Суверенитет как политико-правовое явление – суверенитет в федеративных государствах

Введение

Понятию суверенитета в современной науке уделяется достаточно пристальное внимание. Актуальность вопроса объясняется, прежде всего, процессами глобализации. В современном мире под влиянием факта появления различных наднациональных организаций, большого влияния на внутреннюю правовую систему государств международного права, увеличения обращений в Европейский Суд по правам человека в научных статьях все чаще стала наблюдаться тенденция отрицания суверенитета. Ученые говорят о том, что суверенитет ограничен рамками международного права и все государства находятся в зависимости от решений международных организаций, и термин «суверенитет» правильнее было бы заменить термином «автономия». Наряду с вышеуказанными процессами внутри многих государств усиливаются центробежные тенденции. Многие субъекты федеративных государств всё чаще заявляют о своем желании отделиться от центра в качестве самостоятельного государства. Данная тенденция оформилась в виде появления в последние десятилетия значительного количества так называемых непризнанных государств (Абхазия, Южная Осетия, Приднестровская Молдавская республика и другие). Вопрос принадлежности суверенитета в федеративных государствах с каждым годом становится все важнее, и проявляет себя не только в стремлении стать самостоятельным государством, но также получить особый статус в рамках существующего федеративного государства за счет определенных преференций. Так, в Российской Федерации подобными преференциями пользовалась Республика Татарстан по договору о разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Татарстан, в статье 2 которого Республика Татарстан именуется государством. Таким образом, проблема суверенитета в современном мире, а особенно в федеративном государстве в настоящее время является одной из наиболее актуальных и значимых в юридической науке. Среди научных трудов, посвященных проблемам суверенитета, необходимо прежде всего выделить работу профессора В.М. Гессена, одного из выдающихся деятелей конца XIX – начала XX века, который рассматривал суверенитет как один из важнейших признаков государства. Гессен подчеркивает формальную сущность суверенитета, противопоставляя ее материальной стороне. Интересно его замечание: «Прежде из-за суверенитета воевали короли; теперь о нем спорят профессора. Прежде, для того, чтобы отстоять его, не жалели крови, теперь для того, чтобы объяснить его, не жалеют чернил».Подробнее на взглядах Гессена на проблему суверенитета мы остановимся в тексте нашего исследования. Современные авторы, занимающиеся комплексным исследованием проблем суверенитета, анализируют свойства и принципы суверенитета, рассматривают суверенитет как сложное политико-правовое явление, выделяя две его стороны – политическую и юридическую, в том числе в контексте различных теорий государственного суверенитета, а также с учетом эволюции государственного устройства и его форм. Проблемам суверенитета наряду с монографическими изданиями посвящено значительное количество статей, вышедших в последние годы, авторство которых принадлежит как молодым ученым, так и более опытным исследователям. Интерес представляет диссертация П.А. Клюева, где исследован вопрос государственного суверенитета, в том числе путем сопоставления взглядов на эту проблему зарубежных ученых, что приобретает особое значение в контексте различий подходов к изучаемому вопросу отечественных и зарубежных авторов. В целом, говоря о научной разработанности проблемы мы видим, что не смотря на наличие значительного количества работ, посвященных суверенитету, имеются пробелы в исследовании некоторых аспектов вопроса. Так, зачастую авторы рассматривают суверенитет однобоко, уделяя внимание только проявлению его внешней стороны, то есть независимости государства на международной арене, оставляя за скобками своего исследования внутренний аспект суверенитета. Что касается работ, посвященных исследованию суверенитета именно в федеративных государствах, то в основном авторы сосредотачивают свое внимание на теориях делимости, либо ограниченности суверенитета, не раскрывая до конца проблемы возможности либо невозможности на взгляд авторов существования «двух суверенитетов» (суверенитета федерации и суверенитета субъекта). Таким образом, мы можем сказать, что не смотря на то, что существует значительное количество работ, посвященных проблемам суверенитета в целом и суверенитета в федеративных государствах в частности, имеется еще ряд нюансов в изучаемой нами проблеме, которые еще ждут своего исследователя. Объектом нашей работы является суверенитет как политико-правовое явление, изучаемое в рамках теории государства и права, предметом – суверенитет в федеративных государствах. Актуальность и состояние научной разработанности проблемы позволяют нам определить следующую цель работы: изучить понятие и виды суверенитета, разобрать проблемы реализации государственного суверенитета в современном мире на примере федеративных государств. Дать комплексный анализ категории суверенитет в федеративном государстве, показав сложный характер данного понятия применительно к федерациям и раскрыть особенности существования суверенитета в федеративных государствах в современных реалиях. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи: Проанализироватьсодержаниепонятия«суверенитет», его становление в современной науке.