Теневой сектор в экономике РФ
Зарегистрируйся в два клика и получи неограниченный доступ к материалам,а также
промокод
на новый заказ в Автор24. Это бесплатно.
Введение
Актуальность темы. В современных российских условиях мало кого можно удивить наличием в экономическом сегменте такого явления, как «теневая экономика». Именно поэтому, большинство показателей экономической и таможенной статистики имеют дополнительное условие или замечание – «учитывая нелегальные (теневые) операции», таким образом подтверждая, что сегодня теневая экономика действительно сосуществует наряду с легальной. Масштабы данного экономического явления невозможно точно обозначить, а степень его изученности сложно оценить, даже располагая официальной статистикой раскрываемости теневых схем. Любое экономическое явление охватывает определенные сферы общества. В свою очередь, подпольная экономика затрагивает все сферы общественной и частной жизни одновременно. Трудно перечислить все негативные последствия присутствия фантомного сегмента в экономике страны, в том числе: отток капитала в другие страны, ухудшение криминальной ситуации в обществе, обострение инвестиционного климата в стране, деформации структуры экономики, дифференциация уровня доходов населения, ухудшение социальной структуры общества и многое другое. В большинстве случаев степень распространения подпольной экономики зависит от государственных ограничений и уровня жизни граждан. Как упоминалось ранее, подпольная экономика - это явление, которое сегодня легко почувствовать для себя, но все еще совершенно невозможно измерить из-за проблем в предмете его изучения. Как правило, вся информация, относящаяся к конкретным случаям подпольной экономики, является конфиденциальной и не подлежит разглашению. Теневая экономика в разных формах и масштабах присутствует во всех странах мира, что делает её общемировой проблемой, для решения которой должны быть привлечены международные организации и объединения. В настоящее время проблему ликвидации и ограничения теневой экономики можно назвать одной из приоритетных для всего мирового сообщества. За последние несколько лет теневой сегмент в межрегиональных и межнациональных отношениях России стал заметно шире, в первую очередь, из-за новых ограничений в мировой торговле – санкций. Согласно отчёту Ассоциации дипломированных сертифицированных бухгалтеров (АССА), который был опубликован 29 июня 2017 года, Россия занимает 4 место в мире по объёму теневой экономики, что составляет 39% от ВВП страны. По этому показателю Россию обогнали такие страны, как Азербайджан – 66,12%, Нигерия – 46,99% и Украина – 46,1%. Данные отчёта почти в точности совпадают с мнением члена-корреспондента Российской Академии наук И.И. Елисеевой, которая утверждает, что в последние годы уровень теневой экономики в России находится на отметке в 40% от размера ВВП. По официальной оценке же Федеральной службы государственной статистики, лишь 20% российского ВВП является теневым. Двукратное расхождение в данных обуславливается разными подходами при оценивании и измерении столь неоднозначного явления. Безоговорочным фактом остаётся то, что теневая экономика в России существует, а масштабы теневого сектора до сих пор невозможно точно оценить. В российской экономике возникают обширные неформальные отношения в сфере бизнеса, перераспределение национального дохода к отдельным группам населения, деградация бюджетной системы, образуются властные структуры с незаконно приобретённым капиталом и многие другие негативные явления. В масштабах государства теневая экономика, прежде всего, представляет угрозу влияния на суверенитет и экономическую безопасность. Чтобы предотвратить подобные угрозы, необходимо анализировать и рассекречивать деятельность незаконных компаний, совершенствовать методы и способы распознания недобросовестных участников экономической деятельности. Таможенные органы играют значимую роль в укреплении экономической безопасности страны, наравне с другими органами государственной власти. Задачами, которые непосредственно осуществляют таможенные органы в этой сфере, являются: борьба с незаконными валютными операциями, с контрабандой, с незаконной перевозкой запрещённых предметов, веществ и так далее. Несмотря на то, что таможенная служба является важнейшим звеном в борьбе с теневой экономикой, она также воспринимается как центральный объект интересов для российского теневого бизнеса. Ежегодные потери государства от теневой деятельности в таможенной сфере исчисляются огромными суммами. Учитывая тот факт, что одним из главных направлений таможенной деятельности является фискальная составляющая, вопрос участия в противодействии таможенных органов теневой экономике остаётся приоритетным. Актуальность темы обуславливается рядом экономических проблем, существующих в современных российских условиях. Экономическая безопасность страны является важнейшим направлением функционирования таможенных органов России, а меры по обеспечению национальной безопасности требуют постоянного обновления и развития. Ввиду того, что приоритетной функцией таможенных органов названа фискальная функция, необходимо детализировать правоохранительную составляющую в работе таможенных органов. Интенсификация правоохранительной направленности в деятельности таможенных органов для противодействия теневому сегменту – необходимое условия для сохранения экономического баланса страны. Проблемой данного исследования является совмещение правоохранительной и фискальной функций таможенными органами для воздействия на теневую экономику. Объектом выпускной квалификационной работы является деятельность таможенных органов по противодействию распространению теневой экономики в России. Предметом выпускной квалификационной работы является деятельность таможенных органов РФ, направленная на выявление и борьбу с такими проявлениями теневой экономики, как контрабанда товаров, валютные махинации и неуплата таможенных платежей, коррупция, контрафактные товары, через инструменты таможенного воздействия. Целью дипломной работы является выяснение места и роли таможенных органов в противодействии теневой экономике в России. Достигнуть поставленную цель помогут следующие задачи: • Охарактеризовать сущность понятия «теневая экономика. • Исследовать происхождение и условия формирования теневой экономики в России; • Выявить основные мотивы перехода экономики в теневой сегмент и негативное влияние общества этого. • Раскрыть контролирующую и правоохранительную функцию таможни на примере противодействия теневым отношениям. • Конкретизировать степень воздействия таможенной службы РФ на теневую экономику. Использование формально-юридического метода позволило исследовать юридические тексты и верно трактовать их толкование. С помощью статистического метода стало возможным сделать выводы по данным таможенной статистики, выявляемым преступлениям и динамике их изменений. Использование общенаучных и специальных методов способствовало адекватному раскрытию поставленных задач. Структура работы состоит из введения, трех глав, каждая из которых поделена на разделы, заключения и списка используемых источников и литературы. В заключении изложены основные выводы по результатам проведённого научного исследования.
Основные подходы к определению теневой экономики
Как уже говорилось, теневая экономика в той или иной степени является важной частью экономики страны. Существует много мнений о природе этого явления. По большей части ученые обнаружили, что неформальная экономика является частью экономической деятел...
Открыть главуКлассификация и структура теневых экономических отношений
На сегодняшний день, существуют различные подходы к толкованию теневой экономики. Например, при правовом подходе теневую экономику характеризуют как деятельность, основывающуюся на стремлении хозяйствующих субъектов действовать вне государственного к...
Открыть главуПричины и факторы теневой экономической деятельности
Теневая экономика, а также степень и характер влияния различных организаций на это явление были изучены некоторыми отечественными и зарубежными учёными. Среди отечественных авторов, изучавших теневую экономику в своих исследованиях можно выделить В.Ю...
Открыть главуЗарождение теневой экономики в России
В 1990-е годы теневая экономика стремительно набирала обороты. Согласно проведённым научным исследованиям, валовый внутренний продукт теневого сектора увеличился с 10% в 1991 году до 46% к 1996 году. В эти годы примерно 60 миллионов человек были учас...
Открыть главуСферы проявления теневой экономической деятельности в России
Современную российскую экономику затруднительно сравнивать с экономиками других стран, даже с теми, кто не так давно входил в состав СССР. Теневые отношения так же, как и легальные экономические, имеют свои исключительные особенности, вызванные предп...
Открыть главуЗадачи по минимизации теневой деятельности в России
Как уже отмечалось, внушительный рост теневой экономики в России наблюдался в девяностые годы ХХ в., когда постсоветская экономика совершала переход к рынку. Для того, чтобы проанализировать причины такого роста, необходимо подробней изучить особенно...
Открыть главуСоздание и развитие правовой сферы для легальной экономики
Теневая экономика получила широкое распространение в российских условиях благодаря стремительному переходу от административно-командной экономики к рыночной. Эти перемены, помимо экономических отношений, коснулись организационного строя и морали обще...
Открыть главуЭффективность работы органов государственной власти
Все страны мира в той или иной степени стараются поддерживать безопасность своих экономических интересов на мировом рынке. Стабильность экономической безопасности страны обеспечивают такие факторы, как защита экономических интересов, сбалансированное...
Открыть главуЗаключение
Государственные органы власти, наделённые контролирующей и правоохранительной функциями, призваны бороться теневой экономикой в странах. К таковым нужно отнести таможенные органы Российской Федерации. При взаимодействии с другими контролирующими органами, участниками внешнеэкономической деятельности, а также зарубежными партнёрами, таможенным органам России удаётся осуществлять эффективную правоохранительную политику. Дано теоретическое представление сути, содержания теневой экономики, обозначены её виды и формы, приведены примеры проявления теневых процессов в современной России, раскрыты причины возникновения теневой экономики в РФ, а также последствия, которые возникают при функционировании теневой экономики в стране. Были выявлены факторы, способствующие переходу компаний в теневой сектор экономики. Большая роль уделяется масштабу данного явления. Многие учёные отмечают, что размер теневой экономики установить невозможно, так как теневые процессы осуществляются нелегально и преследуют цель - не попасть в официальные статистические отчёты. Также были освещены практические проблемы по организации противодействия таким проявлениям теневой экономики, как контрабанда товаров; неуплата таможенных платежей; нарушение валютного законодательства; проявления коррупции в таможенных органах; контрафакт; нарушение прав интеллектуальной собственности. Данные проблемы носят общемировой масштаб. По данным, взятым из официальных источников, были сделаны выводы о степени эффективности проводимых правоохранительных мероприятий таможенными органами РФ по этим направлениям государству необходимо не просто разработать комплекс мер и определенных регуляторов различных секторов в рамках нового технологического уклада, направленных на снижение роли теневой экономической деятельности, но и при их разработке для отдельных групп населения, регионов и стран учитывать этническую специфику и историческую индивидуальность экономического развития хозяйственных комплексов, и их пространственно-временной аспект развития. Исходя из проведенного исследования можно сделать вывод о том, что на современном этапе таможенная служба РФ сталкивается с различными угрозами, спровоцированными деятельностью теневой экономикой: • Отсутствие единого органа, который бы занимался полным спектром проблем, связанных с теневой экономикой; • Динамичное развитие новых видов правонарушений: перевод денежных средств на счета нерезидентов с использованием подложных документов и незаконное образование юридического лица; • Увеличение динамики вывода денежных средств за границу; • Стремительно растущая доля контрафактных товаров, в виду проведения Чемпионата мира по футболу в 2018 году. Анализируя место таможенных органов в организации противодействия теневой экономики, можно сделать вывод, что они являются сдерживающим барьером, нарушающим и препятствующим дальнейшее распространение теневых процессов внутри страны, а также за её пределами. Таким образом, на современном этапе таможенным органам Российской Федерации нужно концентрироваться не только на приоритетной фискальной функции, но и на правоохранительной функции, от качественного выполнения которой, зависит жизнь и здоровье граждан страны. Необходимым инструментов в борьбе с теневой экономикой остаётся профилактика правонарушений и осуществление результативной контролирующей функции. Существенная роль отведена взаимодействию таможенной службы РФ с другими государственными контролирующими органами и зарубежными ведомствами по вопросам противодействия теневой экономике. Полностью избавится от теневого сектора не представляется возможным, однако, комплексный подход к решению обозначенных проблем позволит минимизировать экономический ущерб, который ежегодно наносится государству, в результате функционирования теневого сегмента в стране. Решение обозначенных проблем, автор работы видит, первоначально, в создании национального, а возможно и международного органа, который бы охватывал все процессы, возникающие в теневом секторе. Интенсификация совместной работы Федеральной таможенной службы с другими контролирующими органами, новыми участниками ВЭД и таможенными органами других стран позволит подготовить благоприятную почву для осуществления совместных программ и мероприятий по противодействию теневой экономике.
Список литературы
Нормативно-правовые акты 1. ТК ЕАЭС // Электронный ресурс [http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_215315/] 2. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 23.04.2018, с изм. от 25.04.2018) ст. 193, 193.1, 194 3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 23.04.2018) 4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 03.04.2018), ст. 23.8 // Электронный ресурс: [http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/87f7a36a480e6d2708 199327da9b44e61728aea6/] 5. Налоговый кодекс Российской Федерации (НК РФ) 31 июля 1998 года N 146-ФЗ // Электронный ресурс: [http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19671/] 6. Федеральный закон от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" от 27.11.2010 г. (действующая редакция от 29 декабря 2014 г. N 481-ФЗ)/ Система ГАРАНТ: Электронный ресурс: [http://base.garant.ru/12180625/#ixzz3WWPZG4iX] 7. Федеральный закон от 12.08.1995 N 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) "Об оперативно-розыскной деятельности"/ Система ГАРАНТ: Электронный ресурс: [http://base.garant.ru/10104229/#ixzz3IlrnGRoI] 8. Федеральный Закон от 08 декабря 2003 № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» ст.27 77 9. Распоряжение Правительства РФ (ред. от 10.02.2018) «О Стратегии развития таможенной службы Российской Федерации до 2020 года» от 28 декабря 2012 г. N 2575-р // Электронный ресурс: [http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_161965/?frame=1] 10. Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части усиления мер противодействия обороту контрафактной продукции и контрабанде алкогольной продукции и табачных изделий" от 31.12.2014 N 530-ФЗ (последняя редакция) // Электронный ресурс: [http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_173188/] 11. Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности // Электронный ресурс: [http://ved.customs.ru/index.php?option=com_content&view=article&id=109] 12. Министерство экономического развития Российской Федерации // Электронный ресурс: [http://economy.gov.ru/minec/main] Научные публикации 13. Аблаева Т.Д. Проблемы контроля оффшорного бизнеса в Российской Федерации // Экономика, управление и финансы в России и за рубежом. №3. 2016 С.116 // Электронный ресурс: [https://elibrary.ru/item.asp?id=27541852] 14. Авдийский В.И. Теневая экономика и экономическая безопасность государства : учеб. пособие / В.И. Авдийский, В.А. Дадалко, Н.Г. Синявский. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : ИНФРА-М, 2018 — 538 с. 15. Агарков Г.А. Минимизация негативного воздействия теневой экономики на социально-экономическое развитие региона // Екатеринбург. 2008 // Электронный ресурс: [http://economy-lib.com/minimizatsiyanegativnogo-vozdeystviya-tenevoy-ekonomiki-na-sotsialno-ekonomicheskoerazvitie-regiona] 16. Аникитин А.А. Факторы и негативные последствия теневой экономики в России // Экономика и управление: проблемы, решения. №8. 2016 // Электронный ресурс: [https://elibrary.ru/item.asp?id=26512008] 17. Балашов Д.В. Роль таможенных органов в ограничении теневой экономики Российской Федерации // Региональное измерение российскокитайского сотрудничества и взаимодействия в контексте экономического пояса шёлкового пути. 2016 // Электронные ресурс: [https://elibrary.ru/item.asp?id=26685629] 18. Барбашева Я.А., Крыш Е.К., Фрайс В.Э. Сравнительный анализ налога на прибыль в России с другими странами // Экономические исследования и разработки. №8. 2017 // Электронный ресурс: [https://elibrary.ru/item.asp?id=29947986] 19. Булатикова А.С. Направления борьбы с теневой экономикой // Модернизация экономики и инновационное развитие России: векторы, проблемы, приоритеты. 2016. С. 108-118 // Электронный ресурс: [https://elibrary.ru/item.asp?id=27589239] 20. Булгаков А.В., Сиротовский А.С. Влияние «теневой экономики» на гармонизацию интересов субъектов экономики России // Вестник Тамбовского университета. Серия: гуманитарные науки. №11. 2011 С. 28-33 // Электронный ресурс: [https://elibrary.ru/item.asp?id=17054683] 21. Буров В.Ю. Теневая экономика и малое предпринимательство: теоретические и методологические основы исследования. - Чита: ЗабГУ, 2014. 204 с. 22. Быркова Е. Сколько сомнительных транзакции обнаружил Центробанк в 2017 году? // ПРОВЭД. 2018 // Электронный ресурс: [http://провэд.рф/article/47546-skolko-somnitelnykh-tranzaktsiy-obnaruzhiltsentrobank-v-2017-godu-.html] 23. Воронов А.М., Шaйдyко Н.В. Таможенные органы как субъекты обеспечения безопасности государства // Вестник Московского университета МВД России. №1. - М.: Изд-во Мoск.Дун-та МВД России, 2012. 247 с.
