Сущность, роль и существующие подходы к пониманию финансовой безопасности

В литературе предпринято несколько попыток определить финансовую безопасность. По мнению Кучерова И.И. финансовую безопасность можно определить как обеспеченное посредством проведения специальных мероприятий уполномоченными органами государства состояние защищенности элементов финансовой системы, предполагающее ее устойчивость.
Состояние защищенности финансовой системы позволяет осуществлять непрерывное и достаточное финансирование публичных расходов даже в условиях внутренних и внешних финансово-экономических угроз на основе использования денежных средств бюджетов, иных публичных фондов, включая золотовалютные резервы.
Правоведы давно добиваются, чтобы в российском правовом пространстве финансовая безопасность нашла достойное место на основе комплексного межотраслевого подхода к нормативно-правовому регулированию общественных отношений, обеспечивающих финансовую безопасность. Современное состояние правового регулирования обеспечения финансовой безопасности характеризуется отсутствием базовых элементов, таких, как гарантии защиты основополагающих конституционных прав граждан и организаций. Практика показывает, что деятельность государства по обеспечению финансовой безопасности может войти в конфликт с обеспечением конституционных прав граждан и организаций, а также финансовых организаций, опосредующих финансовые правоотношения.
Можно согласиться с авторским определением Жакиева Ш.И. экономической безопасности — это проводимая государством стабильная, не подвергаемая влиянию непредвиденных внешних и внутренних влияний, но в то же время гибкая экономическая политика

.
Составной часть экономической безопасности является финансовая безопасность.
Приведем определение финансовой безопасности - это защищенность финансовых интересов на всех уровнях финансовых отношений; определенный уровень независимости, стабильности и стойкости финансовой системы государства в условиях влияния на нее внешних и внутренних дестабилизирующих факторов, которые составляют угрозу финансовой безопасности; способность финансовой системы государства обеспечить эффективное функционирование национальной экономической системы и постоянное экономическое возрастание.
Финансовую безопасность следует рассматривать как часть экономической безопасности и в конечном итоге как составляющую национальной безопасности, причем одну из ключевых составляющих, ведь понижение уровня финансовой безопасности может довести до утраты государством финансовой устойчивости и платежеспособности, следствием чего является неспособность финансирования жизненно необходимых расходов, обеспечивающих функционирование государственных институтов и развитие общества.
Нет ни одного аспекта национальной безопасности страны, который бы непосредственно не зависел бы от уровня финансовой безопасности. Однако и уровень самой финансовой безопасности в значительной мере зависит от уровня других аспектов национальной безопасности.
right473166Схематично типы финансовой безопасности представлены на рис. 1
Рисунок 1. Типы финансовой безопасности
Финансовая безопасность государства - основное условие его способности осуществлять самостоятельную финансово-экономическую политику в соответствии со своими национальными интересами.
Финансовая безопасность состоит из способности:
- обеспечивать устойчивое экономическое развитие государства, его платежно-расчетной системы, основных финансово-экономических параметров;
- нейтрализовать воздействие мировых финансовых кризисов и преднамеренных действий мировых факторов, теневых структур на национальную экономическую и социально- политическую систему;
- предотвращать утечку капитала за границу, «бегство капитала» из реального сектора экономики;
- наиболее оптимально для экономики государства использовать иностранные заимствования.
Финансовая система должна иметь определенный запас прочности на случай непредвиденных и чрезвычайных обстоятельств для того, чтобы государственные органы могли оперативно и своевременно отреагировать на возникновение угроз и нейтрализовать факторы, способствующие их развитию и предотвращать возможные экономические потери.
Показателями, определяющими финансовую устойчивость государства, являются:
- уровень дефицита бюджета;
- стабильность цен;
- устойчивость банковской системы и национальной валюты