Суть экологической политики и ее основные понятия

Согласно наиболее распространенному определению, экологической политикой следует называть такое направление государственной политики, объектом которой является окружающая среда, а конечным результатом такой политики – поддержание экологического равновесия и минимизация влияния на нее человека [5, с. 54].
Сама по себе идея необходимости бережного отношения к природе не является новой, однако актуальность она обрела только тогда, когда стал очевиден масштаб человеческого влияния и его необратимость. Так, в 1950-х гг. вопрос про охрану окружающей среды и необходимости проведения экологической политики был поднят на уровне ООН. Именно тогда было зафиксировано то, что критически необходимо уделять больше внимания усилиям государства по отношению к охране природы, и указана прямая связь между человеческим благополучием и состоянием окружающей среды. Так, одной из первых международных организаций, в зону ответственности, которой было отнесено попечение над окружающей средой (в том или ином виде), была Продовольственная и сельскохозяйственная организация при ООН (ФАО). Так, именно в рамках создания такой организации был сделан акцент на том, что увеличение численности населения создает прямое давление на окружающую среду, и все государства должны контролировать такой процесс, как обеспечение перстной водой население, следить за состоянием почв. Далее, к делу охраны окружающей среды была привлечена ЮНЕСКО.
На долгие годы именно эта организация стала ответственной за проведение экологической политики, консолидацию политической позиции государств, а также координацию научных исследований в данном направлении.
В течение последующих почти пяти десятилетий (до Конференции Рио-92), насыщенных политико-идеологическими, социально-экономическими трансформациями, интенсивный междисциплинарный исследовательский поиск теоретических основ концепции разрешения экологического кризиса сопровождается поиском механизмов ее реализации как конкретной социально-политической программы

. В 1992 году триада «культура — наука — охрана среды» дополняется закономерным соотношением «экология — экономика — политика», знаменующим начало новой эпохи в развитии экологического мышления, эпохи экологической политики [5, с. 57].
Первая межправительственная научно- консультативная организация по сохранению природных богатств и их рациональному использованию — Международный Союз Охраны природы и природных ресурсов (МСОП) — возникает по инициативе ЮНЕСКО в 1948 году и принимает непосредственное участие в подготовке Первой Конференции ООН по морскому праву, состоявшейся в Женеве в 1958 году и принявшей подготовленные Комиссией международного права «Конвенцию о территориальном море и прилегающей зоне», «Конвенцию об открытом море», «Конвенцию о рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря», «Конвенцию о континентальном шельфе». Спустя всего три года, в 1961 году, возникает Всемирный фонд дикой природы, и, следовательно, акцентируется внимание на проблеме (в современной формулировке) сохранения биоразнообразия. Экологический и социальный совет ООН (ЭКОСОС) принимает резолюцию о создании сети заповедников по всему миру.
В 1991 году на конференции министров «Окружающая среда для Европы» в г. Добриш (Чехия) были определены наиболее острые экологические проблемы: изменение климата, истощение стратосферного озонового слоя, кислотные дожди, тропосферный озон, отходы, химические вещества, биоразнообразие, состояние континентальных водоемов, морских и прибрежных экосистем, деградация почв, состояние урбанизированной окружающей среды, техногенные и природные бедствия. Официально термин «устойчивое развитие» был закреплен в документе «Программа действий. Повестка дня на ХХI век», принятом на Конференции ООН по окружающей среде и развитию (КОСР), состоявшейся в Рио-де-Жанейро в 1992 году, явившейся грандиозной попыткой разработки базовых принципов консолидированных действий по предотвращению социально-экологического кризиса