.2013 № 302-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 44. - ст. 5641. Федеральный закон от 06.07.2016 № 375-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности» // Собрание законодательства РФ. - 2016. - №28. - ст. 4559. Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (в ред. от 22.12.2020) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 35. - ст. 3649. Монографии, учебники, учебные пособия Ожегов, С.И. Толковый словарь русского языка. - М., 2018. – 786 с. Уголовное право России. Общая и особенная части /Под ред. Дуюнова В.К. - М., 2019.– 566 с. Уголовное право России. Общая часть /Под ред. В.И. Гладких. - М., 2017.– 798 с. Статьи и тезисы докладов в научных журналах и сборниках Аббасов, Э.Э. Отечественный и зарубежный опыт противодействия терроризму // Современно общество: проблемы, идеи, инновации. - 2017. - №6. - С. 65 - 78. Аверкина, М.А. Террористический акт как преступление против общественной безопасности // Интерактивная наука. - 2020. - № 4 (50). - С. 99-103. Астахов, И.В. Проблемы формирования уголовно-правовой политики противодействия терроризму // В сборнике: Молодежь и наука: шаг к успеху. Сборник научных статей 4-й Всероссийской научной конференции перспективных разработок молодых ученых. В 5-ти томах. Ответственный редактор А.А. Горохов. - 2020. - С. 20-22. Бибикова, А.А., Максименко О.Б. Актуальные проблемы террористического акта как состава преступления // Вестник студенческого научного общества ГОУ ВПО "Донецкий национальный университет". - 2020. Т. 4. - № 12-1. - С. 42-46. Вирясова, Н.В. Проблемы квалификации террористического акта // Научно-методический электронный журнал Концепт. - 2016. - №41.- С. 55. Гаджиева, Э.М. Террористический акт // Молодой ученый. - 2020. - № 40 (330). - С. 98-100. Жидик, Н.А. Освобождение от уголовной ответственности по статье 205 УК РФ // В сборнике: Роль цифровых технологий и биотехнологий в развитии экономики и социальных наук XXI века. Сборник научных статей по итогам работы круглого стола с международным участием. - 2020. - С. 81-83. Карпов, А.С. Террористический акт как общественно-опасное деяние // Вестник магистратуры. - 2019. - №1. - С. 22 - 27. Карягина, A.B., Андреева, O.A. Некоторые вопросы отграничения состава террористического акта от сходных составов преступлений / A.B. Карягина, O.A. Андреева // Вестник Таганрогского института управления и экономики. – 2017. - № 2. – С. 54-57. Колотушкин, С.М. Террористические акты с использованием взрывных устройств: тенденции и противоречия // Актуальные проблемы права и государства в двадцать первом веке. - 2016. - №8. - С. 35 - 40. Кудрявцев В.П. Квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки преступления, предусмотренного ст. 205 УК РФ // Вестник Южно-Уральского профессионального института. - 2018. - №12. - С. 129 - 132. Подолянко, А.В. Уголовно-правовой и криминологический анализ террористического акта // Наука сегодня: проблемы и пути решения. Сборник. - М., 2016. - С. 147 - 150. Сафаров, В.Р., Трофимова О.А., Тупицына Т.И. Актуальные вопросы квалификации терроризма // Евразийский юридический журнал. - 2021. - № 1 (152). - С. 312-314. Тутуков, А.Ю. К вопросу об уголовной ответственности за террористический акт в форме угрозы // Современные концепции развития науки. Сборник. - М., 2016. - С. 216 - 220. Упоров, И.В. Понятие терроризма: от отдельного состава преступления против общественной безопасности до социально-опасного явления // Гуманитарный научный вестник. - 2021. - № 2. - С. 216-223. Диссертации и авторефераты диссертаций Дерюгина, Ю.Н. Терроризм: уголовно-правовой и криминологический аспекты: Автореф.дисс... канд. юрид. наук. - М., 2006.– 35 с. Судебная практика Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 года № 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности» // Бюллетень Верховного Суда РФ. 2012. №4. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.01.1999 № 1 (ст. 105 УК РФ) «О судебной практике по делам об убийстве» // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 1999. - №3. Определение Верховного Суда РФ от 9 сентября 2016 г. № 5-о16-149 // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2017. - № 1. Дзержинский суд г. Волгограда // Консультант [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://base.consultant.ru, (дата обращения 10.04.2021). Интернет-источники Генеральная прокуратура Российской Федерации. Портал правовой статистики. [Электронный ресурс]. URL: http:// crimestat.ru/offenses_map (дата обращения: 20.04.2021).
