Сущность и понятие социального обслуживания

Основной целью любого прогрессивного общества является обеспечение гражданам достойного уровня и качества жизни. Создание и поддержание благоприятных условий для продолжительной, безопасной и благополучной жизни людей, одна из первостепенных задач государства. Экономический кризис в стране привел к значительному обнищанию населения и нагнетанию социальной напряженности в обществе. Одним из видов социального обеспечения является социальное обслуживание. Нормы, содержащиеся в положениях ФЗ №442 раскрывают основные понятия и принципы оказания социального обслуживания граждан. Социальное обслуживание – это деятельность, направленная на предоставление специальными органами государства гражданам различных материальных услуг бесплатно или на условиях частичной оплаты с целью предотвращения наступления либо снижения негативных последствий наступивших социальных рисков с целью усиления их социальной защиты.
Социальное обслуживание можно рассматривать как социальную технологию, позволяющую оказать необходимую поддержку гражданам в условиях нуждаемости, т.е. ситуации, нарушающей жизнедеятельность гражданина, и которую они не могут преодолеть самостоятельно. Социальное обслуживание граждан − это деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам.
Рассматривая понятие сущности социального обслуживания, следует обратиться к мнению ученых, исследовавших данную область.
Так, Е

. И. Холостова, И. В. Малофеев полагают, что сущность социального обслуживания как социальной системы раскрывается путем выявления и уточнения:
структуры, видов, форм и методов социальных услуг;
структуры социальных служб и отдельных учреждений социального обслуживания населения;
подсистем и элементов системы территориальных и ведомственных социальных служб (государственные, муниципальные, общественные, церковные, частные, иные);
организации социального обслуживания (учреждения и предприятия);
управления социальным обслуживанием;
ресурсного обеспечения социального обслуживания (имущественное, финансовое, кадровое, научно-методическое, информационное).
Структура перечисленных подсистем и элементов социального обслуживания позволяет оценить систему со стороны устойчивости, стабильности, качества. Безусловно, это является существенной, но неполной характеристикой. В этой связи, представляется, что сущность социального обслуживания следует раскрывать посредством глубокого всестороннего анализа функций учреждений, оказывающих услуги социального обслуживания населению, различных субъектов социальной работы, а также качества и доступности деятельности социальных служб в целом.
Т.К