Тенденции в развитии внешних функции современной России

Внешняя политика государства реализуется на основании определенных направлений и в конкретных формах, что, в свою очередь, юридически отражено во внутригосударственном и в международном праве. Данная деятельность формулируется во внешних функциях государства. Необходимо отметить, что удачная реализация внешних функций в значительным образом изменившихся условиях внутреннего и международного положения Российского государства, во многом зависит от дальнейшего развития теории его внешних функций.
Международное положение России сильно изменилось в последнее время, вместе с повышением авторитета России на международной арене, усилилось противостояние развитых мировых держав в отношении Российской Федерации. Все это обуславливает особую значимость современных внешних функций. Сегодня достаточно актуальна функция обороны страны, корректируется содержание функции обеспечения мира, появилась новая функция взаимовыгодного сотрудничества с другими государствами.
На основе общепризнанных международно-правовых принципов могут устанавливаться и осуществляться такие внешние функции государства, как функция интеграции России в мировую экономику; обороны; поддержания мирового порядка; внешнеэкономического сотрудничества и широкого привлечения иностранных инвестиций; совместного разрешения с другими государствами глобальных энергетических, экологических, демографических и иных проблем современности. Данные и иные внешние функции государства становятся в настоящее время общепризнанными и общепринятыми в научной литературе.
Требуется отметить, что функция государства по обеспечению мира и поддержанию мирового порядка является одним из важнейших направлений его деятельности по выполнению стоящих перед ним внешних задач и представляет собой совокупность мер в различных сферах международных отношений, направленных на предотвращение применения военной силы, ограничения сокращения вооружений, обуздание военного агрессора, а также добросовестного выполнения своих международных обязательств по поддержанию мира.
Россия, являясь одним из пяти государств – постоянных членов Совета Безопасности ООН, оказывает значительное влияние на политику обеспечения мира

. Совет безопасности ООН одной из целей своей деятельности имеет определение наличия угрозы для мировой безопасности.
Оборона и безопасность, составляя предмет исключительного ведения Российской Федерации (п. "м" ст. 71 Конституции РФ), выступают важным объектом правового регулирования. Возникающие общественные отношения регулируются правовыми нормами, особое место среди которых занимают нормы административного права, что соответствует функциональному назначению деятельности государства по их обеспечению, применяемым правовым принципам и методам правового регулирования, а также отражает особенности деятельности государственных органов в этой сфере.
Специфика участия граждан в обеспечении обороны и безопасности заключается в том, что граждане в составе военной организации государства как должностные лица могут обладать соответствующими полномочиями, вне состава военной организации государства они вправе реализовывать свои права добровольно с преобладанием диспозитивного метода правового регулирования на стадии возникновения правоотношений в связи с тем, что защита Отечества выступает формой легитимации государственной власти. При этом согласимся с мнением о том, что у гражданина нет и не может быть полномочий по решению определенных вопросов, так как удовлетворение законных интересов граждан зависит от одностороннего волеизъявления органа государственного управления. В иных случаях органы государственного управления могут в одностороннем порядке устанавливать обязательные правила поведения, которыми должны руководствоваться граждане.
В связи с этим участие граждан в обеспечении обороны и безопасности предполагает не самостоятельную деятельность, а деятельность, имеющую вспомогательный характер по отношению к реализации государством его исключительных полномочий. Подвластность граждан, доминирование императивного метода правового регулирования возникших общественных отношений проявляются в процессе участия, что выражается в пределах реализации прав граждан, возникновении юридических обязанностей и т.д., что особенно ярко прослеживается в случае участия граждан в защите государственной границы в форме членства в добровольных народных дружинах и других формах участия.
Кроме того, необходимо отметить, что в настоящее время наблюдаются тенденции смещения военных угроз и опасностей в информационное пространство и внутреннюю сферу Российской Федерации, нарастание угроз информационной безопасности в сферах обороны, государственной и общественной безопасности, что говорит о том, что одни и те же явления не могут быть раскрыты с позиции одного вида безопасности