Сущность социально-экономических санкций и общая оценка их последствий против России

При необходимости оказать давление на одного из участников конфликта, санкции являются распространённым средством. Санкции носят ограничительный и принудительный характер. Именно санкции на сегодняшний день являются широко используемыми в международной практике. Санкции могут вводиться государствами как по собственной инициативе, так и по решению международных организаций. Сама процедура введения санкций предусмотрена Уставом ООН, где сказано, что они могут быть введены в ряде случаев, а именно: угрозы миру, нарушения мира или акта агрессии со стороны какого-либо государства.
Самый древний пример использования санкций относится к 423 году до нашей эры. История гласит, что древние Афины наложили запрет на посещение собственных рынков и портов купцами области Магера. Правда, в дальнейшем, вплоть до XX века, подобные меры применялись государствами крайне редко – в те времена нормой считались бесконечно ведущиеся войны. Причем, невзирая на боевые действия, торговля даже между воюющими сторонами осуществлялась почти беспрепятственно.
Еще одним ярким эпизодом из истории санкций является континентальная блокада, введенная Наполеоном против Англии в 1806 году. Против Британии Наполеон решил применять альтернативные обыкновенной войне методы, так как не мог добраться до своего конкурента. Полководец хотел добиться полнейшего экономического и социального кризиса в вышеупомянутой стране путем запрета на торговлю. И в принципе ему это удалось – многие историки утверждают, экономически ориентированная на экспорт Англия настолько пострадала от дефицита, что готова была согласиться с условиями Наполеона, если бы тот не потерпел поражение в войне с Россией.
Наибольшее распространение международные санкции возымели в период после Второй мировой войны. Арсенал санкций стал значительно шире – теперь ограничения могли коснуться не только торговли, но и других сфер.
Санкции представляют собой одну из принудительных дипломатических мер в международных отношениях. Это один из самых мощных инструментов, используемых во внешней политике (за исключением случаев военного вмешательства), и многие правительства или международные группировки используют его только в случае крайней необходимости, когда другие меры не могут предотвратить нежелательное поведение других государств.
Санкции обычно используются для того, чтобы:
- Сдерживать будущие неприемлемые действия;
- Подать знак о несогласии с вредоносной политикой государства;
- Скорректировать политику правительства.
Санкции имеют целью не только предотвратить будущие действия, но и повлиять на прошлые действия. Целью является не сдерживание, а принуждение. Кроме того, целью санкций может быть и смена режима. В этом случае, цель санкций состоит в том, чтобы добиться изменения не только политики, но и политической власти, которая ее проводит. Также санкции часто используются для осуждения преступлений и подтверждения нарушенных норм и стандартов.
Эффективность санкций является до сих пор спорным вопросом, однако, по данным исследования 1 в результате усреднения 115 случаев, возникших с 1914 года, можно утверждать, что санкции являются «по крайней мере частично успешными» в 34% случаев. Проблема в том, что действия обычно не ограничиваются исключительно санкциями, а сопряжены с последующими военными действиями. Кроме того, санкции являются прямым, но далеко не единственным инструментом экономического давления

. Так, например, США наряду с санкциями против России в 2014 году, активно пыталась сбить цены на нефть, как минимум, продажей собственных запасов и поддержкой добычи сланцевой нефти.
Можно выделить следующие факторы успешности осуществления санкций:
- Значимость цели. Чем более амбициозна цель санкций, тем меньше вероятность успеха применения санкций. Санкции, как правило, не способны остановить боевые действия или сменить правящий режим, однако, в истории имеются прецеденты;
- Исторический фактор. Санкции с большей вероятностью будут эффективными, если государства ранее были партнерами, а не противниками, особенно если у них были прочные торговые отношения;
- Государственный режим. Санкции имеют больше шансов на успех против демократических, чем авторитарных режимов;
- Характер и сроки санкций. Санкции, как правило, наиболее эффективны, когда они имеют внезапный характер, создавая шоковый эффект, которому трудно противостоять;
- Международная поддержка. Санкции более эффективны, если государство, инициирующее санкции, имеет широкую международную поддержку и авторитет.
Современная мировая экономика с каждым годом становится все более глобализированной. Это выражается и в том, что, в частности, американские финансовые регуляторы обладают свойством экстерриториальности. Следующие четыре важных особенностей России, которые требуют осмысления при анализе последствий санкционной политики: Россия являлась 6-й по величине экономикой в мире (по паритету покупательной способности, ППС). Ни одна крупная экономика никогда не подвергалась значительным санкциям, кроме двух исключений: в 1935 году Лига Наций наложила санкции на Италию, восьмую по величине экономику, за вторжение в Эфиопию. Но крупные державы не применили ограничения на продажу нефти, что сделало санкции неэффективными. Затем в 1940 году Соединенные Штаты заморозили японские активы и приостановили продажи нефти в Японию, которая была седьмой по величине экономикой. В послевоенный период уже не было сопоставимых случаев.
Рассмотрим подробно, что привело к развитию санкционной войны в контексте взаимоотношений между РФ и США на современном этапе с политической точки зрения. Ответ один – причиной послужило причастие России к событиям, развернувшимся в конце 2013 года на юго-востоке Украины. О начавшемся государственном перевороте уже было упомянуто, однако хотелось бы напомнить, что данный конфликт несколько раз приводил к актам насилия, в результате чего в Украине резко увеличился уровень сепаратизма. Первыми выйти из состава государства изъявили желание Республика Крым и город Севастополь с намерением присоединиться к Российской Федерации. Референдум был проведен 16 марта 2014 г., где большинством голосов было поддержано присоединение к России на правах субъекта федерации. Россия признала референдум официальным, а его решение удовлетворила, поскольку для нашей страны полуостров Крым – это не только дополнительная территория, но и дополнительная возможность расширить свое влияние на Черном море. Соединенные Штаты Америки не признали референдум легитимным, и посчитали присоединение Крыма к России незаконным.
Однако, не только из-за событий в Крыму были введены санкции в отношении России. Сепаратистские настроения вспыхнули и на востоке Украины, в Донбасском регионе, где, посредством референдума от 11 мая 2014 года, были провозглашены две новые республики – Луганская Народная Республика и Донецкая Народная Республика